人民網(wǎng)首頁|上海頻道首頁

為全面貫徹落實中央、市委關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的部署要求,打造人民向往的美好社區(qū),上海各級黨組織積極推進“美好社區(qū) 先鋒行動”這個一體化基層治理綜合工作平臺,通過上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、政學(xué)合作、媒體推動,探索中國式現(xiàn)代化超大城市基層治理新路。根據(jù)中共上海市委組織部的工作調(diào)研,人民網(wǎng)上海頻道從基層鮮活的實踐案例中擷取一批可總結(jié)、可復(fù)制、可推廣的社會治理樣本予以呈現(xiàn),營造全社會關(guān)心賦能基層、共建美好社區(qū)氛圍。

上海:“美好社區(qū) 先鋒行動”探索超大城市基層治理新路

上海,超大城市的基層治理千頭萬緒。以問題為導(dǎo)向,上海市委黨建辦抓住“社區(qū)”這個城鄉(xiāng)基層治理的重心,從去年開始全面推進“美好社區(qū) 先鋒行動”項目,探索中國式現(xiàn)代化超大城市基層治理新路,推動形成一批可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗。
  今年,新一季行動啟動,175個社區(qū)項目覆蓋了上海全市16個區(qū)各種類型基層社區(qū)的治理難點痛點。記者走進多個社區(qū),聆聽城市最小治理單元如何找準“真問題”,賦能“真行動”,以“小切口”推動治理“大文章”。

浦東新區(qū)陸家嘴街道東園一居民區(qū)

從“指尖”到“腳尖”,居民的幸福觸手可及

陸家嘴街道東園一居民區(qū)是位于陸家嘴最美天際線下的老舊小區(qū),租戶多,老年人占比高,管理難度大。垃圾投放不規(guī)范、電動車飛線充電等現(xiàn)象十分突出。如何通過減負增能讓社區(qū)工作者有更多時間呼應(yīng)群眾需求?如何集結(jié)各方資源,共同助力基層解決治理難題?
  近年來,東園一居民區(qū)將目光錨定數(shù)字化手段,通過建立聯(lián)勤聯(lián)動微平臺、獨居老人風(fēng)險分級管理平臺等,著力解決了這些治理難題。探索治理關(guān)口前移,居民區(qū)還將自治金申報從線下轉(zhuǎn)移到線上。
  老吾老,以及人之老。獨居老人、認知障礙高風(fēng)險老人……不同的老年人群體,需要不同的特色為老服務(wù),而且是近距離的“居家”服務(wù)。【詳細】

黃浦區(qū)半淞園路街道西凌家宅路

“越住越差”的小區(qū),何以再現(xiàn)昔日風(fēng)光?

西凌家宅路位于上海中心城區(qū)黃浦區(qū)半淞園路街道轄區(qū),長300余米,有著獨特的騎樓建筑,也有大量陪伴它走過數(shù)十載的煙火商鋪,被稱作“滬上小金陵路”。這里不僅交通便捷,購物方便,人們?nèi)粘3鲂羞€能從騎樓穿過,避免日曬雨淋。
  在今年10月即將舉行的2023年上海城市空間藝術(shù)季系列活動上,西凌家宅路成為黃浦區(qū)送展案例之一。如今,這條小馬路迎來了新一輪的升級改造。
  黃浦區(qū)規(guī)劃與自然資源局研究科科長周弦介紹,此次西凌家宅路的更新,將圍繞黃浦區(qū)建設(shè)“主要居住區(qū)10分鐘社區(qū)生活圈”和“一街一路”示范區(qū)域的規(guī)劃目標,聚焦“醉美煙火,樂薈西凌”這一主題。【詳細】

楊浦區(qū)五角場街道國定支路

曾經(jīng)的菜場大棚變“人人講堂”, 如何實現(xiàn)?

在楊浦區(qū)五角場街道,有這樣一番圖景:早上,上班族可以買上一杯提神醒腦的咖啡;買完菜的爺爺奶奶一起歇歇腳、聊聊天;傍晚,孩子們討論作業(yè)、讀書自習(xí);晚上,年輕人放松休閑,進行創(chuàng)新靈感的碰撞……
  在這樣一個多元的社區(qū)里,菜場的煙火氣伴隨著書屋的咖啡香,客廳的書香味交織著社區(qū)的人情味,滋養(yǎng)著社區(qū)居民的美好生活,同時也大大提升老百姓的認同感和歸屬感。
  楊浦區(qū)有不少建于20世紀90年代的老舊小區(qū),社區(qū)里存在很多未被利用的畸零角落,它們都能成為潛在的“睦鄰空間”。國定支路就是一個典型例子。【詳細】

徐匯區(qū)濱江黨群服務(wù)中心

市民食堂,濱江黨群服務(wù)中心里的“煙火氣”

“小餛飩、油條、煎蛋……”7月18日早上8:00,當(dāng)記者來到徐匯濱江市民食堂時,3元的豆花已售罄,一頓早飯記者共消費12.5元。為什么7月8日才開始試運營的食堂如此受到市民青睞?
  這里是徐匯濱江黨群服務(wù)中心,也是新時代上海濱江黨建創(chuàng)新實踐基地。市民游客可以在這里俯瞰江景、閱讀休憩,而今,也可以在這里享用一日三餐。徐匯濱江成為越來越多的人打卡的“網(wǎng)紅地標”。
  “網(wǎng)紅地標”的養(yǎng)成可謂是“十年磨一劍”。如何使濱江岸線成為家門口的高品質(zhì)濱水公共空間,正是上海濱江黨建的探索與實踐過程。【詳細】

崇明區(qū)長興鎮(zhèn)長興家園社區(qū)

從“格格不入”到融為一體,這個社區(qū)經(jīng)歷了什么?

濱江臨海的長興島,擁有8萬余名產(chǎn)業(yè)工人,江南造船、中遠海運、振華重工、滬東中華四大央企齊集在長興這塊“造船寶地”上,這里也因此成為中國船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標桿。
  長興家園社區(qū)就位于長興島中部,是上海市崇明區(qū)長興鎮(zhèn)最大的動遷安置小區(qū),也是央企職工集聚最多的社區(qū)。社區(qū)總居住人數(shù)5591人,駐島四大央企職工及家屬就有3000多人。
  居住在小區(qū)的央企職工,流動性較大、需求多元,龐大的居民基數(shù)、多元的人員結(jié)構(gòu)、復(fù)雜的小區(qū)內(nèi)外部環(huán)境,都給社區(qū)治理帶來了一定的挑戰(zhàn)和壓力。央企職工沒有歸屬感、不愿配合居委工作等問題一直難以有效解決。【詳細】

普陀區(qū)石泉路街道品尊國際居民區(qū)

多種業(yè)態(tài)混合,這個居委會如何越做越靠譜?

社區(qū)多種業(yè)態(tài)匯集、群體結(jié)構(gòu)多元、業(yè)主需求千人千面,黨建將如何賦能治理?
  走進位于普陀區(qū)石泉路街道的品尊國際居民區(qū),商品房住宅、酒店式公寓、商務(wù)樓、商業(yè)廣場等多種業(yè)態(tài)匯集,隨著街區(qū)黨建聯(lián)盟的出現(xiàn),整合起社區(qū)黨群服務(wù)站、居民議事廳、新就業(yè)群體驛站等優(yōu)渥的空間資源,融合起各類群體參與街區(qū)治理,打造出一個超大型城市基層治理的“微縮模型”。
  基層治理難在哪?或是市民群眾參與不足,或是資源協(xié)調(diào)難統(tǒng)一,品尊居委曾經(jīng)就遇到過這樣的難題。小區(qū)一期部分樓棟外立面出現(xiàn)了空鼓、開裂和脫落的狀況,走路時必須時常關(guān)注頭頂上的隱患。【詳細】

寶山區(qū)社區(qū)治理學(xué)院

這所學(xué)院,為美好社區(qū)聚智賦能

“讓教育走出去,把社區(qū)融進來?!痹谏虾J惺讋?chuàng)實體化運作的治理學(xué)院——寶山區(qū)社區(qū)治理學(xué)院的門口黑板上,寫著這樣一行字。
  自2022年成立至今,寶山區(qū)社區(qū)治理學(xué)院組織治理骨干教師深度參與寶山區(qū)“美好社區(qū) 先鋒行動”典型社區(qū)打造項目、社區(qū)治理合伙人項目等,組團深入居村實地調(diào)研,協(xié)助居村書記把脈社區(qū)治理的難點、疑點和痛點,開出有實效、精準的治理“處方”,同時也把在基層實踐的經(jīng)驗和案例帶回課堂,轉(zhuǎn)化為治理課程和培訓(xùn)教材。
  寶山區(qū)社區(qū)治理學(xué)院教師們走出課堂,深入各級黨群陣地和社區(qū)的每一次調(diào)研和項目打造。【詳細】

虹口區(qū)嘉興路街道天虹會客廳

有事沒事“樓下坐坐”,這里人人都可以“當(dāng)家”

有事沒事,請到樓下坐坐。今年以來,“樓下坐坐”火了,成了附近居民有事沒事就去坐坐的地方。這究竟是怎么一回事兒?
  “樓下坐坐”,其實是一個社區(qū)居民共享會客廳,位于上海市虹口區(qū)嘉興路街道虹關(guān)路上。附近的太陽宮是申城“網(wǎng)紅”新地標,人流密集,嘉興路街道便因地制宜沿街開放,打造了這樣一個會客廳。
  “會客廳的logo像一顆半熟的荷包蛋,有一個聚集的內(nèi)核和一個開放彈性的邊界。它寓意著社區(qū)生活既凝聚又包容的姿態(tài),在陌生與熟識之間,人與人形成友善、互助、共享的關(guān)系?!?font color="#0000ff">【詳細】

徐匯區(qū)天平街道66梧桐院黨群服務(wù)中心

洋房弄堂,變身市民“家門口的好去處”

“這里每個月都有100多項活動?!边@里是位于上海市烏魯木齊南路66號的徐匯區(qū)天平街道66梧桐院黨群服務(wù)中心。天平街道地處衡復(fù)歷史文化風(fēng)貌區(qū),中心所在的這棟洋房由著名建筑師鄔達克設(shè)計,是徐匯區(qū)文物保護建筑,距今已有逾90年歷史。
  把最好的資源留給人民。天平街道將這棟英式花園住宅修舊如舊,經(jīng)過一年多的保護性修繕,2020年7月,“66梧桐院”正式對外開放,成為首批上海市民“家門口的好去處”。
  這里的社區(qū)食堂不僅成為周邊白領(lǐng)的打卡地,也為附近老人解決了一日三餐。同時,為了讓場地得到更充分使用,每周二、四、六下午2:00,餐廳這里又會變身為“梧桐書苑”評彈的演出場所。【詳細】

靜安區(qū)石門二路街道新??道锞用駞^(qū)

老年人占41%,這一社區(qū)如何獲評示范性老年友好型社區(qū)

靜安區(qū)石門二路街道新??道锞用駞^(qū)常住居民1504戶,常住人口3300余人,其中老年人占41%,高齡獨居老人較多。近年來,新福康里居民區(qū)立足老人實際需求,不斷提升為老服務(wù)品質(zhì),營造濃厚孝老愛親氛圍,著力打造幸福安康的老年友好型社區(qū)。
  2022年底,新??道锞用駞^(qū)成功獲評2022年全國示范性老年友好型社區(qū)。讓我們來看看這一全國示范性老年友好型社區(qū)長什么樣。
  該居民區(qū)由高層、小高層、多層、聯(lián)體別墅等構(gòu)成,是匯集石庫門文化現(xiàn)代住宅樓特色的新型居住區(qū),總結(jié)創(chuàng)新了一套可持續(xù)的“健康·5H”工作法。【詳細】

普陀區(qū)真如鎮(zhèn)街道天匯綜合體

城市綜合體,基層治理如何精準“把脈”?

一個社區(qū),包含老舊小區(qū)、高端住宅、商務(wù)樓、商住兩用樓、商場以及沿街商鋪等豐富業(yè)態(tài),如此規(guī)模龐大的混合型社區(qū),為上海這座超大型城市的基層治理提供了何種新思路?
  上海市普陀區(qū)真如鎮(zhèn)街道,天匯綜合體正是這樣一個“復(fù)合結(jié)構(gòu)”社區(qū)。隨著真如城市副中心逐步建成,越來越多的企業(yè)商戶入駐到綜合體中,數(shù)量大、類型多、行業(yè)廣三個特點所帶來的相關(guān)治理問題也在這個社區(qū)顯現(xiàn)。如此背景下,基層黨組織如何發(fā)掘真問題、解決真需求?
  麻雀雖小,五臟俱全。換個思路而言,天匯綜合體的各種業(yè)態(tài)和相對應(yīng)的治理方式,形象地代表著我國現(xiàn)代化城市發(fā)展道路上的一次“沙盤推演”。【詳細】

嘉定區(qū)菊園新區(qū)嘉筱社區(qū)

如何讓社區(qū)租客從“他們”變成“我們”?

嘉筱社區(qū),是一個典型的“滬漂”社區(qū)。這里交通便利、環(huán)境優(yōu)美、房租便宜,小區(qū)年輕租客多,居住不滿半年的短租客占比非常高。短租,意味著流動性大,今天來明天走的“過客”心態(tài),讓這群年輕人對社區(qū)缺乏認同感。
  如何讓外來租客融入社區(qū)生活?這成了困擾社區(qū)干部的一個棘手難題。
  嘉筱社區(qū)位于上海市嘉定區(qū)菊園新區(qū),管轄區(qū)域是3個農(nóng)民宅基地置換小區(qū),總體呈現(xiàn)“兩多一雜”情況。針對復(fù)雜現(xiàn)狀,嘉筱社區(qū)黨支部通過線上線下方式走訪了社區(qū)各年齡段居民,不斷收集意見和建議,打造出一個集鄰里交友、社會服務(wù)、資源共享等功能于一體的暖心空間——“筱客棧”。【詳細】

長寧區(qū)華陽路街道華院居民區(qū)黨群服務(wù)站

近40年房齡,這個老小區(qū)何以成為“別人家的小區(qū)”?

從窗戶望出去,一片大草坪,滿眼青綠,周圍樹影婆娑,倒一杯茶,捧一本書,坐于窗下,一下午的時光倏忽而過。
  可能你會想,這是哪個“網(wǎng)紅書店”嗎?非也。這是位于上海市長寧區(qū)華陽路街道華院居民區(qū)的鄰聚薈·華院黨群服務(wù)站,因為建筑全屋為木質(zhì)結(jié)構(gòu),被居民親切地稱為“小木屋”。
  一起走進“小木屋”來看看,這棟占地面積400平方米的房子,從設(shè)計之初就提出要給居民打造更多公共空間,所以,從功能分區(qū)來看,除了一間不到10平米的小屋用來做居委會的辦公室外,其他空間均精打細算,布局和功能處處透露著暖人的小細節(jié)。【詳細】

閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)九星片區(qū)

全域治理,讓這里成為更有溫度、更具活力的城市社區(qū)

位于上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)的九星片區(qū)網(wǎng)格面積4.18平方公里,片區(qū)內(nèi)有8個居委、2個村,還包含4個工地、9所學(xué)校。作為新時代國際大都市農(nóng)村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級樣板的“九星城”項目,也在這里如火如荼地建設(shè)中。
  面對基層治理復(fù)雜的問題、場景和居民訴求,如何從局部治理轉(zhuǎn)向以系統(tǒng)性、動態(tài)性和快速響應(yīng)為特點的“全域治理”?近年來,七寶鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)片區(qū)網(wǎng)格為實踐載體,從社區(qū)擴展到街區(qū),探索形成了以“三大體系”“七項機制”為特色的全域治理模式,著力提升“三種能力”,實現(xiàn)全要素、全場景和全過程的基層治理體系再造。【詳細】

華東理工大學(xué)專家賦能團隊

行動團隊+賦能團隊,來看上海社區(qū)治理新玩法!

超大城市的基層治理,千頭萬緒。從去年開始,上海全面推進“美好社區(qū) 先鋒行動”項目,探索中國式現(xiàn)代化超大城市基層治理新路。
  今年,新一季行動啟動,175個社區(qū)項目覆蓋了上海全市16個區(qū)各種類型基層社區(qū)的治理難點痛點。上海市委黨建辦集結(jié)街鎮(zhèn)骨干力量、居村“兩委”工作人員,組成“行動團隊”,匯集滬上高校智庫及黨建智庫理論專家、優(yōu)秀書記實踐專家,組成“賦能團隊”,一對一匹配賦能、把脈支招。效果如何?一起來看看。【詳細】

奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)青村社區(qū)

“活水”精準滴灌,“解渴”社區(qū)發(fā)展

位于上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)的青村社區(qū)地處青溪老街核心區(qū)域,由鎮(zhèn)區(qū)、居民區(qū)、商區(qū)、景區(qū)四區(qū)組成。居委區(qū)域面積為0.43平方公里,常住人口1822人,戶籍人口987人,黨員人數(shù)77人,商鋪300多家。社區(qū)內(nèi)青瓦白墻古建筑,小橋流水青石路,古樸與現(xiàn)代兼具,典雅與潮流并存,往來游客紛雜,人員流動頻繁。社區(qū)包含公房、私房、集資房、商品房、宅基證房,是一個開放式混合型老舊社區(qū)。
  由于區(qū)域位置特殊,老街景區(qū)商居混合,流動人員和往來游客多,加之老小區(qū)設(shè)施陳舊、設(shè)備缺損、鄰里交流少更是極大增加了社區(qū)管理的難度。如何破題?青村社區(qū)引入四路活水“解渴”。【詳細】

青浦區(qū)夏陽街道青松居民區(qū)

“千針萬線”匯聚,巧手織出美好社區(qū)生活

社區(qū)基層治理,如何讓居民從“基本需求”進一步邁向“向往的生活”?青浦區(qū)夏陽街道青松居民區(qū)按照“黨建引領(lǐng)、系統(tǒng)推進、全域提升”的總體思路,推動社區(qū)治理從“一元管理”向“多元共治”轉(zhuǎn)變,從“基本需求”向“美好生活”轉(zhuǎn)變,不斷深化推進“美好社區(qū) 先鋒行動”。
  為持續(xù)打造“香”約青松特色黨建品牌,社區(qū)積極探索開展“樓治匯”樓組黨建工作,以黨員為主導(dǎo),引領(lǐng)轄區(qū)能人、熱心人、志愿者、網(wǎng)格員等多方力量參與社區(qū)治理、服務(wù)群眾,以黨建賦能創(chuàng)優(yōu)社區(qū)治理,加快推進“溫暖家”治理體系建設(shè),不斷提升社區(qū)治理現(xiàn)代化水平和群眾獲得感幸福感安全感。【詳細】

金山區(qū)石化街道山鑫陽光城

花架下建停車位 民事民議解決小區(qū)治理難題

老舊小區(qū)普遍存在停車難的問題,建于上世紀90年代末的上海市金山區(qū)石化街道山鑫陽光城也不例外。近年來,居民區(qū)通過強化黨建引領(lǐng)居民自治與多元共治,不僅解決了小區(qū)的“停車難”,還解決了新能源車的“充電難”,在小區(qū)內(nèi)辟出了15個新能源公用充電樁。
  當(dāng)記者來到山鑫陽光城時,發(fā)現(xiàn)小區(qū)道路兩旁的停車位充足,小區(qū)的公園東側(cè)和河道西邊還有15個新能源汽車專用停車位,并提供直流電和交流電兩種充電方式。這得益于前幾年的美麗家園改造。當(dāng)時,居民反映停車位緊張,于是‘三駕馬車’(居委會、業(yè)委會、物業(yè))齊發(fā)力,共同商量對策,拓寬小區(qū)路面,增加了305個停車位。【詳細】

徐匯區(qū)楓林街道

從臨街居委到片區(qū)治理,基層黨組織和群眾走的更近了

“每天人來人往,我們振興居委會可以服務(wù)居民50余次,輻射周邊8個小區(qū)5000多位居民?!卑丫游瘯驳浇置嫔?,徐匯區(qū)楓林街道全面進行嘗試。
  過去的居委,養(yǎng)在深閨無人識。如果不是本地熟悉的居民,時常會遭遇“找不到門、辦不了事”的窘境。近年來,楓林街道將目光錨定居民自治,通過黨建引領(lǐng)、空間改造、制度創(chuàng)新、片區(qū)治理等,如今,居委會臨街而立,暖色調(diào)醒目、落地窗敞亮,居民一出門就能找到組織。而楓林街道分成五大片區(qū),由班子成員任片區(qū)黨委書記、片長,具體協(xié)調(diào)片區(qū)治理各項工作,指揮各方下沉力量,實現(xiàn)了把賦能轉(zhuǎn)化為基層治理的動能。【詳細】