為全面貫徹落實中央、市委關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的部署要求，打造人民向往的美好社區(qū)，上海各級黨組織積極推進“美好社區(qū) 先鋒行動”這個一體化基層治理綜合工作平臺，通過上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、政學(xué)合作、媒體推動，探索中國式現(xiàn)代化超大城市基層治理新路。根據(jù)中共上海市委組織部的工作調(diào)研，人民網(wǎng)上海頻道從基層鮮活的實踐案例中擷取一批可總結(jié)、可復(fù)制、可推廣的社會治理樣本予以呈現(xiàn)，營造全社會關(guān)心賦能基層、共建美好社區(qū)氛圍。
上海，超大城市的基層治理千頭萬緒。以問題為導(dǎo)向，上海市委黨建辦抓住“社區(qū)”這個城鄉(xiāng)基層治理的重心，從去年開始全面推進“美好社區(qū) 先鋒行動”項目，探索中國式現(xiàn)代化超大城市基層治理新路，推動形成一批可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗。
今年，新一季行動啟動，175個社區(qū)項目覆蓋了上海全市16個區(qū)各種類型基層社區(qū)的治理難點痛點。記者走進多個社區(qū)，聆聽城市最小治理單元如何找準“真問題”，賦能“真行動”，以“小切口”推動治理“大文章”。
陸家嘴街道東園一居民區(qū)是位于陸家嘴最美天際線下的老舊小區(qū)，租戶多，老年人占比高，管理難度大。垃圾投放不規(guī)范、電動車飛線充電等現(xiàn)象十分突出。如何通過減負增能讓社區(qū)工作者有更多時間呼應(yīng)群眾需求？如何集結(jié)各方資源，共同助力基層解決治理難題？
近年來，東園一居民區(qū)將目光錨定數(shù)字化手段，通過建立聯(lián)勤聯(lián)動微平臺、獨居老人風(fēng)險分級管理平臺等，著力解決了這些治理難題。探索治理關(guān)口前移，居民區(qū)還將自治金申報從線下轉(zhuǎn)移到線上。
老吾老，以及人之老。獨居老人、認知障礙高風(fēng)險老人……不同的老年人群體，需要不同的特色為老服務(wù)，而且是近距離的“居家”服務(wù)。【詳細】
西凌家宅路位于上海中心城區(qū)黃浦區(qū)半淞園路街道轄區(qū)，長300余米，有著獨特的騎樓建筑，也有大量陪伴它走過數(shù)十載的煙火商鋪，被稱作“滬上小金陵路”。這里不僅交通便捷，購物方便，人們?nèi)粘３鲂羞€能從騎樓穿過，避免日曬雨淋。
在今年10月即將舉行的2023年上海城市空間藝術(shù)季系列活動上，西凌家宅路成為黃浦區(qū)送展案例之一。如今，這條小馬路迎來了新一輪的升級改造。
黃浦區(qū)規(guī)劃與自然資源局研究科科長周弦介紹，此次西凌家宅路的更新，將圍繞黃浦區(qū)建設(shè)“主要居住區(qū)10分鐘社區(qū)生活圈”和“一街一路”示范區(qū)域的規(guī)劃目標，聚焦“醉美煙火，樂薈西凌”這一主題。【詳細】
在楊浦區(qū)五角場街道，有這樣一番圖景：早上，上班族可以買上一杯提神醒腦的咖啡；買完菜的爺爺奶奶一起歇歇腳、聊聊天；傍晚，孩子們討論作業(yè)、讀書自習(xí)；晚上，年輕人放松休閑，進行創(chuàng)新靈感的碰撞……
在這樣一個多元的社區(qū)里，菜場的煙火氣伴隨著書屋的咖啡香，客廳的書香味交織著社區(qū)的人情味，滋養(yǎng)著社區(qū)居民的美好生活，同時也大大提升老百姓的認同感和歸屬感。
楊浦區(qū)有不少建于20世紀90年代的老舊小區(qū)，社區(qū)里存在很多未被利用的畸零角落，它們都能成為潛在的“睦鄰空間”。國定支路就是一個典型例子。【詳細】
“小餛飩、油條、煎蛋……”7月18日早上8：00，當(dāng)記者來到徐匯濱江市民食堂時，3元的豆花已售罄，一頓早飯記者共消費12.5元。為什么7月8日才開始試運營的食堂如此受到市民青睞？
這里是徐匯濱江黨群服務(wù)中心，也是新時代上海濱江黨建創(chuàng)新實踐基地。市民游客可以在這里俯瞰江景、閱讀休憩，而今，也可以在這里享用一日三餐。徐匯濱江成為越來越多的人打卡的“網(wǎng)紅地標”。
“網(wǎng)紅地標”的養(yǎng)成可謂是“十年磨一劍”。如何使濱江岸線成為家門口的高品質(zhì)濱水公共空間，正是上海濱江黨建的探索與實踐過程。【詳細】
濱江臨海的長興島，擁有8萬余名產(chǎn)業(yè)工人，江南造船、中遠海運、振華重工、滬東中華四大央企齊集在長興這塊“造船寶地”上，這里也因此成為中國船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標桿。
長興家園社區(qū)就位于長興島中部，是上海市崇明區(qū)長興鎮(zhèn)最大的動遷安置小區(qū)，也是央企職工集聚最多的社區(qū)。社區(qū)總居住人數(shù)5591人，駐島四大央企職工及家屬就有3000多人。
居住在小區(qū)的央企職工，流動性較大、需求多元，龐大的居民基數(shù)、多元的人員結(jié)構(gòu)、復(fù)雜的小區(qū)內(nèi)外部環(huán)境，都給社區(qū)治理帶來了一定的挑戰(zhàn)和壓力。央企職工沒有歸屬感、不愿配合居委工作等問題一直難以有效解決。【詳細】
社區(qū)多種業(yè)態(tài)匯集、群體結(jié)構(gòu)多元、業(yè)主需求千人千面，黨建將如何賦能治理？
走進位于普陀區(qū)石泉路街道的品尊國際居民區(qū)，商品房住宅、酒店式公寓、商務(wù)樓、商業(yè)廣場等多種業(yè)態(tài)匯集，隨著街區(qū)黨建聯(lián)盟的出現(xiàn)，整合起社區(qū)黨群服務(wù)站、居民議事廳、新就業(yè)群體驛站等優(yōu)渥的空間資源，融合起各類群體參與街區(qū)治理，打造出一個超大型城市基層治理的“微縮模型”。
基層治理難在哪？或是市民群眾參與不足，或是資源協(xié)調(diào)難統(tǒng)一，品尊居委曾經(jīng)就遇到過這樣的難題。小區(qū)一期部分樓棟外立面出現(xiàn)了空鼓、開裂和脫落的狀況，走路時必須時常關(guān)注頭頂上的隱患。【詳細】
“讓教育走出去，把社區(qū)融進來?！痹谏虾Ｊ惺讋?chuàng)實體化運作的治理學(xué)院——寶山區(qū)社區(qū)治理學(xué)院的門口黑板上，寫著這樣一行字。
自2022年成立至今，寶山區(qū)社區(qū)治理學(xué)院組織治理骨干教師深度參與寶山區(qū)“美好社區(qū) 先鋒行動”典型社區(qū)打造項目、社區(qū)治理合伙人項目等，組團深入居村實地調(diào)研，協(xié)助居村書記把脈社區(qū)治理的難點、疑點和痛點，開出有實效、精準的治理“處方”，同時也把在基層實踐的經(jīng)驗和案例帶回課堂，轉(zhuǎn)化為治理課程和培訓(xùn)教材。
寶山區(qū)社區(qū)治理學(xué)院教師們走出課堂，深入各級黨群陣地和社區(qū)的每一次調(diào)研和項目打造。【詳細】
有事沒事，請到樓下坐坐。今年以來，“樓下坐坐”火了，成了附近居民有事沒事就去坐坐的地方。這究竟是怎么一回事兒？
“樓下坐坐”，其實是一個社區(qū)居民共享會客廳，位于上海市虹口區(qū)嘉興路街道虹關(guān)路上。附近的太陽宮是申城“網(wǎng)紅”新地標，人流密集，嘉興路街道便因地制宜沿街開放，打造了這樣一個會客廳。
“會客廳的logo像一顆半熟的荷包蛋，有一個聚集的內(nèi)核和一個開放彈性的邊界。它寓意著社區(qū)生活既凝聚又包容的姿態(tài)，在陌生與熟識之間，人與人形成友善、互助、共享的關(guān)系?！?font color="#0000ff">【詳細】
“這里每個月都有100多項活動?！边@里是位于上海市烏魯木齊南路66號的徐匯區(qū)天平街道66梧桐院黨群服務(wù)中心。天平街道地處衡復(fù)歷史文化風(fēng)貌區(qū)，中心所在的這棟洋房由著名建筑師鄔達克設(shè)計，是徐匯區(qū)文物保護建筑，距今已有逾90年歷史。
把最好的資源留給人民。天平街道將這棟英式花園住宅修舊如舊，經(jīng)過一年多的保護性修繕，2020年7月，“66梧桐院”正式對外開放，成為首批上海市民“家門口的好去處”。
這里的社區(qū)食堂不僅成為周邊白領(lǐng)的打卡地，也為附近老人解決了一日三餐。同時，為了讓場地得到更充分使用，每周二、四、六下午2：00，餐廳這里又會變身為“梧桐書苑”評彈的演出場所。【詳細】
靜安區(qū)石門二路街道新?？道锞用駞^(qū)常住居民1504戶，常住人口3300余人，其中老年人占41%，高齡獨居老人較多。近年來，新福康里居民區(qū)立足老人實際需求，不斷提升為老服務(wù)品質(zhì)，營造濃厚孝老愛親氛圍，著力打造幸福安康的老年友好型社區(qū)。
2022年底，新?？道锞用駞^(qū)成功獲評2022年全國示范性老年友好型社區(qū)。讓我們來看看這一全國示范性老年友好型社區(qū)長什么樣。
該居民區(qū)由高層、小高層、多層、聯(lián)體別墅等構(gòu)成，是匯集石庫門文化現(xiàn)代住宅樓特色的新型居住區(qū)，總結(jié)創(chuàng)新了一套可持續(xù)的“健康·5H”工作法。【詳細】
一個社區(qū)，包含老舊小區(qū)、高端住宅、商務(wù)樓、商住兩用樓、商場以及沿街商鋪等豐富業(yè)態(tài)，如此規(guī)模龐大的混合型社區(qū)，為上海這座超大型城市的基層治理提供了何種新思路？
上海市普陀區(qū)真如鎮(zhèn)街道，天匯綜合體正是這樣一個“復(fù)合結(jié)構(gòu)”社區(qū)。隨著真如城市副中心逐步建成，越來越多的企業(yè)商戶入駐到綜合體中，數(shù)量大、類型多、行業(yè)廣三個特點所帶來的相關(guān)治理問題也在這個社區(qū)顯現(xiàn)。如此背景下，基層黨組織如何發(fā)掘真問題、解決真需求？
麻雀雖小，五臟俱全。換個思路而言，天匯綜合體的各種業(yè)態(tài)和相對應(yīng)的治理方式，形象地代表著我國現(xiàn)代化城市發(fā)展道路上的一次“沙盤推演”。【詳細】
嘉筱社區(qū)，是一個典型的“滬漂”社區(qū)。這里交通便利、環(huán)境優(yōu)美、房租便宜，小區(qū)年輕租客多，居住不滿半年的短租客占比非常高。短租，意味著流動性大，今天來明天走的“過客”心態(tài)，讓這群年輕人對社區(qū)缺乏認同感。
如何讓外來租客融入社區(qū)生活？這成了困擾社區(qū)干部的一個棘手難題。
嘉筱社區(qū)位于上海市嘉定區(qū)菊園新區(qū)，管轄區(qū)域是3個農(nóng)民宅基地置換小區(qū)，總體呈現(xiàn)“兩多一雜”情況。針對復(fù)雜現(xiàn)狀，嘉筱社區(qū)黨支部通過線上線下方式走訪了社區(qū)各年齡段居民，不斷收集意見和建議，打造出一個集鄰里交友、社會服務(wù)、資源共享等功能于一體的暖心空間——“筱客棧”。【詳細】
從窗戶望出去，一片大草坪，滿眼青綠，周圍樹影婆娑，倒一杯茶，捧一本書，坐于窗下，一下午的時光倏忽而過。
可能你會想，這是哪個“網(wǎng)紅書店”嗎？非也。這是位于上海市長寧區(qū)華陽路街道華院居民區(qū)的鄰聚薈·華院黨群服務(wù)站，因為建筑全屋為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，被居民親切地稱為“小木屋”。
一起走進“小木屋”來看看，這棟占地面積400平方米的房子，從設(shè)計之初就提出要給居民打造更多公共空間，所以，從功能分區(qū)來看，除了一間不到10平米的小屋用來做居委會的辦公室外，其他空間均精打細算，布局和功能處處透露著暖人的小細節(jié)。【詳細】
位于上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)的九星片區(qū)網(wǎng)格面積4.18平方公里，片區(qū)內(nèi)有8個居委、2個村，還包含4個工地、9所學(xué)校。作為新時代國際大都市農(nóng)村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級樣板的“九星城”項目，也在這里如火如荼地建設(shè)中。
面對基層治理復(fù)雜的問題、場景和居民訴求，如何從局部治理轉(zhuǎn)向以系統(tǒng)性、動態(tài)性和快速響應(yīng)為特點的“全域治理”？近年來，七寶鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)片區(qū)網(wǎng)格為實踐載體，從社區(qū)擴展到街區(qū)，探索形成了以“三大體系”“七項機制”為特色的全域治理模式，著力提升“三種能力”，實現(xiàn)全要素、全場景和全過程的基層治理體系再造。【詳細】
超大城市的基層治理，千頭萬緒。從去年開始，上海全面推進“美好社區(qū) 先鋒行動”項目，探索中國式現(xiàn)代化超大城市基層治理新路。
今年，新一季行動啟動，175個社區(qū)項目覆蓋了上海全市16個區(qū)各種類型基層社區(qū)的治理難點痛點。上海市委黨建辦集結(jié)街鎮(zhèn)骨干力量、居村“兩委”工作人員，組成“行動團隊”，匯集滬上高校智庫及黨建智庫理論專家、優(yōu)秀書記實踐專家，組成“賦能團隊”，一對一匹配賦能、把脈支招。效果如何？一起來看看。【詳細】
位于上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)的青村社區(qū)地處青溪老街核心區(qū)域，由鎮(zhèn)區(qū)、居民區(qū)、商區(qū)、景區(qū)四區(qū)組成。居委區(qū)域面積為0.43平方公里，常住人口1822人，戶籍人口987人，黨員人數(shù)77人，商鋪300多家。社區(qū)內(nèi)青瓦白墻古建筑，小橋流水青石路，古樸與現(xiàn)代兼具，典雅與潮流并存，往來游客紛雜，人員流動頻繁。社區(qū)包含公房、私房、集資房、商品房、宅基證房，是一個開放式混合型老舊社區(qū)。
由于區(qū)域位置特殊，老街景區(qū)商居混合，流動人員和往來游客多，加之老小區(qū)設(shè)施陳舊、設(shè)備缺損、鄰里交流少更是極大增加了社區(qū)管理的難度。如何破題？青村社區(qū)引入四路活水“解渴”。【詳細】
社區(qū)基層治理，如何讓居民從“基本需求”進一步邁向“向往的生活”？青浦區(qū)夏陽街道青松居民區(qū)按照“黨建引領(lǐng)、系統(tǒng)推進、全域提升”的總體思路，推動社區(qū)治理從“一元管理”向“多元共治”轉(zhuǎn)變，從“基本需求”向“美好生活”轉(zhuǎn)變，不斷深化推進“美好社區(qū) 先鋒行動”。
為持續(xù)打造“香”約青松特色黨建品牌，社區(qū)積極探索開展“樓治匯”樓組黨建工作，以黨員為主導(dǎo)，引領(lǐng)轄區(qū)能人、熱心人、志愿者、網(wǎng)格員等多方力量參與社區(qū)治理、服務(wù)群眾，以黨建賦能創(chuàng)優(yōu)社區(qū)治理，加快推進“溫暖家”治理體系建設(shè)，不斷提升社區(qū)治理現(xiàn)代化水平和群眾獲得感幸福感安全感。【詳細】
老舊小區(qū)普遍存在停車難的問題，建于上世紀90年代末的上海市金山區(qū)石化街道山鑫陽光城也不例外。近年來，居民區(qū)通過強化黨建引領(lǐng)居民自治與多元共治，不僅解決了小區(qū)的“停車難”，還解決了新能源車的“充電難”，在小區(qū)內(nèi)辟出了15個新能源公用充電樁。
當(dāng)記者來到山鑫陽光城時，發(fā)現(xiàn)小區(qū)道路兩旁的停車位充足，小區(qū)的公園東側(cè)和河道西邊還有15個新能源汽車專用停車位，并提供直流電和交流電兩種充電方式。這得益于前幾年的美麗家園改造。當(dāng)時，居民反映停車位緊張，于是‘三駕馬車’（居委會、業(yè)委會、物業(yè)）齊發(fā)力，共同商量對策，拓寬小區(qū)路面，增加了305個停車位。【詳細】
“每天人來人往，我們振興居委會可以服務(wù)居民50余次，輻射周邊8個小區(qū)5000多位居民?！卑丫游瘯驳浇置嫔?，徐匯區(qū)楓林街道全面進行嘗試。
過去的居委，養(yǎng)在深閨無人識。如果不是本地熟悉的居民，時常會遭遇“找不到門、辦不了事”的窘境。近年來，楓林街道將目光錨定居民自治，通過黨建引領(lǐng)、空間改造、制度創(chuàng)新、片區(qū)治理等，如今，居委會臨街而立，暖色調(diào)醒目、落地窗敞亮，居民一出門就能找到組織。而楓林街道分成五大片區(qū)，由班子成員任片區(qū)黨委書記、片長，具體協(xié)調(diào)片區(qū)治理各項工作，指揮各方下沉力量，實現(xiàn)了把賦能轉(zhuǎn)化為基層治理的動能。【詳細】
