美好社區(qū) 先鋒行動|近40年房齡,這個老小區(qū)何以成為“別人家的小區(qū)”?
為全面貫徹落實中央、市委關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的部署要求,打造人民向往的美好社區(qū),上海各級黨組織積極推進“美好社區(qū) 先鋒行動”這個一體化基層治理綜合工作平臺,通過上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、政學合作、媒體推動,探索中國式現(xiàn)代化超大城市基層治理新路。根據(jù)中共上海市委組織部的工作調(diào)研,人民網(wǎng)上海頻道從基層鮮活的實踐案例中擷取一批可總結(jié)、可復制、可推廣的社會治理樣本予以呈現(xiàn),營造全社會關(guān)心賦能基層、共建美好社區(qū)氛圍。
從窗戶望出去,一片大草坪,滿眼青綠,周圍樹影婆娑,倒一杯茶,捧一本書,坐于窗下,一下午的時光倏忽而過。
可能你會想,這是哪個“網(wǎng)紅書店”嗎?非也。這是位于上海市長寧區(qū)華陽路街道華院居民區(qū)的鄰聚薈·華院黨群服務站,因為建筑全屋為木質(zhì)結(jié)構(gòu),被居民親切地稱為“小木屋”。
華院居民區(qū)的“小木屋”。謝鑫攝
一棟“小木屋”,竟然包含了這么多用處
華院居民區(qū)東鄰華東政法大學,南靠中山公園,北依蘇州河,因轄區(qū)只有一個自然小區(qū)——華院小區(qū),且原為華東政法大學的教職工住宅區(qū),得名“華院”。
華院小區(qū)于1985年建成,至今已接近40年,住在這里的居民,大多是退休的教職工?!靶^(qū)居民結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)‘四多’現(xiàn)象,也就是獨居老人多、孤老多、離休干部多、老歸僑多,60歲以上老人占比超過40%?!比A院居民區(qū)黨支部書記葛俊介紹說,2018年,居委會廣泛征求居民意見,收集大家對公共空間的需求和建議,達成共識后最終確定改建方案,將這里升級建設成為一站式服務中心版“小木屋”。
小區(qū)居民文化素養(yǎng)普遍較高,多年來形成了每天到閱覽室讀書看報的習慣。于是,“小木屋”里采光最好的一間小屋就用來做成了公共閱覽區(qū),這里寬敞明亮,大大的落地窗,映射出窗外綠地景色,環(huán)境舒適宜人。公共閱覽區(qū)還添置了智能圖書柜、電腦等,吸引更多年輕人來此學習。
一起走進“小木屋”來看看,這棟占地面積400平方米的房子,從設計之初就提出要給居民打造更多公共空間,所以,從功能分區(qū)來看,除了一間不到10平米的小屋用來做居委會的辦公室外,其他空間均精打細算,布局和功能處處透露著暖人的小細節(jié)。
一樓入口處是首問接待區(qū),設置接待臺和洽談桌椅,居委會每天安排一名工作人員接待來訪居民,回答居民咨詢的問題并幫助其辦理相關(guān)業(yè)務。
走進綜合服務區(qū),這里的桌椅、便民柜可以通過不同形式的組合,來滿足居民議事、小組學習、會議接待等不同用途。
繼續(xù)往里走,旁邊的一間小屋是健康頤養(yǎng)區(qū),空間雖小,但布局溫馨,一側(cè)是觀賞庭院玻璃窗,設有休憩沙發(fā)。考慮到華院居民區(qū)居民老齡化程度高,健康咨詢服務需求較多,室內(nèi)設有健康自我觀測一體機,并安排社區(qū)醫(yī)生定期開展健康咨詢指導。
從健康頤養(yǎng)區(qū)的玻璃窗望出去,有一棵桂花樹,這棵樹的來歷可不簡單,它是居民代表投票選出來的?!霸谶@里種一棵樹,可以有很多選擇,我們想既然是居民的空間,就讓居民來做選擇。最后經(jīng)過投票,大家選擇了種一棵桂花樹?!备鹂〗榻B道。
兩位居民正在“小木屋”里對弈。謝鑫攝
“小木屋”建好以后,也解決了居民們的活動場地難題,小區(qū)里文化活動愈加豐富起來,打造出了棋類組、書畫組、攝影組、時裝隊、戲曲隊、合唱隊、編織隊等18支文化服務團隊,充實了老人們的日常生活。
一座“八角亭”,探索出居民自治新路
在華院小區(qū)里,有一座八角亭,這座亭子原本沒有名字,在小區(qū)改造過程中,居民為它取名“緣圓園議事亭”,寓意以情結(jié)緣、共聚方圓、攜手建園。
緣圓園議事亭。謝鑫攝
小區(qū)里十余個團隊負責人組成了“緣圓園家園議事會”,在亭子里民主協(xié)商討論居民提出的意見建議,尋找更優(yōu)解決路徑,形成了“民主協(xié)商議事導圖”,讓居民參與小區(qū)治理不再是一件難事。
尤其在蘇河步道東延伸段貫通工作中,“緣圓園家園議事會”牽頭組織征求居民意見,居民針對圍墻開不開、怎么開、小區(qū)治安如何保障、環(huán)境品質(zhì)如何提升等細節(jié)提出諸多建議。居民們自主梳理匯總各類意見和建議,參與優(yōu)化設計方案,以業(yè)主大會表決的方式形成統(tǒng)一意見。最終,這份體現(xiàn)全體居民需求和智慧的表決結(jié)果被長寧區(qū)建管委采納。
華院小區(qū)8號樓是一幢高層住宅,居住人員以華東政法大學的法律專家和教授為主。樓里居民法律意識較強,形成了“樓組事務大家議,有商有量好辦事”的良好氛圍。但8號樓底樓活動室空間零散、不規(guī)整、利用率不高,為更好滿足樓組居民對社群文化和老人照護的需求,居民區(qū)黨支部持續(xù)推進“微更新”項目,在充分聽取居民意見建議后,對8號樓活動室進行了重新改造,成為居民問醫(yī)配藥和活動的微空間。
通過搭建“緣圓園家園議事會”平臺,華院居民區(qū)還探索出“察民情、集民力、解民惑、重民主、聚民心”的“五民”工作法。堅持問需于民、凝聚力量,不斷創(chuàng)新協(xié)商議事方式,提高居民參與度,不僅解決了長期困擾居民的社區(qū)治理難題,還提升了居民的主人翁意識。
在社區(qū)治理的過程中,華院小區(qū)居民不斷創(chuàng)新協(xié)商議事方式,形成了“事前收集各類問題、擬定公共議題,事中征集解決建議、協(xié)商確定方案,事后公開協(xié)商結(jié)果、監(jiān)督方案執(zhí)行”的基層協(xié)商“三段六步法”,在精品小區(qū)建設、加裝電梯、蘇河華政灣步道運行開放、中山公園圍墻打開、街道“吾百家園”建設中,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,撬動全民參與杠桿,不斷提升居民幸福感和參與度。
一面“時光墻”,撫今追昔感受美好時光
華院小區(qū)沿萬航渡路一側(cè)長約110米的圍墻上,正在進行著“蘇河時光影廊”展覽,“流動”“成長”“煙火”“蝶變”四個篇章,展示了當?shù)鼐用竦臄z影作品,將過去、現(xiàn)在和未來串聯(lián)起來,為居民打造充滿記憶和溫馨的城區(qū)氛圍。
蘇河時光影廊改造前后對比。華陽路街道供圖
“你看,照片上的銅頂就在對面公園里??!”
“我們前面拐進去到蘇州河華政步道逛逛吧!”
路過影廊的居民紛紛被墻上的攝影作品吸引,大家邊看邊聊,往昔的回憶撲面而來。
“蘇河時光影廊”從今年3月開始打造,街道委托社會組織探訪蘇州河華政灣,感受水岸家園的魅力后,又深入社區(qū),走近住在這里的居民,聊聊大家生活在此的故事。
“以前20路公交車沒有停到小區(qū)后面,我們繞一圈走到公交車站要小半個小時。后來20路公交車開進華政校園門口,我們在家門口就能坐到車,方便多了。”
“20路是我小時候乘坐次數(shù)最多的公交車,去外灘、人民公園,20路都能到,老方便了!”
居民分享中反復提到20路公交車,設計團隊因此決定用20路公交車作為影廊的呈現(xiàn)載體。同時,街道也開啟了作品征集通道,短短幾天時間,居民們投遞了上百張?zhí)K河影像。
華院小區(qū)一側(cè)圍墻上,正在進行“蘇河時光影廊”展覽。謝鑫攝
攝影愛好者唐宕的一組照片就展示在影廊里,“我喜歡攝影,更喜歡和大家分享我看到的美景,這些照片能掛在墻上,真的很開心,最重要的還是為大家展示家門口的每一處變化。”唐宕說。
離“蘇河時光影廊”不遠處,是近年來實現(xiàn)全線貫通的蘇州河步道華政段。在這里,蘇州河轉(zhuǎn)過一個大大的U形彎形成楔形小島,將華政校園內(nèi)的中西特色建筑串珠、成線、連片,移步換景,這里也成為華院小區(qū)居民茶余飯后消食散步的好去處。
蘇州河步道華政段。華陽路街道供圖
而蘇州河步道華政段全面建成開放以來,通過打造無隔閡的慢行空間網(wǎng)絡,實現(xiàn)了華東政法大學“百年校園”與中山公園“百年公園”融合開放、“百年古樹”與“百年建筑”交互掩映、“百年道路”與“百年公交”穿行其間的蘇州河景觀。
“每天在這樣的環(huán)境里生活,我們這個房齡接近40年的老小區(qū),也成了人們口中‘別人家的小區(qū)’啦!”華院小區(qū)居民樂呵呵笑道。
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