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美好社區(qū) 先鋒行動(dòng)|老年人占41%,這一社區(qū)如何獲評(píng)示范性老年友好型社區(qū)
為全面貫徹落實(shí)中央、市委關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的部署要求,打造人民向往的美好社區(qū),上海各級(jí)黨組織積極推進(jìn)“美好社區(qū) 先鋒行動(dòng)”這個(gè)一體化基層治理綜合工作平臺(tái),通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、政學(xué)合作、媒體推動(dòng),探索中國(guó)式現(xiàn)代化超大城市基層治理新路。根據(jù)中共上海市委組織部的工作調(diào)研,人民網(wǎng)上海頻道從基層鮮活的實(shí)踐案例中擷取一批可總結(jié)、可復(fù)制、可推廣的社會(huì)治理樣本予以呈現(xiàn),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心賦能基層、共建美好社區(qū)氛圍。
上午9點(diǎn)半,路過(guò)新福康里居民區(qū)花園綠地時(shí),記者看到一位大叔正在專注地給盆載綠植和花卉澆水;等11點(diǎn)再次經(jīng)過(guò)花園時(shí),四位爺叔正悠閑地坐在新添置的木椅上,輕搖扇子聊著天,好不愜意。
新??道锞用駞^(qū)花園綠地。人民網(wǎng)記者 葛俊俊攝
靜安區(qū)石門二路街道新??道锞用駞^(qū)常住居民1504戶,常住人口3300余人,其中老年人占41%,高齡獨(dú)居老人較多。近年來(lái),新??道锞用駞^(qū)立足老人實(shí)際需求,不斷提升為老服務(wù)品質(zhì),營(yíng)造濃厚孝老愛(ài)親氛圍,著力打造幸福安康的老年友好型社區(qū)。
2022年底,新福康里居民區(qū)成功獲評(píng)2022年全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。讓我們來(lái)看看這一全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)長(zhǎng)什么樣。
創(chuàng)新“健康·5H”工作法,提升居民幸福感
“我們居民區(qū)是上海市首批健康居(村)委試點(diǎn)單位?!毙赂?道锞用駞^(qū)黨總支書(shū)記魏瑛介紹,該居民區(qū)由高層、小高層、多層、聯(lián)體別墅等構(gòu)成,是匯集石庫(kù)門文化現(xiàn)代住宅樓特色的新型居住區(qū)?!拔覀兛偨Y(jié)創(chuàng)新了一套可持續(xù)的‘健康·5H’工作法,來(lái)推進(jìn)健康居委建設(shè)與居民的健康協(xié)調(diào)發(fā)展?!?/p>
“5H”工作法。人民網(wǎng)記者 葛俊俊攝
在“靜·鄰一家”黨群服務(wù)站的墻上,“5H”工作法赫然在目,具體來(lái)說(shuō)包括:健康·HERE、健康·HELP、健康·HEALTH、健康·HARMONY、健康·HAPPINESS五個(gè)方面。
其中,健康·HERE是指,社區(qū)不斷優(yōu)化空間和資源配置,打造全域健康支持性環(huán)境,設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)、康健苑點(diǎn)、日間照料中心等;完善室內(nèi)室外文體設(shè)施,室內(nèi)活動(dòng)室180平方米,配有身高體重測(cè)量?jī)x、血壓計(jì)、血糖儀、體溫計(jì)、健康類相關(guān)書(shū)籍、健康宣傳工具,室外利用架空層設(shè)置健身器材和健康教育宣傳欄等。健康·HEALTH是指,社區(qū)加強(qiáng)健康管理和健康生活方式倡導(dǎo),提高居民健康水平,如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)醫(yī)生定期為居民開(kāi)展健康講座、咨詢,建立家庭健康檔案等;針對(duì)高血壓、糖尿病等常見(jiàn)慢性病,邀請(qǐng)共建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展針對(duì)性健康科普和健康生活方式倡導(dǎo)。
健康·HAPPINESS是指,居民區(qū)多年來(lái)不斷創(chuàng)新社區(qū)治理模式,鼓勵(lì)居民積極參與自治共治。從80號(hào)樓組成為上海最早一批自治示范樓組,到“涌現(xiàn)”出天香樓、福泰樓、圓夢(mèng)樓等一批自治特色樓組,居民參與感、幸福感不斷提升。
“福泰樓”內(nèi)景。實(shí)習(xí)生 汪禎儀攝
走進(jìn)39號(hào)樓組“福泰樓”,可以看到大理石地面打磨得錚亮,會(huì)客沙發(fā)整齊排列,樓道畫廊的展品均是居民多年的珍藏。魏瑛介紹:“這棟樓是居民區(qū)為數(shù)不多的一幢高層商品房,樓內(nèi)80余戶居民經(jīng)過(guò)協(xié)商,一致決定建立自治基金,共同出資聘請(qǐng)樓道保安人員,‘升級(jí)’居住安全環(huán)境,開(kāi)展樓組健康活動(dòng)等?!?/p>
“幸福鄰里是社區(qū)黨建品牌,也是健康文化建設(shè)的最終目標(biāo)。”魏瑛表示,當(dāng)前,“健康·5H”工作法已貫穿健康居委試點(diǎn)建設(shè)的全過(guò)程。新??稻用駞^(qū)可持續(xù)發(fā)展空間和動(dòng)力也越來(lái)越強(qiáng),居民有了更高的滿意度和幸福感。
多方聚力,讓為老服務(wù)資源觸手可及
裝修中的衛(wèi)生站。受訪者供圖
路過(guò)花園綠地時(shí),一旁的衛(wèi)生站正在裝修維護(hù)中?!斑@個(gè)衛(wèi)生站點(diǎn)從小區(qū)建立之初就有,不僅服務(wù)新??道锞用?,也服務(wù)我們對(duì)面的恒豐居民區(qū)?!蔽虹硎荆谶@里可以實(shí)現(xiàn)居民不出小區(qū)就可以全科就診。
“例如一些慢性病患者上午在這里看好病,不用去醫(yī)院拿藥,衛(wèi)生站的醫(yī)生中午會(huì)到社區(qū)衛(wèi)生中心將藥配好拿回來(lái),居民只要到這個(gè)站點(diǎn)來(lái)拿藥就行?!蔽虹f(shuō),待衛(wèi)生站裝修后煥然一新,服務(wù)也會(huì)相應(yīng)提升。
當(dāng)前,在社區(qū)范圍內(nèi)可以滿足老年人多元服務(wù)需求,如覆蓋家庭醫(yī)生簽約服務(wù),內(nèi)嵌綜合為老服務(wù)中心、老年人日間照護(hù)中心、長(zhǎng)者照護(hù)之家、護(hù)理站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等,為社區(qū)老人提供康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)、家庭病床、上門巡診等醫(yī)療服務(wù)。
“小區(qū)有一些空巢老人,子女在上海其他區(qū)或是在國(guó)外,無(wú)法日常照顧。日托機(jī)構(gòu)就可以滿足老人的需求,日托費(fèi)也不高,一個(gè)月全托費(fèi)用也就幾百塊。”魏瑛說(shuō),目前,日托機(jī)構(gòu)可以容納二十幾位老人。
同時(shí),在小區(qū)商務(wù)樓內(nèi)設(shè)置的石門二路街道綜合為老服務(wù)中心也逐步進(jìn)行了拓展和更新,可以為失能失智老人提供喘息式照護(hù)。此外,社區(qū)內(nèi)的康復(fù)輔助器具租賃點(diǎn),可以為老人提供輪椅、助行器、護(hù)理床等輔具租賃服務(wù)。
加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),打造舒適的社區(qū)環(huán)境
加裝電梯是應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題的一項(xiàng)重要民生舉措。新??道镉?2幢多層樓房,其中“架空層”樓房就有24幢。魏瑛說(shuō):“設(shè)計(jì)之初就有6000平米的架空層,1樓不住人,都是從2樓到7樓不等,這些都是沒(méi)有電梯的。”
2012年,魏瑛在新??道锷鐓^(qū)走訪時(shí),就有不少退休的老人提出,能不能加裝電梯。“當(dāng)時(shí)條件不成熟,也沒(méi)有相應(yīng)的政策,就只能靠自己。于是,我們就想辦法去外面學(xué)習(xí),先后去了普陀、楊浦、松江等區(qū)參觀,還包車組織居民去浙江,讓他們自己選擇電梯品牌。”
96號(hào)樓加裝的景觀式電梯。人民網(wǎng)記者 葛俊俊攝
直到2018年,96號(hào)樓組成了小區(qū)內(nèi)首棟成功加裝電梯的居民樓,景觀式的電梯成了小區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線,也為小區(qū)加裝電梯按下了“啟動(dòng)鍵”。
社區(qū)已成功加裝6部電梯。人民網(wǎng)記者 葛俊俊攝
“我們按照‘成熟一臺(tái)加裝一臺(tái)’的原則,目前已成功加裝6臺(tái)電梯。”在加裝電梯的過(guò)程中,小區(qū)探索形成了“黨建引領(lǐng)、居民自治、多元協(xié)同”的工作模式,先后為11號(hào)樓、30號(hào)樓、106號(hào)樓、124號(hào)樓、126號(hào)樓的老人解決了“下樓難”問(wèn)題。截至目前,還有6部電梯已進(jìn)入審批程序。
此外,依托街道“三微”項(xiàng)目,新??道锞用駞^(qū)將原先斑駁不堪、近80平米的公共空間打造成了生機(jī)勃勃的花園綠地。
“居民們有的出盆栽,有的出資金,有的負(fù)責(zé)維護(hù)?!蔽虹榻B,此次改造是在居委會(huì)、樓務(wù)會(huì)、街委會(huì)“三駕馬車”有效聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上完成的。“在這個(gè)項(xiàng)目中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)治理有時(shí)候過(guò)程比結(jié)果重要。這次改造既凝聚了資源,也凝聚了人心,這也是我們所崇尚的和諧社區(qū)?!?/p>
魏瑛表示,接下來(lái),將以此為契機(jī),在新閘路和石門二路轉(zhuǎn)角處,打造一個(gè)街區(qū)口袋公園,讓周邊居民能夠推窗見(jiàn)綠、抬頭見(jiàn)景、移步聞香,享受15分鐘可觸達(dá)的美好生活。更希望這個(gè)口袋公園是居民、商戶、上班族共建共享的小花園。
加大創(chuàng)新力度,推進(jìn)科技助老與傳統(tǒng)養(yǎng)老銜接
“我們社區(qū)在全街道率先加裝了人臉識(shí)別系統(tǒng),提升安全能級(jí)?!蔽虹鴰е浾邅?lái)到一棟樓前,對(duì)著屏幕進(jìn)行人臉識(shí)別,“咔噠”一聲,樓道門應(yīng)聲而開(kāi)。
小區(qū)安裝的人臉識(shí)別系統(tǒng)。實(shí)習(xí)生 汪禎儀攝
“安裝人臉識(shí)別系統(tǒng),是方便老人在沒(méi)帶門禁卡或者提物品時(shí)便捷進(jìn)入小區(qū),你看正對(duì)著大門,我們還安裝了防尾隨高清攝像頭,一方面起到震懾作用,另一方面也能提升整個(gè)小區(qū)的安全水平?!蔽虹f(shuō)。
小區(qū)安裝的防尾隨高清攝像頭。實(shí)習(xí)生 汪禎儀攝
社區(qū)還為高齡獨(dú)居老人配置了親情電話機(jī),提前預(yù)存老人子女和老齡干部電話,可以做到“一鍵撥打”,及時(shí)響應(yīng);為輕度失智老人發(fā)放了“孝信通”智能設(shè)備,在家屬手機(jī)顯示老人定位,設(shè)置“電子圍欄”,防止走失。
此外,小區(qū)通過(guò)信息化平臺(tái),有效對(duì)接為老服務(wù)信息。如通過(guò)“鄰里石二”“綜合為老服務(wù)中心”“幸福鄰里”及時(shí)發(fā)布政策、活動(dòng)信息,提供講座、活動(dòng)等小程序在線預(yù)約;提供培訓(xùn)和幫辦,依托公益基地,開(kāi)展長(zhǎng)者數(shù)字“隨申學(xué)”項(xiàng)目,幫助老人使用智能手機(jī)和智能產(chǎn)品,提升生活便利度,助力老人跨越數(shù)字鴻溝;在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、物業(yè)、居委會(huì)等場(chǎng)所保留人工服務(wù)及現(xiàn)金收費(fèi)服務(wù)方式,為老人提供周全、貼心、直接的人性化、便利化服務(wù)。
“這些年,在區(qū)委區(qū)政府、街道黨工委、辦事處的指導(dǎo)下,社區(qū)在為老服務(wù)設(shè)施逐年更新,從就醫(yī)配藥到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站到綜合為老服務(wù)體,包括老年認(rèn)知障礙群體也得到了更多關(guān)注?!?魏瑛表示,接下來(lái),在硬件上還要不斷提升這些為老服務(wù)設(shè)施,在軟件上充實(shí)志愿者服務(wù)隊(duì)伍,從精神上安撫和幫助這些老人。
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