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美好社區(qū) 先鋒行動(dòng) | 從臨街居委到片區(qū)治理,基層黨組織和群眾走的更近了

人民網(wǎng)記者 陳晨
2023年09月18日14:02 | 來源:人民網(wǎng)-上海頻道
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為全面貫徹落實(shí)中央、市委關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的部署要求,打造人民向往的美好社區(qū),上海各級(jí)黨組織積極推進(jìn)“美好社區(qū) 先鋒行動(dòng)”這個(gè)一體化基層治理綜合工作平臺(tái),通過上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、政學(xué)合作、媒體推動(dòng),探索中國(guó)式現(xiàn)代化超大城市基層治理新路。根據(jù)中共上海市委組織部的工作調(diào)研,人民網(wǎng)上海頻道從基層鮮活的實(shí)踐案例中擷取一批可總結(jié)、可復(fù)制、可推廣的社會(huì)治理樣本予以呈現(xiàn),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心賦能基層、共建美好社區(qū)氛圍。

“每天人來人往,我們振興居委會(huì)可以服務(wù)居民50余次,輻射周邊8個(gè)小區(qū)5000多位居民?!卑丫游瘯?huì)挪到街面上,徐匯區(qū)楓林街道全面進(jìn)行嘗試。

過去的居委,養(yǎng)在深閨無人識(shí)。如果不是本地熟悉的居民,時(shí)常會(huì)遭遇“找不到門、辦不了事”的窘境。近年來,楓林街道將目光錨定居民自治,通過黨建引領(lǐng)、空間改造、制度創(chuàng)新、片區(qū)治理等,如今,居委會(huì)臨街而立,暖色調(diào)醒目、落地窗敞亮,居民一出門就能找到組織。而楓林街道分成五大片區(qū),由班子成員任片區(qū)黨委書記、片長(zhǎng),具體協(xié)調(diào)片區(qū)治理各項(xiàng)工作,指揮各方下沉力量,實(shí)現(xiàn)了把賦能轉(zhuǎn)化為基層治理的動(dòng)能。

走出居民區(qū) 臨街居委會(huì)開張

從誕生起,大多數(shù)居委會(huì)就在居民區(qū),而如今,居委會(huì)正在走出居民區(qū)。近日,徐匯區(qū)楓林街道居委會(huì)從小街小巷里探出頭來,臨街開張。

“早上送完孫子,我們幾個(gè)姐妹就在居委會(huì)碰頭,大家一起聊天聚會(huì),都是老鄰居了,這下有個(gè)環(huán)境這么舒適的地方?!蓖醢⒁陶f起臨街居委會(huì),忍不住夸贊?!耙郧霸诩依锞郏硕嗫傆X得走不開,現(xiàn)在來居委會(huì),老伴們約著下棋,自己跟鄰居們聊天、看書、喝茶,心情都開闊了很多?!?/p>

為了打破空間區(qū)位對(duì)居委會(huì)的限制,徐匯區(qū)楓林街道開展了居委會(huì)臨街辦公試點(diǎn),引入上海交大賦能團(tuán)隊(duì),將居委會(huì)從社區(qū)深處的“后臺(tái)”轉(zhuǎn)移到臨街的“窗口”,搬到這里,前后左右都是小區(qū),居委會(huì)辦公場(chǎng)所變成綜合性社區(qū)服務(wù)中心。

居委干部在振興臨街居委前臺(tái)接待群眾

如今,不大的面積內(nèi)既能夠容納居委會(huì)日常辦公,也能開放給居民提供公共服務(wù),居委會(huì)里新增了長(zhǎng)椅、沙發(fā)等歇腳點(diǎn),內(nèi)部提供飲用水,各種便民服開放以來,這里借力“一老一小”增進(jìn)鄰居情感,目前已經(jīng)舉行了親子主題、敬老主題等社區(qū)集體活動(dòng),成為構(gòu)建“臨街社區(qū)生活圈”重要節(jié)點(diǎn)。

此外,在居委活動(dòng)空間里,臨街辦公便于居委會(huì)承接來自上級(jí)部門的治理資源,并及時(shí)向上反饋居民訴求。在試點(diǎn)中,如果條件允許,楓林街道就會(huì)盡量將辦公場(chǎng)所設(shè)在區(qū)黨建工作站等上級(jí)社會(huì)服務(wù)窗口附近,在方便居民辦事的同時(shí),及時(shí)學(xué)習(xí)上級(jí)部門的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn);其次,楓林街道積極鼓勵(lì)各居委會(huì)與轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位開展聯(lián)建活動(dòng),增強(qiáng)協(xié)同治理能力,以更好地釋放這些潛在治理參與主體蘊(yùn)含的治理活力,形成治理合力;最后,臨街辦公使得居委干部與居民群體的聯(lián)系變得更加密切。臨街辦公改變了此前居委會(huì)“獨(dú)居一隅”的封閉狀態(tài),使之與居民的互動(dòng)更加頻繁。

楓林街道依托居委會(huì)臨街空間,疊加片區(qū)工作相關(guān)職能,打造片區(qū)議事、多元參與、面向群眾的片區(qū)工作站

一樓的住戶成為加裝電梯宣傳員

宛南六村是楓林街道宛南片區(qū)的一個(gè)居委。今年4月,宛南六村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋電梯簽約動(dòng)工,43臺(tái)電梯,成為徐匯區(qū)加梯覆蓋最多的小區(qū)。這個(gè)9月底,所有的居民,都可以乘上新加的電梯了。這其中,片區(qū)賦能,起到了重要作用。

今年4月,宛南六村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋電梯簽約動(dòng)工,成為徐匯區(qū)加梯覆蓋最多的小區(qū)

加梯難,難在群眾有顧慮,有想法,一樓的群眾顧慮更多。但在片區(qū)黨委的支持下,難題一個(gè)一個(gè)啃。先看“改什么”。翻開改造征詢意見本,居民反映的問題一一記錄在案。再看“怎么改”。在片區(qū)的牽頭推動(dòng)下,區(qū)里的相關(guān)部門、電梯公司、居委、業(yè)委會(huì)、物業(yè)等和居民代表坐在了一起,梳理群眾的“問題清單”和“需求清單”,做到一樓一方案,積極回應(yīng)群眾的訴求,打消了群眾的顧慮。就連因施工帶來停車位緊張的問題,片區(qū)黨委也主動(dòng)協(xié)調(diào)隔壁單位的停車場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了錯(cuò)時(shí)停車,緩解了停車難。

顧慮沒有了,家住在宛六小區(qū)一樓的王老師,不僅僅舉雙手贊成安裝電梯,還成為加裝電梯的宣傳員。在面對(duì)鄰居認(rèn)為加裝電梯影響采光的不理解時(shí),王老師挺身而出,運(yùn)用自己的機(jī)械知識(shí),配合施工單位調(diào)整圖紙,畫出加梯以后的環(huán)境圖示,主動(dòng)與鄰居溝通,幫忙挑選影響最小的方案。

加梯這件事,最終由居委做群眾工作,變成了群眾做群眾工作。記者在走訪中發(fā)現(xiàn),不僅僅是王老師,小區(qū)里其他住戶也都熱情高了起來,“小區(qū)里最開始有一棟樓加裝電梯進(jìn)行了示范,這可不僅僅是多了一個(gè)電梯,整體的環(huán)境鋁合金門窗,一系列改裝下來,我有住進(jìn)了市中心小洋房的感覺?!币晃蛔舾嬖V記者,“小區(qū)時(shí)間久了,難免會(huì)有越住越差的感覺,而近日小區(qū)隨著加裝電梯,面貌完全更新,簡(jiǎn)直上了一個(gè)檔次!等翻新好了,我要搬回來住!”

看著加裝好的電梯,韓阿姨開心地告訴記者,“環(huán)境好了,房子也升值?!??!巴鹆犹莶讲礁?。”楓林街道通過黨建引領(lǐng)、片區(qū)搭臺(tái),居民區(qū)“三駕馬車”參加,讓老舊小區(qū)群眾的生活品質(zhì)也實(shí)現(xiàn)了提升。

小區(qū)居民告別汛期“趟水出門”

楓林街道中山南二路2001弄6號(hào)是整個(gè)申航小區(qū)地勢(shì)最低的區(qū)域,它最低點(diǎn)與中山南二路路面的落差約0.8米,一到汛期及臺(tái)風(fēng)季節(jié),馬路人行道的雨水就會(huì)通過小區(qū)大門和1號(hào)樓、4號(hào)樓間的邊門涌進(jìn)小區(qū)。

在汛期及臺(tái)風(fēng)來臨前,居委會(huì)都會(huì)要求物業(yè)對(duì)該處管道進(jìn)行疏通,但每次反饋都是管道通暢、不存在淤積問題,而是由于地勢(shì)低洼造成積極。如果遇到50mm以上且超過2小時(shí)的強(qiáng)降雨,人行道的雨水還會(huì)倒灌進(jìn)小區(qū),嚴(yán)重時(shí)會(huì)倒灌到居民家中,讓居民苦不堪言。

如何找到有效的方法來徹底解決困擾居民多年的老大難問題?楓林街道進(jìn)行了嘗試。2022年,適逢中山南二路架空線落地改造,得到這個(gè)消息后,黨總支和居委立即向片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出改善積水點(diǎn)要求。最終,在片長(zhǎng)的協(xié)調(diào)下,街道相關(guān)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行了多次的溝通,確定最終方案,即在小區(qū)大門口增開一條排水溝,將管道與中山南二路的雨水總管接通,雨水直接進(jìn)入市政總管,減少路面和人行道的雨水進(jìn)行小區(qū)。

2022年10月上旬,經(jīng)過一周的施工,新的排水溝敷設(shè)完畢,在不久就經(jīng)受了大暴雨到考驗(yàn),進(jìn)入小區(qū)的雨量大幅度地減少了!積水點(diǎn)的雨水能夠迅速排出。由此,申航小區(qū)的居民告別了汛期“談?dòng)晟儭?、“水漫金山”的痛苦生活?/p>

“小區(qū)里的居民每天都在觀望著新變化,我們都非常期待!”王老師的臉上笑開了花。

(責(zé)編:沐一帆、軒召?gòu)?qiáng))

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