上海環(huán)保領(lǐng)域出臺18條新舉措，助企業(yè)解決痛點難點堵點

開展排污許可和環(huán)評銜接試點

本報記者 戚穎璞

精準(zhǔn)服務(wù)上海高質(zhì)量發(fā)展，上海環(huán)保領(lǐng)域再出新政。記者昨天從上海市生態(tài)環(huán)境局獲悉，《關(guān)于持續(xù)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保舉措精準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》日前印發(fā)，幫助企業(yè)解決在環(huán)保工作中的痛點、難點、堵點問題。

《若干措施》共推出18條新措施，涵蓋深化行政審批制度改革、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、強化企業(yè)服務(wù)和保障、提升企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力等。

在深化行政審批制度改革方面，進一步深化環(huán)評制度改革、開展排污許可和環(huán)評銜接試點、做好重大項目服務(wù)保障、支持重點區(qū)域改革創(chuàng)新、分類推進審批制度改革等舉措，提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)投產(chǎn)速度，激發(fā)市場主體活力，進一步放大行政審批制度改革促進經(jīng)濟增長的優(yōu)勢效應(yīng)。同時，優(yōu)化重點行業(yè)名錄，進一步擴大告知承諾、豁免、聯(lián)動范圍，擴大兩證銜接試點范圍并完善銜接機制建設(shè)。

在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方面，通過建立常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度、強化分類分級監(jiān)管、建立健全信用評價和修復(fù)機制、實施包容審慎監(jiān)管、建設(shè)高水平智慧執(zhí)法監(jiān)管體系等舉措，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法，及時自我糾錯，提高執(zhí)法效能。

在強化企業(yè)服務(wù)和保障方面，通過深化生態(tài)環(huán)境“一網(wǎng)通辦”服務(wù)、暢通企業(yè)服務(wù)渠道構(gòu)建親清政商關(guān)系、加大技術(shù)幫扶力度等舉措，提升企業(yè)辦事效率，解決企業(yè)實際困難。

在提升企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力方面，通過持續(xù)加大政策支持力度、強化科技創(chuàng)新支撐、優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機構(gòu)管理、鼓勵和支持生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新、積極開展現(xiàn)代環(huán)境治理體系試點示范等舉措，鼓勵企業(yè)大膽創(chuàng)新，提升企業(yè)專業(yè)治理能力。同時，規(guī)范和加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理，積極推進碳普惠、氣候投融資試點、碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極發(fā)展綠色金融等。

去年，上海環(huán)保領(lǐng)域推出了27條改革措施，實施一年多以來成效顯著。在環(huán)評審批制度改革方面，147個“三類項目”綠色通道助抗疫，90%以上的項目實施備案制管理，約25%的審批制項目實施告知承諾管理，實現(xiàn)即來即辦；臨港新片區(qū)約60%的項目可免于辦理環(huán)評手續(xù)，80%以上的項目實施告知承諾，在全國首創(chuàng)“兩證合一”。

生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法監(jiān)管效能不斷提升，3410家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單；5個具體生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的11項輕微違法行為做出免罰規(guī)定。此外，有14項行政審批事項、12項其他事項和12項公共服務(wù)事項全程網(wǎng)上辦理，41種業(yè)務(wù)情形的60份政府核發(fā)材料“兩個免于提交”落地。（來源：解放日報）

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