為深入貫徹落實“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念，推動“人人都能有序參與治理”，加快形成共建共治共享社區(qū)治理格局，從2020年開始，浦東新區(qū)地區(qū)工作黨委每年在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展社區(qū)治理骨干征集和推廣活動，進(jìn)一步挖掘活躍在社區(qū)里的能人達(dá)人，發(fā)揮其正向激勵和示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)社區(qū)居民群眾共同參與社區(qū)治理、激發(fā)社區(qū)治理活力，展現(xiàn)新時代人民群眾在社區(qū)中奮發(fā)有為、積極向上的精神面貌。

項目化運(yùn)作深入發(fā)掘社區(qū)治理骨干

浦東新區(qū)地區(qū)工作黨委把發(fā)掘和培育社區(qū)治理骨干納入浦東社會治理創(chuàng)新實踐研發(fā)基地的重點項目，會同區(qū)文明辦、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委等部門聯(lián)合推進(jìn)。

每年征集活動啟動后，相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)和居村高度重視、積極參與，發(fā)掘出一批長期以來積極投身社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)、在社區(qū)中發(fā)揮正向激勵和示范引領(lǐng)作用、為社區(qū)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)、得到居民群眾廣泛認(rèn)可的能人達(dá)人。

在連續(xù)兩年征集到的2424名達(dá)人中，有的是能夠充分發(fā)揮自身專業(yè)知識和技能，積極參與社區(qū)治理、解決社區(qū)共性難題、調(diào)解社區(qū)矛盾的“老娘舅”；有的是熱心社區(qū)環(huán)境保護(hù)、垃圾分類、慈善救助、為老助殘、關(guān)愛弱勢群體等公益事業(yè)，積極參與和提供義務(wù)服務(wù)的“活雷鋒”；還有的是在文化、體育、藝術(shù)、生活等方面具有一技之長，并積極服務(wù)居民群眾，組建和帶領(lǐng)相關(guān)團(tuán)隊活躍在社區(qū)中的“熱心人”。

經(jīng)征集推薦、綜合考察和培育提升，目前已形成兩批區(qū)級社區(qū)治理骨干共100名。

專業(yè)化多媒體傾力打造“浦東社區(qū)治理達(dá)人”品牌

浦東新區(qū)地區(qū)工作黨委充分發(fā)揮平臺作用，積極對接市級媒體的專業(yè)團(tuán)隊，上門為每一位社區(qū)治理骨干拍攝制作1分鐘的短視頻，打造《浦東社區(qū)治理達(dá)人天天見》品牌宣傳欄目。

并通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、浦東發(fā)布、浦東觀察、浦東電視臺以及嗶哩嗶哩、抖音等新媒體平臺，以每天一期的形式進(jìn)行集中發(fā)布，講述達(dá)人服務(wù)社區(qū)、投身公益的精彩故事，展現(xiàn)他們的志愿服務(wù)精神和積極向上的精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)疫情防控、文明創(chuàng)城、美麗庭院、垃圾分類等區(qū)委區(qū)政府中心工作在社區(qū)落實落地，從個人視角、最基層視角集中呈現(xiàn)建黨100周年、浦東開發(fā)開放30周年的豐碩成果，抒發(fā)新時代人民群眾對黨和祖國的無限熱愛和美好祝愿。

多元化渠道探索搭建學(xué)習(xí)交流展示平臺

一是舉辦線下研修活動，引入社區(qū)治理相關(guān)政策、社區(qū)群眾需求解讀、公益活動策劃組織與實施、文化修養(yǎng)與技能提升等專業(yè)課程，不斷提升社區(qū)治理骨干的示范帶頭、組織策劃、團(tuán)隊引領(lǐng)等綜合能力。

二是組織線上分享活動，以新媒體矩陣為依托，以面對面訪談為形式，暢談分享社區(qū)治理達(dá)人對社區(qū)治理“人人參與”、志愿奉獻(xiàn)精神等的認(rèn)識體會，以及如何在社區(qū)中更好發(fā)揮達(dá)人作用、帶動其他居民參與等經(jīng)驗成果，讓更多居民認(rèn)識達(dá)人、了解達(dá)人、學(xué)習(xí)達(dá)人。

三是籌劃集中展示活動，結(jié)合每年創(chuàng)新社會治理加強(qiáng)基層建設(shè)推進(jìn)大會，制作社區(qū)治理骨干典型事跡宣傳片，以群體性畫像集中展現(xiàn)社區(qū)治理骨干深耕社區(qū)、服務(wù)居民、引領(lǐng)自治共治的風(fēng)采。

“浦東社區(qū)治理達(dá)人”品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)

《浦東社區(qū)達(dá)人天天見》欄目是浦東新區(qū)首次以普通居民群眾、志愿者等為主角，以社區(qū)治理“人人參與、人人盡責(zé)、人人享有”為主題，以微信視頻號、嗶哩嗶哩、抖音等新媒體平臺為主要傳播渠道的一次積極探索，得到了上海市委組織部、市委宣傳部等上級部門的充分肯定和大力支持，引起了街鎮(zhèn)、居村的熱烈反響和社會公眾的廣泛關(guān)注，多個短視頻被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”全國平臺、上海黨員干部遠(yuǎn)程教育互聯(lián)網(wǎng)平臺、上海市志愿者官方號等采用或轉(zhuǎn)發(fā)，點擊率達(dá)40萬以上，在全市乃至全國形成了較大的影響。

目前，《浦東社區(qū)治理達(dá)人天天見》第二季正在持續(xù)發(fā)布中， “浦東社區(qū)治理達(dá)人”已成為浦東基層社會治理的一張亮麗名片。

基層社區(qū)治理隊伍不斷發(fā)展壯大

在“浦東社區(qū)治理達(dá)人”的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和引導(dǎo)過程中，這些來自普通居民群眾的能人達(dá)人及其帶領(lǐng)的自治團(tuán)隊在社區(qū)中更加活躍。

他們充分發(fā)揮自身專長開展助老為老、親子互助、人民調(diào)解、環(huán)境美化、文化體育等各類服務(wù)，并在應(yīng)對社區(qū)疫情防控、生活垃圾分類、小區(qū)物業(yè)管理、老公房加裝電梯等社區(qū)治理重難點問題中擔(dān)起重任，成為社區(qū)黨組織、社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者等社區(qū)治理隊伍的有益補(bǔ)充，形成以身邊人、身邊事鼓勵和引導(dǎo)其他居民群眾走出家門、參與社區(qū)治理的有效途徑，在建設(shè)和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園過程中起到了重要作用。

共建共治共享理念更加深入人心

社區(qū)治理骨干的征集和培育也是一次凝聚社區(qū)共識、引導(dǎo)共同參與的過程。

在發(fā)布的短視頻里，有的居民踴躍為達(dá)人們點贊、轉(zhuǎn)發(fā)，有的在留言中向達(dá)人們?yōu)樯鐓^(qū)做出的貢獻(xiàn)表示感謝，還表示要像達(dá)人們一樣積極參與社區(qū)公共事務(wù)，為社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

在組織社區(qū)治理骨干線上線下學(xué)習(xí)交流過程中，社區(qū)達(dá)人資源也進(jìn)一步發(fā)掘出來，一些街鎮(zhèn)居村主動邀請達(dá)人開展開班授課、主題講座、經(jīng)驗分享等活動，把社區(qū)治理達(dá)人的共建共治理念、志愿服務(wù)精神、項目經(jīng)驗成果等在更深領(lǐng)域和更廣范圍進(jìn)行傳播，讓更多居民群眾共享社區(qū)建設(shè)成果的同時激發(fā)服務(wù)社區(qū)、參與治理的熱情。

深化社區(qū)黨組織引領(lǐng)，提升組織力

從達(dá)人征集結(jié)果來看，社區(qū)治理達(dá)人最初參與社區(qū)治理往往是居民的自發(fā)行為，大多基于職業(yè)慣性（如退休律師、人民調(diào)解員等）、興趣愛好（如攝影、書法、文藝、體育愛好者等）、個人性格（如天生熱心腸、愛管閑事）等因素，在幫助社區(qū)居民、參與社區(qū)事務(wù)的過程中逐漸成為居民的代言人、帶頭人，具有較高的威信和影響力，是社區(qū)治理中不可忽視的一股力量。

但是，如果不能加以有效的引導(dǎo)和組織，就難以為社區(qū)治理助力，形成治理合力和規(guī)模效應(yīng)。因此，必須不斷深化社區(qū)黨組織對社區(qū)治理達(dá)人及其自治團(tuán)隊的領(lǐng)導(dǎo)，依托“基石工程”打造以社區(qū)黨組織和黨員為中心的“同心圓”，把社區(qū)居民群眾、各支自治隊伍團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為提升社區(qū)共治共建效能提供強(qiáng)大動力和堅強(qiáng)保證。

加強(qiáng)社區(qū)治理骨干培育，強(qiáng)化內(nèi)生力

社區(qū)治理的關(guān)鍵在“人”。社區(qū)治理達(dá)人作為社區(qū)里的活躍分子、居民自治團(tuán)隊的帶頭人，更要加強(qiáng)培育和引導(dǎo)，不斷提高組建自治團(tuán)隊、開展自治項目、服務(wù)社區(qū)居民、傳播正能量等各方面的能力。

因此要定期組織開展社區(qū)治理相關(guān)政策、理論知識和實踐運(yùn)用的培訓(xùn)，促進(jìn)互相學(xué)習(xí)、交流、分享和合作，把社區(qū)治理達(dá)人培育成為社區(qū)治理的骨干力量。

同時要為社區(qū)治理達(dá)人發(fā)揮作用提供平臺和支撐，通過自治金項目等方式支持具有策劃和組織能力的達(dá)人建立自組織團(tuán)隊，做實社代會等制度化平臺推動社區(qū)治理達(dá)人在社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和協(xié)商議事中發(fā)揮更大作用，建立起居民與社區(qū)以及黨和政府部門溝通的橋梁，促使社區(qū)治理達(dá)人從個體化參與轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織性參與，帶動社區(qū)居民從參與活動、享受服務(wù)到參與自治、提供服務(wù)，在潛移默化中不斷提升社區(qū)的自我組織能力和內(nèi)在活力。

推動“熟人社區(qū)”營造，增強(qiáng)凝聚力

浦東開發(fā)開放30多年來，經(jīng)濟(jì)社會特別是城市的高速發(fā)展積聚了身份背景、性格閱歷、價值觀念和行為習(xí)慣不盡相同的居民，傳統(tǒng)的以單位、自然村落為主要載體的“熟人社會”被打破，社區(qū)尤其是城市社區(qū)的鄰里關(guān)系越來越疏遠(yuǎn)，居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感不強(qiáng)，參與社區(qū)公共事務(wù)的熱情不高，對社區(qū)治理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

社區(qū)治理達(dá)人及其自治團(tuán)隊組織的各類公益、文體活動和志愿服務(wù)增加了居民彼此接觸和交流的機(jī)會，拓寬了居民因工作、家庭事務(wù)繁忙而日漸緊縮的社交空間，將此前相互疏離甚至存在矛盾的居民重新連結(jié)起來，為推動社區(qū)共治共建打下了良好基礎(chǔ)。

因此要在社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，以社區(qū)治理達(dá)人為支點，以正在開發(fā)建設(shè)的基層智慧治理系統(tǒng)為支撐，進(jìn)一步撬動各方資源，整合各類隊伍，打造多元化的活動和服務(wù)項目，豐富社區(qū)精神文化生活，讓“陌生人社區(qū)”重新回歸有親情、有溫度、有活力的“熟人社區(qū)”，推動人人參與社區(qū)治理，人人享有社區(qū)建設(shè)成果，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感。 

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