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上海:力爭用3至5年打造具有全球引領(lǐng)性的金融科技中心
在9月13日召開的上海市政府新聞通氣會(huì)上,上海市委金融辦介紹了市政府近日印發(fā)的《上海高質(zhì)量推進(jìn)全球金融科技中心建設(shè)行動(dòng)方案》,提出力爭用3至5年把上海打造成為具有全球引領(lǐng)性的金融科技中心。
圍繞該發(fā)展目標(biāo),《行動(dòng)方案》共提出七方面31條政策舉措,旨在進(jìn)一步把握金融科技迭代創(chuàng)新機(jī)遇,充分發(fā)揮科技賦能金融創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng),更好服務(wù)現(xiàn)代金融體系安全可控發(fā)展需求,構(gòu)筑上海國際金融中心未來新競爭力。
一是構(gòu)建金融科技創(chuàng)新支撐體系。依托上海市推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立上海金融科技中心建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制。探索成立上海金融科技中心建設(shè)專家咨詢委員會(huì),加大專家決策咨詢支撐力度。支持金融科技原創(chuàng)性技術(shù)研究,打造金融科技孵化加速體系等。
二是打造金融科技創(chuàng)新示范場景。加快推動(dòng)金融與科技融合應(yīng)用。結(jié)合上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和金融領(lǐng)域應(yīng)用場景豐富等特點(diǎn),著力推動(dòng)金融科技創(chuàng)新。推動(dòng)數(shù)字人民幣在金融市場、航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化、跨境支付等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用,探索推進(jìn)價(jià)值模式數(shù)字人民幣應(yīng)用等。
三是提升金融科技監(jiān)管與維護(hù)金融安全水平。探索在滬建設(shè)更加靈活的金融科技“監(jiān)管沙箱”機(jī)制,在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下,為金融科技創(chuàng)新探索提供監(jiān)管建議和政策支持。堅(jiān)持所有金融活動(dòng)必須依法依規(guī)納入監(jiān)管,加強(qiáng)金融科技倫理建設(shè)與消費(fèi)者保護(hù)等。
四是優(yōu)化金融科技空間布局和載體建設(shè)。鼓勵(lì)浦東、黃浦、臨港新片區(qū)等建設(shè)金融科技集聚區(qū),并出臺(tái)專項(xiàng)配套扶持政策,在推動(dòng)金融科技企業(yè)集聚發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新主體建設(shè)、打造優(yōu)質(zhì)空間載體等方面給予支持。
五是強(qiáng)化金融科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持在滬金融基礎(chǔ)設(shè)施探索金融科技應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)金融領(lǐng)域算力、語料、區(qū)塊鏈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造上海大模型金融語料數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)醫(yī)保大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè),推進(jìn)醫(yī)保商保數(shù)據(jù)融通共享。依托上海自貿(mào)區(qū)及臨港新片區(qū)制度創(chuàng)新和先行先試優(yōu)勢(shì),制訂金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)負(fù)面清單等。
六是強(qiáng)化對(duì)金融科技企業(yè)的融資支持。研究設(shè)立上海金融科技產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本加大金融科技領(lǐng)域投資力度。支持金融科技企業(yè)通過掛牌上市、發(fā)行債券等方式融資。支持龍頭金融科技企業(yè)通過吸收合并、并購重組等加大產(chǎn)業(yè)鏈資源整合力度。為金融科技提供精準(zhǔn)高效的科技信貸服務(wù),持續(xù)加大對(duì)金融科技創(chuàng)新的保險(xiǎn)服務(wù)力度等。
七是優(yōu)化金融科技發(fā)展環(huán)境。打造上海金融科技人才高地,建設(shè)上海金融科技人才涵養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。推動(dòng)上海金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、智能投研技術(shù)聯(lián)盟等金融科技行業(yè)組織發(fā)展。打造優(yōu)質(zhì)金融科技創(chuàng)新項(xiàng)目,研究推出“上海金融科技創(chuàng)新計(jì)劃”。通過高能級(jí)活動(dòng)持續(xù)深化金融科技國際交流合作。研究制訂金融科技扶持政策,完善激勵(lì)扶持舉措。積極開展金融科技領(lǐng)域政策文件和典型案例宣傳推廣等。
“全球金融科技中心建設(shè)是促進(jìn)上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心雙向賦能、增強(qiáng)上海國際金融中心競爭力和影響力的重要著力點(diǎn)?!鄙虾J形鹑谵k副主任葛平表示,上海一直以來高度重視金融科技中心建設(shè),2020年,上海市政府印發(fā)《加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)實(shí)施方案》。2021年,《上海國際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》發(fā)布,提出了包含金融科技中心在內(nèi)的“兩中心”建設(shè)目標(biāo),并持續(xù)推動(dòng)貫徹落實(shí)。目前,上海金融科技中心建設(shè)取得了顯著成效,為下一步高質(zhì)量推進(jìn)全球金融科技中心建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(作者:張楊)
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