上海市商務(wù)委介紹，為落實(shí)國(guó)家和本市關(guān)于加力支持消費(fèi)品以舊換新決策部署，進(jìn)一步做好國(guó)家家電以舊換新補(bǔ)貼工作，市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《上海市落實(shí)國(guó)家家電以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》，詳見(jiàn)↓

滬商規(guī)〔2024〕10號(hào)

上海市落實(shí)國(guó)家家電以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則

為落實(shí)國(guó)家和本市關(guān)于加力支持消費(fèi)品以舊換新決策部署，根據(jù)商務(wù)部等四部門辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2024〕397號(hào)）和市發(fā)展改革委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<上海市關(guān)于進(jìn)一步加大力度推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案>的通知》（滬發(fā)改環(huán)資〔2024〕115號(hào)）要求，進(jìn)一步做好國(guó)家家電以舊換新補(bǔ)貼工作，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一條 補(bǔ)貼范圍

對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買一級(jí)和二級(jí)能效的冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)（含中央空調(diào)）、電腦（含臺(tái)式和便攜式計(jì)算機(jī)）、熱水器（含壁掛爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。產(chǎn)品須在中國(guó)能效標(biāo)識(shí)網(wǎng)備案，具有統(tǒng)一的國(guó)標(biāo)13位商品編碼。

第二條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

消費(fèi)者購(gòu)買國(guó)家補(bǔ)貼范圍內(nèi)8類一級(jí)能效家電產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%給予補(bǔ)貼。購(gòu)買8類二級(jí)能效家電產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。

第三條 補(bǔ)貼方式

實(shí)名注冊(cè)的在滬消費(fèi)者登錄支付服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用程序（APP），在政策實(shí)施專區(qū)領(lǐng)取8類家電品類券，通過(guò)支付機(jī)構(gòu)APP逐券核銷，在訂單支付時(shí)按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受立減補(bǔ)貼。如發(fā)生退貨，當(dāng)天撤銷訂單當(dāng)日退券，次日以后退貨隔日退券。

第四條 服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)義務(wù)

通過(guò)2024年“上海市促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼政策”遴選的服務(wù)機(jī)構(gòu)為本次政策實(shí)施的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

支付服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)國(guó)家補(bǔ)貼產(chǎn)品政策專區(qū)，受理用戶申請(qǐng)并通過(guò)各自應(yīng)用程序APP或小程序發(fā)放“品類券”，在支付時(shí)予以核銷。組織開(kāi)展政策宣傳推廣，安排專門團(tuán)隊(duì)受理消費(fèi)者咨詢和客訴處理等。

收單服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼商品信息申報(bào)和管理系統(tǒng)，建立補(bǔ)貼商品目錄庫(kù)并持續(xù)維護(hù)，為參與企業(yè)提供國(guó)家和本市政策專用收單收銀設(shè)備和系統(tǒng)，對(duì)接支付機(jī)構(gòu)做好活動(dòng)配置，對(duì)商戶收銀人員提供操作培訓(xùn)服務(wù)。

第五條 地方平臺(tái)建設(shè)

市商務(wù)委委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)國(guó)家補(bǔ)貼政策地方平臺(tái)，對(duì)接中央平臺(tái)和支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)接消費(fèi)者資格核驗(yàn)、收集品類折扣券核銷信息、監(jiān)測(cè)補(bǔ)貼資金使用情況等工作。

第六條 參與企業(yè)確定

在2024年“上海市促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼政策”參與企業(yè)基礎(chǔ)上，由相關(guān)家電行業(yè)協(xié)會(huì)公開(kāi)征集增補(bǔ)符合條件的家電類企業(yè)（包括實(shí)體門店和網(wǎng)上店鋪），由相關(guān)部門確定參與企業(yè)名單，并在活動(dòng)期間內(nèi)對(duì)參與企業(yè)范圍進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第七條 參與企業(yè)義務(wù)

參與企業(yè)在政策實(shí)施期間應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)。

（一）補(bǔ)貼產(chǎn)品管理。對(duì)銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品能夠?qū)嵤﹩纹饭芾?，具有統(tǒng)一的國(guó)標(biāo)13位或者企業(yè)商品編碼，統(tǒng)一申報(bào)補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)入補(bǔ)貼商品目錄庫(kù)。沒(méi)有統(tǒng)一商品編碼和非標(biāo)準(zhǔn)定制化產(chǎn)品不享受政策補(bǔ)貼。

（二）結(jié)算開(kāi)票。符合條件的補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)支付結(jié)算。開(kāi)具的發(fā)票抬頭為個(gè)人，開(kāi)票金額包含補(bǔ)貼金額。如購(gòu)買電腦類產(chǎn)品，電腦“品類券”核銷后需用戶驗(yàn)機(jī)并注冊(cè)激活系統(tǒng)，參與企業(yè)留存用戶和機(jī)器臺(tái)賬信息備查。

（三）售后服務(wù)。提供完善的配送安裝、調(diào)試維修等售后服務(wù)。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有力防范騙補(bǔ)套補(bǔ)行為，嚴(yán)格規(guī)范依法納統(tǒng)繳稅。

（四）內(nèi)部管理。具有良好的資金管理能力，按要求及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送補(bǔ)貼政策實(shí)施情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。積極配合商務(wù)、住建、經(jīng)信、民政、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門的監(jiān)督核查。

（五）退貨處理。如發(fā)生退貨，退還消費(fèi)者的款項(xiàng)不包含補(bǔ)貼資金，通過(guò)原支付渠道返還。如退貨發(fā)生在財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付以后，由企業(yè)及時(shí)將與退貨相關(guān)的補(bǔ)貼資金退還國(guó)庫(kù)。

（六）政策宣傳。廣泛開(kāi)展政策宣傳，組織以舊換新活動(dòng)，及時(shí)處理消費(fèi)者咨詢客訴。在門店展示樣機(jī)上張貼或者在網(wǎng)頁(yè)產(chǎn)品顯著位置展示補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)志、參與企業(yè)標(biāo)識(shí)和政策活動(dòng)海報(bào)。

參與企業(yè)自愿退出政策實(shí)施，應(yīng)向市商務(wù)委提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市商務(wù)委審核同意后終止其參與資格，并清算補(bǔ)貼資金。參與企業(yè)如在活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為，將取消參與資格，并追回補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第八條 行業(yè)協(xié)會(huì)參與

家電有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)企業(yè)參與申請(qǐng)，對(duì)參與企業(yè)填報(bào)的補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)核，做好政策宣傳推廣，督促參與活動(dòng)的企業(yè)落實(shí)風(fēng)控措施，指導(dǎo)企業(yè)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。

第九條 部門職責(zé)分工

市商務(wù)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)收單服務(wù)機(jī)構(gòu)建立補(bǔ)貼商品庫(kù)，匯總家電類產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織家電企業(yè)參與政策實(shí)施，協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼系統(tǒng)，委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，會(huì)同相關(guān)部門做好資金撥付、清算和績(jī)效評(píng)價(jià)。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金預(yù)算，下達(dá)資金使用計(jì)劃，指導(dǎo)推廣綠色節(jié)能產(chǎn)品，共同做好資金撥付、清算和績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)審計(jì)等工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算和資金撥付審核，組織相關(guān)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)換新家電產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，依法查處價(jià)格欺詐等違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

第十條 資金來(lái)源

補(bǔ)貼資金由國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和市級(jí)財(cái)政資金共擔(dān)，其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的15%配套資金從市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排。在政策實(shí)施期內(nèi)，若國(guó)家下達(dá)的中央資金使用完畢，則超出部分由市級(jí)財(cái)政按原有資金渠道統(tǒng)籌安排。

第十一條 資金申請(qǐng)

參與企業(yè)根據(jù)上個(gè)月銷售規(guī)模和墊付資金情況，經(jīng)收單機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)銷售和補(bǔ)貼數(shù)據(jù)開(kāi)展初審，報(bào)市商務(wù)委確認(rèn)后，可申請(qǐng)預(yù)撥一定比例資金。

第十二條 資金審核撥付

超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和節(jié)能減排資金由市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排。國(guó)家補(bǔ)貼政策結(jié)束后，由市商務(wù)委開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，經(jīng)審核后向市發(fā)展改革委報(bào)送資金使用計(jì)劃。市發(fā)展改革委審核后下達(dá)資金使用計(jì)劃。市商務(wù)委根據(jù)資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局申請(qǐng)資金撥款，市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)委按照國(guó)庫(kù)管理相關(guān)規(guī)定向參與企業(yè)撥付資金。

第十三條 績(jī)效管理

各部門要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控，組織開(kāi)展轉(zhuǎn)移支付績(jī)效自評(píng)。強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，提高資金使用效益。

第十四條 監(jiān)督管理

市商務(wù)委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的使用管理和監(jiān)督，按照要求依法合規(guī)使用財(cái)政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為。

第十五條 實(shí)施期限

本實(shí)施細(xì)則自2024年9月7日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日止。

上海市落實(shí)國(guó)家家電以舊換新補(bǔ)貼政策

問(wèn)答Q&A

Q1

補(bǔ)貼活動(dòng)的起止時(shí)間？A

國(guó)家家電以舊換新補(bǔ)貼政策活動(dòng)從2024年9月7日起實(shí)施，至12月31日結(jié)束。

Q2

怎么參與補(bǔ)貼活動(dòng)？A

國(guó)家家電以舊換新補(bǔ)貼采用領(lǐng)取“品類券”后抵扣使用。

（1）參與對(duì)象。在滬消費(fèi)者。

（2）補(bǔ)貼范圍。一級(jí)和二級(jí)能效的冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)（含中央空調(diào)）、電腦（含臺(tái)式和便攜式計(jì)算機(jī)）、熱水器（含壁掛爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品。產(chǎn)品須在中國(guó)能效標(biāo)識(shí)網(wǎng)備案，具有統(tǒng)一的國(guó)標(biāo)13位商品編碼，具體可咨詢參與活動(dòng)的企業(yè)。

（3）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買8類一級(jí)能效家電產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%給予補(bǔ)貼。購(gòu)買8類二級(jí)能效家電產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每件產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。

（4）補(bǔ)貼方式。

領(lǐng)券：9月7日起，每日7:00-23:00，消費(fèi)者可在云閃付APP政策實(shí)施專區(qū)領(lǐng)取8類家電品類券至卡包，每個(gè)品類內(nèi)含一、二級(jí)能效折扣券各1張。9月15日起，消費(fèi)者還可在支付寶、微信APP上領(lǐng)取。

核銷：消費(fèi)者通過(guò)已領(lǐng)取“品類券”的支付機(jī)構(gòu)APP，1券1單逐筆核銷，于訂單支付時(shí)按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受立減補(bǔ)貼。每類“品類券”只能核銷1張折扣券。其中電腦產(chǎn)品需用戶驗(yàn)機(jī)并注冊(cè)激活系統(tǒng)，參與企業(yè)留存用戶和機(jī)器臺(tái)賬信息備查。

Q3

如何查詢參與補(bǔ)貼活動(dòng)的企業(yè)信息？A

消費(fèi)者可通過(guò)“上海發(fā)布”查閱活動(dòng)信息，點(diǎn)擊“閱讀原文”進(jìn)入市商務(wù)委官網(wǎng)通知頁(yè)面，查閱參與活動(dòng)的企業(yè)信息。消費(fèi)者也可撥打中國(guó)銀聯(lián)95516客服電話咨詢或者登錄“云閃付”APP“上海家電家居消費(fèi)補(bǔ)貼”專欄查詢活動(dòng)企業(yè)信息。

Q4

發(fā)票開(kāi)具有什么要求？A

本次活動(dòng)面向個(gè)人消費(fèi)者，符合條件的補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)支付結(jié)算。開(kāi)具的發(fā)票抬頭為個(gè)人，開(kāi)票金額包含補(bǔ)貼金額。

Q5

品類券抵扣失敗的原因有哪些？A

主要原因有未授權(quán)APP獲取手機(jī)定位權(quán)限；企業(yè)未升級(jí)活動(dòng)POS機(jī)小U程序；購(gòu)買品類與領(lǐng)取的補(bǔ)貼資格品類不符，如購(gòu)買冰箱，領(lǐng)取的補(bǔ)貼資格非冰箱品類；品類券已過(guò)期；企業(yè)因違規(guī)等原因被取消品類券核銷資格。

Q6

品類券有效期多久？A

品類券有效期為申領(lǐng)之日起7日內(nèi)，到期自動(dòng)失效。補(bǔ)貼活動(dòng)期間可再次領(lǐng)取。

Q7

品類券若在卡包內(nèi)誤刪除怎么辦？A

用戶若在（云閃付、微信、支付寶）卡包誤刪除品類券，需先將同品類的另一張券也一并刪除，方可在領(lǐng)券頁(yè)面再次領(lǐng)取該品類券，不會(huì)取消其領(lǐng)券資格。

Q8

若發(fā)生退貨怎么辦？A

消費(fèi)者若當(dāng)日退貨，品類券當(dāng)日退至用戶卡包；如次日以后退貨，隔日退券。

Q9

若企業(yè)在活動(dòng)期間有促銷活動(dòng)，消費(fèi)者使用優(yōu)惠時(shí)先后次序是什么？A

活動(dòng)期間，企業(yè)可疊加推出讓利促銷措施，消費(fèi)者使用時(shí)先使用企業(yè)優(yōu)惠，按照剔除所有折扣優(yōu)惠后的成交價(jià)格再使用品類券。

Q10

若活動(dòng)頁(yè)面領(lǐng)券出現(xiàn)報(bào)錯(cuò)，如何處理？A

場(chǎng)景1“客戶在其他省市已領(lǐng)取/核銷品類券”，頁(yè)面報(bào)“您已有資格 請(qǐng)勿重復(fù)領(lǐng)取 請(qǐng)至【我的品類券】查看使用”。

場(chǎng)景2“客戶已刪除品類券”，頁(yè)面報(bào)“刪除成功”，需先將同品類的另一張券一并刪除后，方可在領(lǐng)券頁(yè)面再次領(lǐng)取該品類券。

場(chǎng)景3“客戶領(lǐng)取的品類券交易于當(dāng)日撤銷”，頁(yè)面不會(huì)提示，用戶品類券正常恢復(fù)。

場(chǎng)景4“領(lǐng)券環(huán)節(jié)出現(xiàn)系統(tǒng)高并發(fā)”，頁(yè)面報(bào)“領(lǐng)取失敗，請(qǐng)聯(lián)系各平臺(tái)客服電話”。

Q11

參加活動(dòng)時(shí)，若有問(wèn)題如何咨詢？A

消費(fèi)者可致電參與企業(yè)客服電話、中國(guó)銀聯(lián)95516、支付寶95188、微信支付95017咨詢有關(guān)事宜。

上海市落實(shí)國(guó)家家電以舊換新補(bǔ)貼政策

第一批參與企業(yè)名單

資料：市商務(wù)委

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