外商獨(dú)資醫(yī)院能否成為“鲇魚(yú)”

首家外商獨(dú)資醫(yī)院已融入本土，有專家認(rèn)為真正落地生根還有許多路要走

9月8日商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布關(guān)于在醫(yī)療領(lǐng)域開(kāi)展擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)工作的通知。通知提及，在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等允許外商投資企業(yè)從事人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，以用于產(chǎn)品注冊(cè)上市和生產(chǎn)。所有經(jīng)過(guò)注冊(cè)上市和批準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可在全國(guó)范圍使用。在獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域，擬允許在上海等地設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院。

重磅新政“一石激起千層浪”，成為業(yè)內(nèi)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。新政出臺(tái)基于怎樣的考量？未來(lái)將會(huì)對(duì)上海醫(yī)療格局產(chǎn)生怎樣的影響？

國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：截至2021年，我國(guó)外商投資的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量增至302家，呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。但相比全國(guó)超過(guò)107萬(wàn)個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，外商投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)所占市場(chǎng)份額非常小。外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要以輕資產(chǎn)模式運(yùn)營(yíng)的診所和門診部為主（188家），醫(yī)院數(shù)量相對(duì)較少（114家）。

上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心主任金春林認(rèn)為，新政出臺(tái)與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)，主動(dòng)吸引外資可以在醫(yī)療領(lǐng)域?yàn)橥顿Y創(chuàng)造更好環(huán)境。通知里特別提及，允許外商投資干細(xì)胞、基因診斷等企業(yè)，在他看來(lái)，借助這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)醫(yī)療，有助于我國(guó)未來(lái)提供更多層次的診療服務(wù)、帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)水平。

記者采訪中獲悉，目前上海有十幾家中外合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)則僅有一家，即上海永遠(yuǎn)幸婦科醫(yī)院。這也是全國(guó)首家外商獨(dú)資醫(yī)院。得益于上海自貿(mào)區(qū)深化改革開(kāi)放的一系列政策，2015年上海永遠(yuǎn)幸婦科醫(yī)院落戶上海自貿(mào)區(qū)外高橋保稅區(qū)，于2016年5月正式營(yíng)業(yè)。據(jù)介紹，醫(yī)院開(kāi)業(yè)三年后即開(kāi)始盈利納稅，累計(jì)服務(wù)16萬(wàn)余人次。

從現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這家醫(yī)院費(fèi)用、技術(shù)與服務(wù)體驗(yàn)與其他醫(yī)院“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”。醫(yī)院采用自主研發(fā)的21G極細(xì)取卵針（直徑不到普通取卵針的二分之一），實(shí)現(xiàn)無(wú)痛取卵效果。同時(shí)，醫(yī)院聯(lián)合日本集團(tuán)共同研發(fā)玻璃化冷凍試劑，可提高冷凍復(fù)蘇后的存活率和妊娠成功率。服務(wù)流程上，則在“主診醫(yī)生負(fù)責(zé)制”就診模式下，制定方案、取卵、移植等后續(xù)治療環(huán)節(jié)均由主診醫(yī)生負(fù)責(zé)到底，減少醫(yī)患溝通成本。

作為全國(guó)首家外商獨(dú)資醫(yī)院，深耕上海整整8年后，上海永遠(yuǎn)幸婦科醫(yī)院已融入本土。而今這家獨(dú)資醫(yī)院與上海市第一婦嬰保健院、上海市第七人民醫(yī)院等建立學(xué)術(shù)合作關(guān)系、開(kāi)通轉(zhuǎn)診綠色通道?？蒲蟹矫?，除了與日本圣瑪麗安娜醫(yī)科大學(xué)、日本生育力保存協(xié)會(huì)的交流外，與上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院也積極開(kāi)展合作。

引入更多外商獨(dú)資醫(yī)院，能形成“鲇魚(yú)效應(yīng)”對(duì)本土醫(yī)療技術(shù)服務(wù)有推進(jìn)作用嗎？在金春林看來(lái)，這樣的可能性很大。而今國(guó)際醫(yī)療旅游是“熱詞”之一，新政吸引國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同時(shí)，也將帶動(dòng)一批國(guó)外患者來(lái)華，這會(huì)給現(xiàn)有國(guó)內(nèi)醫(yī)療市場(chǎng)帶來(lái)一定沖擊。這就要求國(guó)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟硬件設(shè)施，乃至整個(gè)管理模式都要與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)更新，良性競(jìng)爭(zhēng)后促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)水平升級(jí)換代。

上海創(chuàng)奇健康發(fā)展研究院執(zhí)行理事長(zhǎng)蔡江南則認(rèn)為，外商獨(dú)資真正建設(shè)醫(yī)院，難度不小，“造一家醫(yī)院不僅是技術(shù)的問(wèn)題，還涉及建設(shè)、資金等。針對(duì)高端患者群體的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能會(huì)考慮來(lái)華，但對(duì)整體國(guó)內(nèi)醫(yī)療格局短期影響不會(huì)很大?！?/p>

此次盡管新政邁出一大步，業(yè)內(nèi)有專家認(rèn)為，論及外商獨(dú)資真正落地生根，還有許多路要走。蔡江南以干細(xì)胞療法、基因診斷等為例，目前這些技術(shù)對(duì)本土企業(yè)尚未完全放開(kāi)，也沒(méi)徹底允許開(kāi)放作為治療。外商投資在相關(guān)領(lǐng)域，怎樣批準(zhǔn)、定價(jià)、是否進(jìn)入醫(yī)保機(jī)構(gòu)等，還有許多環(huán)節(jié)要反復(fù)磨合。（記者 顧泳 黃楊子）

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