把15個系統(tǒng)歸并為1個“居村一體化信息平臺”，金山推動基層工作模式向“智能”轉變

報表少了，訪群眾辦實事時間多了

最近，在金山區(qū)石化街道，東泉居委會就業(yè)援助員楊靜雅欣喜發(fā)現(xiàn)，自己的工作模式變了，比如每月對新失業(yè)人員的信息更新，之前至少要花2至3天進行人工核實，現(xiàn)在通過平臺的數(shù)據(jù)庫自動匹配比對，2至3分鐘就能完成?！皶r間多了，我就能多走出辦公室，深入走訪、接觸失業(yè)人員，并與企業(yè)進行對接……”據(jù)悉，僅8月份，她就幫2名失業(yè)人員找到了心儀的工作。

發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術優(yōu)勢，為“減表”“減填寫”提供支撐。目前，金山區(qū)已整合原15個區(qū)級系統(tǒng)中涉及居村的業(yè)務，歸并到與市級新版社區(qū)云融合的“居村一體化信息平臺”，依托市數(shù)據(jù)局提供的實時回流數(shù)據(jù)及“一張圖”等，積極探索基層數(shù)據(jù)協(xié)同更新與創(chuàng)新應用模式，打造出城鎮(zhèn)就業(yè)人員信息核實比對、出租房屋“旅館式”管理、消防救援現(xiàn)場人房信息一張圖等12個特色應用場景，推動基層工作模式從“人工”向“智能”轉變，切實為基層減負、提效、增能。

減負：“消失”的工作事項去哪了？

曾經，報表多、數(shù)據(jù)統(tǒng)計效率低等是嚴重影響基層干部感受度的問題?，F(xiàn)在，有了統(tǒng)一的“居村一體化信息平臺”，居村工作人員再也不用一次次登錄不同的信息系統(tǒng)，頻繁向10多個部門報送信息表格，而是實現(xiàn)了一次登錄、一口受理、一窗填報、一屏統(tǒng)看、一欄查閱、一庫管理，通過“智慧報表”實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互用，簡化臺賬、報表的填寫流程，減少基層重復勞動。變“單表”為“數(shù)據(jù)庫”，金山區(qū)居村干部的填報字段已由原先的212個壓減至不足60個。

不少工作事項“消失”，還因為線上服務做了“加法”。據(jù)了解，聚焦基層開展的鞏固市民日常服務、保證基層治理有序等必要性工作，金山區(qū)探索更多線上直辦模式，減少基層干部的日常事務量。該區(qū)深入構建“隨申辦”市民云金山區(qū)旗艦店應用體系，已構建235個“云應用”模塊，推動基礎業(yè)務幫辦、生活救助、養(yǎng)老服務、安全管理等全流程“上云互動”，增設“老人辦證預約”等54個與基層日常業(yè)務相關的模塊，著力解決基層線下開展工作集中難、效率低、程序繁等問題。

提效：“共享”的數(shù)據(jù)庫從哪來？

以前，居村還承擔著對于住宅、廠房等消防現(xiàn)狀的定期排摸、更新和上報任務。但現(xiàn)在，在金山區(qū)“居村一體化信息平臺”上，就有最新版本的“消防救援現(xiàn)場人房信息一張圖”，重點標注老弱病殘等弱勢群眾的居住信息，實現(xiàn)基層人房數(shù)據(jù)的集中管理和調度。

這一張圖上的最新數(shù)據(jù)從哪兒來？金山區(qū)數(shù)據(jù)局有關負責人告訴記者，該區(qū)以市級回流數(shù)據(jù)為基礎，將原先分散在綜治、文旅等部門孤立系統(tǒng)中的人、房、物等數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯集，搭建金山區(qū)“鄉(xiāng)村振興專題數(shù)據(jù)庫”，形成數(shù)據(jù)底數(shù)，讓數(shù)據(jù)跨層級共享、實體化應用。截至8月底，金山全區(qū)共有104.26萬條人員數(shù)據(jù)、53.57萬條房屋數(shù)據(jù)、1457.47萬條標簽數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)協(xié)同更新機制也至關重要。據(jù)介紹，當市級推送的數(shù)據(jù)或區(qū)級部門維護的數(shù)據(jù)發(fā)生變化時，數(shù)據(jù)庫中與之相關聯(lián)的功能、臺賬、報表數(shù)據(jù)變動情況會實時自動提示，并由基層干部結合工作實際判斷是否采納更新，最大程度減少人工調查和登記等程序。

目前，金山全區(qū)已有245個居村1500名工作人員被納入數(shù)據(jù)更新體系，確保全區(qū)共享的“數(shù)據(jù)底庫”更全、更新、更精準。

增能：“生成”的特色場景怎么用？

金山區(qū)還探索“數(shù)據(jù)×應用場景”模式，推動治理流程再造和模式優(yōu)化，有效減輕基層壓力，以算力服務賦能精細治理。

比如，該區(qū)構建的金山AI鑫眼平臺、物聯(lián)感知平臺、開發(fā)積水檢測、占道經營等16類智能算法，匯聚水位傳感器、煙感報警器、噪音監(jiān)測器、壓力檢測器等設備5700余套，強化設備的統(tǒng)一接入、分類管理、數(shù)據(jù)集成及預警分析能力，可以對違章搭建、河道污染、防汛防臺等問題進行精細探測和分析，實現(xiàn)24小時實時監(jiān)管、自動輪巡，有效減輕基層工作人員日常巡查、上報負擔，推動問題高效處置。

眼下，圍繞社會治安、應急管理、衛(wèi)生健康、生態(tài)文明等基層實際工作，金山已通過數(shù)據(jù)分析、模型構筑，轉換生成應用場景，使各種風險防控和工作手段更加綜合，助力提高基層治理水平和面對突發(fā)問題時的應對處置能力。

“居村干部的工作方式變了，基層工作的考核‘指揮棒’也變了?！鄙疥栨?zhèn)黨委副書記周順風告訴記者，山陽鎮(zhèn)今年出臺的居村組織考核方案中，“群眾評價”占比提高到了60%，“平時基礎工作”“平時特色工作”分別僅占30%、10%，這將進一步引導居村工作人員把更多時間精力下沉到社區(qū)和網格中，傾聽群眾需求和呼聲，為群眾解難題、辦實事，不斷提高群眾獲得感和滿意度。（記者 黃勇娣）

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