“有了數(shù)字技術(shù)助力減負(fù)、提效、增能，居村干部的工作方式變了，基層工作的考核‘指揮棒’也變了?！?/p>

“以前，因?yàn)榕峦泩?bào)送各類表格，我每天都要在辦公室定上鬧鐘。如今，有了這個(gè)‘居村一體化信息平臺(tái)’，我要填的那些報(bào)表都被取消了?！弊罱?，在石化街道，東泉居委會(huì)就業(yè)援助員楊靜雅欣喜發(fā)現(xiàn)，自己的工作模式變了，比如每月對(duì)新失業(yè)人員的信息更新，之前至少要花2-3天進(jìn)行人工核實(shí)，現(xiàn)在通過(guò)平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)匹配比對(duì)，2-3分鐘就能完成。

楊靜雅告訴記者，不必再花大量時(shí)間填報(bào)表格，最直觀的感受就是“騰出的時(shí)間多了，我就能多走出辦公室，深入走訪、接觸失業(yè)人員，了解他們掌握的技能、就業(yè)的意向等，再與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接……”據(jù)悉，僅8月份，她就幫2名失業(yè)人員找到了心儀工作。

發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為“減表”“減填寫”提供支撐。目前，我區(qū)已整合原15個(gè)區(qū)級(jí)系統(tǒng)中涉及居村的業(yè)務(wù)，歸并到統(tǒng)一的“居村一體化信息平臺(tái)”，依托市數(shù)據(jù)局提供的實(shí)時(shí)回流數(shù)據(jù)及“一張圖” 等能力，積極探索基層數(shù)據(jù)協(xié)同更新與創(chuàng)新應(yīng)用模式，打造出城鎮(zhèn)就業(yè)人員信息核實(shí)比對(duì)、出租房屋“旅館式”管理、消防救援現(xiàn)場(chǎng)人房信息一張圖等12個(gè)特色應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)基層工作模式從“人工”向“智能”轉(zhuǎn)變，切實(shí)為基層減負(fù)、提效、增能。

減負(fù)：“消失”的工作事項(xiàng)去哪了？

亭林鎮(zhèn)東新村是個(gè)“城中村”，外來(lái)人口高達(dá)1.1萬(wàn)人，是戶籍居住人口的4倍。外來(lái)人口的信息采集登記，是一項(xiàng)重要工作。

“以前，我們村里安排了7人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，一旦村民家有新租客入住，他們會(huì)及時(shí)上門排摸、登記人員的具體信息?！睎|新村黨總支副書記薛濤告訴記者，現(xiàn)在，村里再也不用做這項(xiàng)工作了，因?yàn)檫@些“人”的信息早已歸攏到“居村一體化信息平臺(tái)”上，村委會(huì)工作人員只要一鍵調(diào)取，再稍加核對(duì)就可以了。

曾經(jīng)，報(bào)表多、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)效率低等是嚴(yán)重影響基層干部感受度的問(wèn)題?，F(xiàn)在，有了統(tǒng)一的“居村一體化信息平臺(tái)”，居村工作人員再也不用一次次登錄不同的信息系統(tǒng)，頻繁向10多個(gè)部門報(bào)送信息表格，而實(shí)現(xiàn)了一次登錄、一口受理、一窗填報(bào)、一屏統(tǒng)看、一欄查閱、一庫(kù)管理，通過(guò)“智慧報(bào)表”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互用，簡(jiǎn)化臺(tái)賬、報(bào)表的填寫流程，減少基層重復(fù)勞動(dòng)。變“單表”為“數(shù)據(jù)庫(kù)”，我區(qū)居村干部的填報(bào)字段已由原先的212個(gè)壓減至不足60個(gè)。

不少工作事項(xiàng)“消失”，還因?yàn)榫€上服務(wù)做了“加法”。據(jù)了解，聚焦基層開展的鞏固市民日常服務(wù)、保證基層治理有序等必要性工作，我區(qū)探索更多線上直辦模式，減少基層干部的日常事務(wù)量。還深入構(gòu)建“隨申辦”市民云金山區(qū)旗艦店應(yīng)用體系，已構(gòu)建235個(gè)“云應(yīng)用”模塊，推動(dòng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)幫辦、生活救助、養(yǎng)老服務(wù)、安全管理等全流程“上云互動(dòng)”，增設(shè)“老人辦證預(yù)約”“死亡證明查詢”“職業(yè)健康教育”等54個(gè)與基層日常業(yè)務(wù)相關(guān)的模塊，打破時(shí)間空間限制，著力解決基層線下開展工作集中難、效率低、程序繁等問(wèn)題。

“隨著靈活就業(yè)一件事、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷一件事、出生一件事等功能上線，我們中心的線上一件事辦理量達(dá)到601筆，同比增長(zhǎng)了3倍多。”石化街道社區(qū)事務(wù)受理中心主任周瓊介紹，線上服務(wù)做“加法”，居民線上可辦理的事項(xiàng)不斷拓展，緩解了受理中心大廳扎堆排長(zhǎng)隊(duì)的問(wèn)題，也讓中心可以聚焦開展更有溫度、廣度、精度的政務(wù)服務(wù)。

提效：“共享”的數(shù)據(jù)庫(kù)從哪兒來(lái)？

以前，居村還承擔(dān)著對(duì)于住宅、廠房等消防現(xiàn)狀的定期排摸、更新和上報(bào)任務(wù)。但現(xiàn)在，在“居村一體化信息平臺(tái)”上，就有最新版本的“消防救援現(xiàn)場(chǎng)人房信息一張圖”，重點(diǎn)標(biāo)注老弱病殘等弱勢(shì)群眾的居住信息，實(shí)現(xiàn)基層人房數(shù)據(jù)的集中管理和調(diào)度。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防接警后，可通過(guò)“一張圖”迅速定位火災(zāi)地點(diǎn)、掌握樓棟人員情況，確定重點(diǎn)救助對(duì)象，減少基層排摸、上報(bào)數(shù)據(jù)的壓力，提高消防救援及時(shí)性、針對(duì)性。

這一張圖上的最新數(shù)據(jù)從哪兒來(lái)？區(qū)數(shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我區(qū)以市級(jí)回流數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將原先分散在綜治、文旅等部門孤立系統(tǒng)中的人、房、物等數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯集，搭建區(qū)“鄉(xiāng)村振興專題數(shù)據(jù)庫(kù)”，形成數(shù)據(jù)底數(shù)，讓數(shù)據(jù)跨層級(jí)共享、實(shí)體化應(yīng)用。截至8月底，全區(qū)共有104.26萬(wàn)條人員數(shù)據(jù)、53.57萬(wàn)條房屋數(shù)據(jù)、1457.47萬(wàn)條標(biāo)簽數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)協(xié)同更新機(jī)制，也至關(guān)重要。據(jù)介紹，當(dāng)市級(jí)推送數(shù)據(jù)或區(qū)級(jí)部門維護(hù)的數(shù)據(jù)發(fā)生變化時(shí)，數(shù)據(jù)庫(kù)中與之相關(guān)聯(lián)的功能、臺(tái)賬、報(bào)表數(shù)據(jù)變動(dòng)情況會(huì)實(shí)時(shí)自動(dòng)提示，并由基層干部結(jié)合工作實(shí)際判斷是否采納更新，最大程度減少人工調(diào)查和登記等程序，實(shí)現(xiàn)“找基層要數(shù)據(jù)”向“在系統(tǒng)取數(shù)據(jù)”的有效轉(zhuǎn)變。

目前，我區(qū)已有245個(gè)居村1500名工作人員被納入數(shù)據(jù)更新體系，確保全區(qū)共享的“數(shù)據(jù)底庫(kù)”更全、更新、更精準(zhǔn)。

增能：“生成”的特色場(chǎng)景怎么用？

我區(qū)還探索“數(shù)據(jù)×應(yīng)用場(chǎng)景”模式，推動(dòng)治理流程再造和模式優(yōu)化，有效減輕基層壓力，以算力服務(wù)賦能精細(xì)治理。

比如，我區(qū)構(gòu)建的金山AI鑫眼平臺(tái)、“物聯(lián)感知”平臺(tái)，開發(fā)積水檢測(cè)、占道經(jīng)營(yíng)等16類智能算法，匯聚水位傳感器、煙感報(bào)警器、噪音監(jiān)測(cè)器、壓力檢測(cè)器等設(shè)備5700余套，強(qiáng)化設(shè)備的統(tǒng)一接入、分類管理、數(shù)據(jù)集成及預(yù)警分析能力，可以對(duì)違章搭建、河道污染、防汛防臺(tái)等問(wèn)題進(jìn)行精細(xì)探測(cè)和分析，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)管、自動(dòng)輪巡，有效減輕基層工作人員日常巡查、上報(bào)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)問(wèn)題高效處置。

眼下，圍繞社會(huì)治安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、生態(tài)文明等基層實(shí)際工作，我區(qū)已通過(guò)數(shù)據(jù)分析、模型構(gòu)筑，轉(zhuǎn)換生成應(yīng)用場(chǎng)景，使各種風(fēng)險(xiǎn)防控和工作手段更加綜合，助力提高基層治理水平和面對(duì)突發(fā)問(wèn)題時(shí)的應(yīng)對(duì)處置能力。

“有了數(shù)字技術(shù)助力減負(fù)、提效、增能，居村干部的工作方式變了，基層工作的考核‘指揮棒’也變了?！鄙疥?yáng)鎮(zhèn)黨委副書記周順風(fēng)告訴記者，為進(jìn)一步落實(shí)為居村組織減負(fù)的工作要求，山陽(yáng)鎮(zhèn)今年出臺(tái)的居村組織考核方案中，“群眾評(píng)價(jià)”占比提高到了60%，“平時(shí)基礎(chǔ)工作”“平時(shí)特色工作”僅占30%、10%，這將進(jìn)一步引導(dǎo)居村工作人員把更多時(shí)間精力下沉到社區(qū)和網(wǎng)格中，傾聽(tīng)群眾需求和呼聲，為群眾解難題、辦實(shí)事，不斷提高群眾獲得感和滿意度。

（來(lái)源：i金山）

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