老人系在綠化帶里的幾根晾衣繩，多次引發(fā)居民和物業(yè)間的矛盾。在上?；鶎由鐓^(qū)，類似的矛盾和問題時(shí)有發(fā)生，如何高效推進(jìn)解決，是基層治理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。

今年5月，上海市公安局嘉定分局在馬陸、外岡等街鎮(zhèn)，試點(diǎn)公安牽頭推進(jìn)微網(wǎng)格治理工作，進(jìn)一步拓展“三所聯(lián)動(dòng)”外延，力爭(zhēng)把困擾老百姓的安全隱患、矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)等問題解決在“家門口”。

白銀一坊社區(qū)洪德四坊是動(dòng)遷安置小區(qū)，老年人多。一些老人習(xí)慣把被子、衣物隨意晾在綠化帶等公共設(shè)施上，甚至在兩棵樹中間系上晾衣繩“就地取材”。

但是，這個(gè)習(xí)慣在物業(yè)管理方看來，不僅影響小區(qū)環(huán)境，還存在安全隱患。盡管多次勸阻，可收效甚微。

社區(qū)居民楊瓊，也是社區(qū)微網(wǎng)格的網(wǎng)格員，一次聽到居民和物業(yè)工作人員發(fā)生爭(zhēng)吵：原來是多次勸阻無果，物業(yè)干脆一刀剪斷了居民的晾衣繩，與居民的沖突也一觸即發(fā)。她馬上聯(lián)系社區(qū)民警周炅。

幾根晾衣繩，既是居民日常生活中的實(shí)際需求，也是導(dǎo)致矛盾的導(dǎo)火索。周炅第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，制止沖突的同時(shí)，也聽到居民有晾曬的實(shí)際訴求。有人提議，應(yīng)該在小區(qū)公共空間增設(shè)共享晾衣設(shè)備。

按職責(zé)劃分，這事不該由民警接手；要解決這個(gè)問題，民警也缺少抓手。這也是基層管理力量面臨的普遍困境：往往單打獨(dú)斗，遇事心中沒底，就怕“接了球傳不出去”。

如今，周炅有了新身份——白銀社區(qū)單元網(wǎng)格副網(wǎng)格長(zhǎng)，被賦予了牽頭微網(wǎng)格治理的職能。依托微網(wǎng)格一體化機(jī)制，他快速召集城管部門、房辦部門、居委干部和居民代表，共同破解晾衣難。城管部門對(duì)公共區(qū)域建晾曬點(diǎn)是否涉及“違建”，給予認(rèn)定；房辦部門則對(duì)修建費(fèi)用如何支出，提出建議……小區(qū)綠化帶隨意拉扯的晾衣繩，現(xiàn)在變成了固定的共享晾衣架，解了多方心結(jié)，也提升了居民的幸福感。

白銀社區(qū)實(shí)有人口數(shù)達(dá)4600多名，按照每300—500戶劃分的原則，被劃分為4個(gè)微網(wǎng)格。每個(gè)微網(wǎng)格都配備3名網(wǎng)格員，由人口協(xié)管員、城運(yùn)隊(duì)員、聯(lián)勤隊(duì)員、社工、居委干部等社區(qū)治理力量擔(dān)綱。

結(jié)合警務(wù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)格員力量，周炅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)微網(wǎng)格中的治安問題、矛盾糾紛和亂象隱患，讓社區(qū)治理和警務(wù)工作更加“耳聰目明”。加上城管、市場(chǎng)、司法等21個(gè)條線網(wǎng)格包干保障力量“按需入群”，快速形成合力，有效扭轉(zhuǎn)各管一攤的局面。微網(wǎng)格內(nèi)，一系列涉及多部門管理的“老大難”問題迎刃而解。

借助數(shù)字化手段，公安還牽頭開發(fā)了微網(wǎng)格“e嘉人”小程序，居民發(fā)現(xiàn)身邊的矛盾、問題和隱患，手指輕輕一點(diǎn)，就能轉(zhuǎn)入微網(wǎng)格工作處置的信息流轉(zhuǎn)程序，形成居民議事求助的“虛擬社區(qū)”。通過積分兌換禮品、“一事一獎(jiǎng)”等鼓勵(lì)方式，越來越多的居民主動(dòng)參與社會(huì)治理，社區(qū)警務(wù)力量也變得空前強(qiáng)大。

“讓派出所所長(zhǎng)和社區(qū)民警入職擔(dān)任相應(yīng)層級(jí)的副網(wǎng)格長(zhǎng)，牽頭推進(jìn)微網(wǎng)格基層治理工作，充分發(fā)揮了共建共治共享在基層的作用，也實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理的提質(zhì)增效?！奔味ü卜志种伟仓ш?duì)支隊(duì)長(zhǎng)李志俊表示，公安力量匹配“微網(wǎng)格”，有效暢通基層治理毛細(xì)血管，讓社情民意在網(wǎng)格中隨時(shí)掌握、矛盾糾紛在網(wǎng)格中跨前化解，推進(jìn)基層社會(huì)治理從“最后一公里”精細(xì)到“最后一百米”。

試點(diǎn)以來，馬陸、外岡等街鎮(zhèn)網(wǎng)格員共發(fā)現(xiàn)整改消防隱患2.3萬處、治安隱患9420處，前端處置無證設(shè)攤、占綠毀綠等城市管理問題1340起，收集治安線索37條。

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