12月10日，上海市司法局聯(lián)合上海市高級(jí)人民法院、上海市人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法官、檢察官與律師接觸交往行為的實(shí)施辦法》（下簡稱《實(shí)施辦法》）有關(guān)情況。

《實(shí)施辦法》在貫徹落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《關(guān)于建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往制度機(jī)制的意見》基礎(chǔ)上，根據(jù)上海實(shí)際做出進(jìn)一步具體規(guī)定，共列明27項(xiàng)可能影響司法公正的禁止性負(fù)面清單。

關(guān)于法官、檢察官的禁止性規(guī)定有16項(xiàng)：

1、收受律師或律師事務(wù)所禮金、禮品、消費(fèi)卡、獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物；以及由律師或律師事務(wù)所支付應(yīng)由單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。

2、以本人、配偶、子女及其配偶或者其他特定關(guān)系人名義向律師或律師事務(wù)所籌資、借款、借物。

3、以提供法律咨詢、法律服務(wù)等名義接受律師或律師事務(wù)所輸送的相關(guān)利益。

4、接受律師或律師事務(wù)所邀請，違反規(guī)定接受吃請、出入私人會(huì)所或者接受旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排。

5、參加律師或律師事務(wù)所提供的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的各類活動(dòng)。

6、默許、縱容、包庇配偶、子女及其配偶或者其他特定關(guān)系人從律師或律師事務(wù)所謀取利益，以及違反規(guī)定與律師或律師事務(wù)所發(fā)生可能影響其公正司法的經(jīng)濟(jì)往來活動(dòng)。

7、違反規(guī)定安排或默許配偶、子女及其配偶或其他特定關(guān)系人到律師事務(wù)所任職或者違規(guī)取酬。

8、干預(yù)和插手司法案件，為律師或律師事務(wù)所謀取不正當(dāng)訴訟利益或者損害其合法權(quán)益。

9、非因工作需要且未經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，擅自參加律師或律師事務(wù)所舉辦的講座、座談、研討、培訓(xùn)、論壇、學(xué)術(shù)交流、開業(yè)慶典等活動(dòng)。

10、故意向律師泄露辦案工作、案件秘密或其他依法依規(guī)不得泄露的案件信息。

11、未經(jīng)單位和組織同意，私下會(huì)見涉案當(dāng)事人及其委托的律師。

12、為當(dāng)事人推薦、介紹律師作為其代理人、辯護(hù)人，或者為律師介紹代理、辯護(hù)等法律服務(wù)業(yè)務(wù)；違反規(guī)定向明知是涉案當(dāng)事人及其委托的律師提供咨詢意見或者法律意見。

13、與律師以合作、合資、代持等方式，經(jīng)商辦企業(yè)或從事其他營利性活動(dòng)。

14、違反規(guī)定安排或默許配偶、子女及其配偶或者其他特定關(guān)系人與律師“合作”開辦企業(yè)或者“合作”投資。

15、向律師或律師事務(wù)所放貸收取高額利息。

16、其他可能影響司法公正和司法權(quán)威的不正當(dāng)接觸交往行為。

關(guān)于律師的禁止性規(guī)定有11項(xiàng)：

1、請求法官、檢察官打探司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的案件信息。

2、請求領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的處理；請求司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違規(guī)過問案件，妨礙司法公正，包括請求在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)請托說情，請求邀請辦案人員私下會(huì)見，請求違反規(guī)定轉(zhuǎn)遞涉案材料，請求違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報(bào)信。

3、請求法官、檢察官向當(dāng)事人推薦、介紹成為案件訴訟代理人、辯護(hù)人，請求法官、檢察官介紹案件，請求法官、檢察官要求、建議、暗示當(dāng)事人更換符合代理?xiàng)l件的律師。

4、向法官、檢察官請客送禮或者輸送其他利益，包括指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人或利害關(guān)系人等向法官、檢察官行賄，或者為爭攬案件事前或事后給予法官、檢察官物質(zhì)的或非物質(zhì)的利益，或者以法官、檢察官提供法律咨詢、法律服務(wù)等名義向其輸送相關(guān)利益。

5、違反規(guī)定邀請法官、檢察官吃請、出入私人會(huì)所或者安排旅游、健身、娛樂以及其他可能影響公正司法的各類活動(dòng)，或者接受法官、檢察官提出的借款、租借房屋、借用交通工具、通訊工具或者其他物品等請求。

6、非因工作需要請求法官、檢察官在非工作場所、非工作時(shí)間接待。

7、向當(dāng)事人明示或暗示與法官、檢察官具有特殊關(guān)系，以及在公共場合或通過傳媒明示或暗示與司法機(jī)關(guān)、法官、檢察官具有特殊關(guān)系。

8、邀請法官、檢察官參加律師事務(wù)所的開業(yè)或慶典等活動(dòng)。

9、違規(guī)接受離任法官、檢察官實(shí)習(xí)、申請執(zhí)業(yè)。

10、安排法官、檢察官配偶、子女及其配偶或者其他特定關(guān)系人在律師事務(wù)所違規(guī)取酬。

11、其他可能影響司法公正和司法權(quán)威的不正當(dāng)接觸交往行為。

根據(jù)《實(shí)施辦法》規(guī)定，在案件辦理過程中,法官、檢察官與承辦律師不得私下會(huì)見，確因辦案需要在非工作場所、非工作時(shí)間接觸的，法官、檢察官應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)，同時(shí)記錄相關(guān)情況留存，承辦律師應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所書面報(bào)告；因不明情況或者其他原因在非工作場所或非工作時(shí)間接觸的，法官、檢察官應(yīng)當(dāng)在接觸后三日內(nèi)向本單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者本單位內(nèi)部監(jiān)督部門報(bào)告有關(guān)情況，承辦律師應(yīng)當(dāng)在接觸后三日內(nèi)書面向律師事務(wù)所說明情況。

《實(shí)施辦法》在列舉法官、檢察官不得收受律師或律師事務(wù)所禮金、禮品、消費(fèi)卡、有價(jià)證券等財(cái)物基礎(chǔ)上，還結(jié)合實(shí)際增加了一些實(shí)踐中可能發(fā)生的更多具體情形，進(jìn)一步堵塞漏洞，如不得收受的財(cái)物還包括“獎(jiǎng)品”“獎(jiǎng)金”“由律師或律師事務(wù)所支付應(yīng)由單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用”，以及接受律師或律師事務(wù)所邀請“出入私人會(huì)所或者接受旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排”等。

此外，《實(shí)施辦法》還對離任法官、檢察官規(guī)定了5項(xiàng)禁止行為，明確了司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會(huì)的審核把關(guān)要求。

上海市司法局律師工作處處長葉斌介紹，除禁止性負(fù)面清單外，《實(shí)施辦法》還系統(tǒng)構(gòu)建了法官、檢察官、律師定期會(huì)商、同堂培訓(xùn)、互督互評、交流合作、權(quán)利保障、聯(lián)合查處、信息對接等正當(dāng)交往、良性互動(dòng)機(jī)制。（包永婷）

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