剛剛閉幕的中共上海市松江區(qū)第六次代表大會上，有組數(shù)據(jù)很顯眼：“十三五“期間末的2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值1637.11億元，絕對量年均增長10.5%。地方財政收入“十三五”末達220.62億元，年均增幅12.4%，總量躍升到上海全市前列，連續(xù)70個月保持正增長。

作為上海的“邊遠地區(qū)“，松江創(chuàng)造了一個奇跡。那么，”松江現(xiàn)象“的秘訣何在？

集中布局先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，推動與長三角周邊城市合作

松江稅收持續(xù)增長，來自工業(yè)貢獻最為顯著：2020年，其工業(yè)固定資產(chǎn)投資絕對量年均增長35.2%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達1488家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值4072億元，總量居上海全市第二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到63.1%。制造業(yè)稅收占比明顯上升，經(jīng)濟增長基本擺脫對房地產(chǎn)的依賴。

“秉持新發(fā)展理念，大力發(fā)展先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，推動長三角沿線合作，高質(zhì)量發(fā)展，成為松江主動的選擇。“松江區(qū)委書記程向民說。

G60滬昆高速公路的起點是松江，40公里縱貫松江。每天在G60行走，程向民想，高速公路兩側(cè)布局先進制造產(chǎn)業(yè)是否更有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展？松江開始研究一些發(fā)達國家沿高速公路發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，提出“G60科創(chuàng)走廊“構(gòu)想。

G60起點，科創(chuàng)云廊已經(jīng)崛起。

5年，從1.0版到3.0版，這一構(gòu)想連跳多級，不斷豐富與發(fā)展。

2016年5月24日，在中央對上海提出“建設(shè)具有全球影響力科創(chuàng)中心”兩周年之際，松江啟動1.0版G60上海松江科創(chuàng)走廊建設(shè)。在松江境內(nèi)G60兩側(cè)，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，集中布局先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)。

長三角任何一個城市的發(fā)展都難以獨善其身。松江以更高站位、更廣闊的視野，面向長三角，主動對接嘉興、杭州，2017年7月，2.0版“滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊”啟動建設(shè)。2018年6月，在長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會期間，松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城市攜手共建3.0版長三角G60科創(chuàng)走廊，產(chǎn)生長三角產(chǎn)業(yè)要素“聚合反應”，形成區(qū)域發(fā)展新動能和區(qū)域整體性國際綜合競爭優(yōu)勢。

構(gòu)想由一個地方區(qū)提出，卻不斷獲得上海、浙江、安徽一市二省乃至國家層面的大力支持，G60科創(chuàng)走廊從地方戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。

程向民如數(shù)家珍：2019年5月13日，中共中央政治局會議審議通過《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出“依托交通大通道，以市場化、法治化方式加強合作，持續(xù)有序推進G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，打造科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展的先行先試走廊”。

2020年11月3日，國家發(fā)改委、科技部、工信部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》，賦予了“中國制造邁向中國創(chuàng)造的先進走廊、科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動的先試走廊、產(chǎn)城融合發(fā)展的先行走廊”戰(zhàn)略定位，明確到2025年基本建成具有國際影響力的科創(chuàng)走廊和重要創(chuàng)新策源地。

今年3月，G60科創(chuàng)走廊寫入國家“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標綱要，明確要“瞄準國際先進科創(chuàng)能力和產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，提高長三角地區(qū)配置全球資源能力和輻射帶動全國發(fā)展能力”。

這是中國改革開放“頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新“模式的又一鮮活例證。

瞄準國際先進產(chǎn)業(yè)體系，打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)展先進制造業(yè)，必須淘汰落后產(chǎn)能。

松江大刀闊斧推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條新路，在“三去一降一補”淘汰4167家落后產(chǎn)能企業(yè)的前提下，向科創(chuàng)要動力、向規(guī)劃要品質(zhì)、向存量要空間、向質(zhì)量要效益。

在新發(fā)展理念指引下，短短5年，在G60兩側(cè)松江段，一大批百億級重大項目和頭部企業(yè)落地，先進制造業(yè)拔地而起。

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。松江形成集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等“6+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

集成電路領(lǐng)域，聚集超硅、豪威、新陽、順絡(luò)電子、移遠通信、臺積電、北緯三十八度等集成電路重點企業(yè)121家。新引進5G模組全球頂尖企業(yè)移遠通信，將在松江設(shè)立研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)基地，預計年產(chǎn)值60億元。生物醫(yī)藥領(lǐng)域，聚集復宏漢霖、同聯(lián)制藥、昊海生科等生物醫(yī)藥企業(yè)2952家。同聯(lián)制藥還參與我國擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的1類抗生素新藥“可利霉素臨床研究”項目。

科大智能落戶松江，工廠現(xiàn)代化程度極高。

人工智能領(lǐng)域，聚集科大智能、庫卡機器人等人工智能企業(yè)842家。騰訊長三角AI超算中心是亞洲單體規(guī)模最大的人工智能超算樞紐，總投資超450億元，滿載服務器40萬臺，算力可達每秒1.1億億次浮點運算，達到世界一流水平，將打造成為長三角地區(qū)發(fā)展的“數(shù)字底座”。而在新能源領(lǐng)域，松江已聚集恒馳新能源、比亞迪、萬象、理想晶延、保隆科技等相關(guān)企業(yè)約302家。

著眼全球新一代衛(wèi)星通信技術(shù)，松江加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。作為“松江G60科創(chuàng)走廊數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”重點工程之一，被國家科技部認定為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點。依托垣信衛(wèi)星打造低軌道、高通量多媒體衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)集群以市場化方式通過海外并購獲得頻率軌位資源，總投資預計超200億元。在成功發(fā)射“松江號”和“G60號”等6顆實驗衛(wèi)星并組網(wǎng)基礎(chǔ)上，加快實施“G60星鏈”計劃。

至今，松江高新技術(shù)企業(yè)達到1755家，是“十二五”末的3.7倍。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，松江模式被國務院評為“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革典型案例”。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，跨區(qū)域高效協(xié)同發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)實施過程中，松江積極推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈跨區(qū)域高效協(xié)同發(fā)展。

長三角G60科創(chuàng)走廊打破行政區(qū)劃制約，建立“1+7+N”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟14個、產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)11個。集聚頭部企業(yè)1470家。

為了推動產(chǎn)業(yè)鏈的強鏈補鏈，G60深化與中國商飛、中芯國際、騰訊長三角AI超算中心等頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，推動形成龍頭帶動、區(qū)域配套、集群落地的良好態(tài)勢。中國商飛需要大量產(chǎn)業(yè)配套。G60科創(chuàng)走廊出面，與G60沿線企業(yè)合作，半年內(nèi)為商飛實現(xiàn)國產(chǎn)化替代新增30%。啟動“騰訊G60行”產(chǎn)業(yè)鏈合作，建立400多家九城市企業(yè)儲備庫，持續(xù)促成九城市企業(yè)成為騰訊“授權(quán)合伙人”。

更重要的是，G60建立“卡脖子”技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機制，做實G60創(chuàng)新研究中心，推動高新技術(shù)企業(yè)互認；科技成果拍賣常態(tài)化，以讓科創(chuàng)要素走向自由流動。而松江成為長三角G60科創(chuàng)走廊九城聯(lián)動和上海西南五區(qū)攜手共建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)盟的“中心節(jié)點”。

設(shè)于松江的騰訊長三角超算中心正在建設(shè)之中，此為建成后的效果圖。

為了實現(xiàn)目標，松江打造高效便捷的政務服務生態(tài)。

58天完成基地建設(shè)所有手續(xù)——這是騰訊松江基地的建設(shè)佳話。騰訊長三角人工智能超算中心依托其大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，分析多地營商環(huán)境后，決定落戶松江。松江僅用58天，就完成了騰訊從項目簽約到土地摘牌全過程。

以市場化、法治化方式，推進資源要素在一體化區(qū)域自由流動。于2018年9月率先建立長三角G60科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”機制，并發(fā)出全國第一張跨省異地辦理的工商登記執(zhí)照，成為國務院長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”首批試點。

為了營造科創(chuàng)發(fā)展法治環(huán)境，松江成立全國首個跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作中心，持續(xù)加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，并就完善國家知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系提出建議。

松江深化落實創(chuàng)新出臺了的人才“1+10”政策、九城市互認互通人才18條政策，松江已引進緊缺急需人才2萬多名。同時組建了鐘南山、吳志強等51名院士在內(nèi)的G60專家咨詢委員會，被列為國家移民管理局、上海市人民政府移民政策實踐基地。

著力構(gòu)建“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新體系，強化G60科創(chuàng)走廊大學科技園創(chuàng)新策源功能，區(qū)內(nèi)籌措推出人才公寓1.3萬套，聚天下英才共建共享G60科創(chuàng)走廊。

目前，松江現(xiàn)有院士專家工作站55家，總量位列上海全市第三，累計引進院士專家團隊227名，其中院士25名，專家202名。

瞄準國際先進科創(chuàng)能力，強化科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略科技力量

瞄準國際先進科創(chuàng)能力，強化科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略科技力量，是松江又一布局。

為實現(xiàn)創(chuàng)新鏈自主可控，把先進制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，松江布局了一批國家實驗室、集聚一批帥才型科學家。一批基礎(chǔ)前沿的科研機構(gòu)成功落地松江，包括G60腦智科創(chuàng)基地、上海植物逆境生物學研究中心、上海低碳技術(shù)研究院、航空測控技術(shù)研究所和航天精密機械研究所等重大研究平臺和科研院所，騰訊科恩實驗室、優(yōu)圖實驗室等全球頂尖數(shù)字研究室。

G60腦智科創(chuàng)中心建成后的效果圖。

“松江區(qū)給了我們非常大的支持”，G60腦智科創(chuàng)基地策劃人蒲慕明表示，在推動上海腦科學與類腦研究中心落戶松江過程中，松江對中心在辦公及科研空間、項目經(jīng)費配套、人員落戶、人才公寓、子女教育、科研及產(chǎn)業(yè)支撐等方面給予大力支持。

目前，G60腦智科創(chuàng)基地已開展基礎(chǔ)研究和競爭前沿高新技術(shù)，推動基因編輯、腦機接口等平臺建設(shè)的科研成果轉(zhuǎn)化落地松江。浦慕名介紹，中心將引入一批領(lǐng)軍創(chuàng)新人才，集聚腦科學與人工智能、生命科學與生物醫(yī)藥研究領(lǐng)域的高層次人才團隊，助推區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

松江還著眼高水平科技自立自強，充分依托重大研究平臺，圍繞39個“卡脖子”工程和顛覆性技術(shù)方向出臺支持政策，涌現(xiàn)出300mm、450mm集成電路晶用生長系統(tǒng)，ALD光伏工作母機、ARF/KRF光刻膠、體細胞克隆猴、Tp1200渦輪螺旋槳發(fā)動機、3.6萬噸世界最大六功位重型模鍛壓機、申威服務器、可利霉素、高性能CMOS圖像傳感器芯片等重大原創(chuàng)科技成果，填補國內(nèi)急需領(lǐng)域多項空白。

G60科創(chuàng)走廊的科創(chuàng)屬性日益鮮明。

（本文圖片由松江區(qū)委宣傳部提供）

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