建設(shè)卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，是上�！�2035規(guī)劃”提出的愿景目標�！叭宋摹北环旁诹顺鞘邪l(fā)展更加突出的位置。

就在一個月前，占地1.3萬平方米的浦東美術(shù)館在寸土寸金的浦東小陸家嘴核心區(qū)開館。沒有建商務(wù)樓宇，而是投入重金在世界矚目的小陸家嘴尖端，預(yù)留了高水準的藝術(shù)空間，以實際行動再一次實踐“把最好的資源留給人民”的理念和承諾。

伴隨著31年的開發(fā)開放，浦東正在成為更有人文的、充滿生機活力的、宜居宜業(yè)的、人人向往的“夢想之城”。

現(xiàn)代城市治理的示范樣板，需要如何提升治理科學(xué)化、精細化、智能化水平？在浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)中，隨著更多的民生舉措加速落地，這片1210平方公里的區(qū)域正在開創(chuàng)人民城市建設(shè)的嶄新局面。

打造高品質(zhì)文化空間，滿足市民群眾“美好生活向往”

在浦東開發(fā)開放的前十年，人們說，浦東是文化沙漠，文化場館少、文化設(shè)施少、文化活動少。而如今，浦東加快規(guī)劃、建設(shè)、投用一批高水平的公共文化空間，著力打造“世界會客廳”。

上海天文館已開館。浦東新區(qū)供圖

上海天文館、浦東美術(shù)館、世博大舞臺已正式開門迎客，參觀預(yù)約者絡(luò)繹不絕。上海圖書館東館、浦東足球場今年8月竣工驗收，即將正式揭開神秘面紗。

事實上，在這些“高大上”的文化設(shè)施之外，浦東還依托公共空間創(chuàng)新設(shè)計大賽平臺，打造了一批“小清新”的公共文化空間。

比如，“暖亭”共享生活空間，原是滬東街道老向東新村的老舊公廁。去年在調(diào)研走訪后，將“共享”概念引入老舊小區(qū)的改建。建成后的“暖亭”一樓是共享客廳和洗衣房，落地大窗能透進充裕的陽光，居民可以在此看書、聊天、議事；二樓則是共享廚房，共用廚房的居民都可以來此做飯。今年2月投入使用以來，“暖亭”已成為居民自我服務(wù)、自我管理的成功范例。

再比如“月半灣”，位于浦東新區(qū)周家渡街道昌五小區(qū)，曾是一道冰冷的圍墻。后來通過公共空間大賽設(shè)計師的重新改造，將荒棄的外部圍墻改建為連廊通透的蘇式園林，現(xiàn)在居民可以在這里下棋會友、小聚敘舊、聊聊家事，孩子也可以在蜿蜒起伏的坡道上盡情奔跑，多種文化活動在此競相舉辦。如今的“月半灣”已經(jīng)成為當?shù)鼐用駛儭凹s伴玩”的首選地。

浦東新區(qū)區(qū)委宣傳部副部長、文體旅游局局長黃瑋表示，今年的公共空間創(chuàng)新設(shè)計大賽將建立千個公共文化空間的樣本庫，百名設(shè)計師的專業(yè)人才資源庫，把優(yōu)秀的設(shè)計輸送到基層，為浦東所36個街鎮(zhèn)一對一打造36處美好空間，為全國基層公共文化服務(wù)建設(shè)提供示范性、可復(fù)制的模式，充分發(fā)揮浦東引領(lǐng)作用。

精細化管理，讓城市從“治理”走向“智理”

一流城市要有一流治理。把“人民城市”重要理念落到實處，就要牽住智能化這個“牛鼻子”，推動治理手段、治理模式和治理理念創(chuàng)新。

在浦東新區(qū)城市運行綜合管理中心，有一塊頗為有名的大屏幕，跳動的畫面和數(shù)字實時顯示著浦東300萬個物聯(lián)感知設(shè)備傳回來的信息，能及時發(fā)現(xiàn)、解決城市中運行的問題。

浦東新區(qū)城運中心。浦東新區(qū)區(qū)委宣傳部供圖

作為浦東“城市大腦”的載體和象征，如今它又有了新版本。今年4月8日，上海浦東“城市大腦”升級版首次上線，將原來的104個經(jīng)濟治理場景、50個城市治理場景、11個社會治理場景，統(tǒng)一整合成10類57個治理場景。

通過浦東“城市大腦”通過視頻捕捉，發(fā)現(xiàn)金楊新村街道金楊一居737弄活動室旁的垃圾廂房外有被隨意丟棄的小包垃圾。平臺立即向金楊一居“派單”，小區(qū)“接單”后又迅速安排保潔員前去清理，5分鐘后整改后的照片就傳了回來。

這對浦東城市升級來說意味著什么？ 這說明，浦東新區(qū)已率先構(gòu)建了一個經(jīng)濟治理、社會治理、城市治理統(tǒng)籌推進和有機銜接的治理體系。

“精細化管理的核心，是從人工低效管理向數(shù)字化高效管理轉(zhuǎn)變�！逼謻|新區(qū)城運中心主任王礌指出，浦東新區(qū)依托物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，擴大了智能發(fā)現(xiàn)、主動發(fā)現(xiàn)的應(yīng)用范圍，強化了問題發(fā)現(xiàn)能力和閉環(huán)處置。

2021年起，浦東新區(qū)推動區(qū)級賦能平臺建設(shè)，通過分中心“AI視頻智慧感知平臺”“神經(jīng)元智慧感知平臺”建設(shè)，匯聚各城運分中心的物聯(lián)、視聯(lián)等各類信息，積極推動感知能力由“分散”向“集中”、由“智能”向“智慧”轉(zhuǎn)變，將涉及城市運行的各類數(shù)據(jù)、系統(tǒng)集成到“一網(wǎng)統(tǒng)管”，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集、系統(tǒng)整合、功能融合。

小事不出村居，把問題解決在基層

近年來，浦東各個街鎮(zhèn)的居村委都換上了新裝——“家門口”服務(wù)站。

作為浦東基層社會治理領(lǐng)域開展的重要實踐，“家門口”服務(wù)體系建設(shè)有效推動管理服務(wù)重心向基層下移，解決了服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。而如今，“家門口”服務(wù)仍在持續(xù)細化，繡花般精細的基層治理正在成形。

這項工作2017年啟動試點；2018年完成體系構(gòu)建，實現(xiàn)全區(qū)1300多個村居全覆蓋；2019年實現(xiàn)常態(tài)化運作，形成全市首個區(qū)級標準《家門口服務(wù)規(guī)范》；2020年推進提質(zhì)增能，在疫情防控中發(fā)揮重要作用。

浦東塘橋街道在峨海小區(qū)“50米視界”建立了第一道“家門口”服務(wù)點，把“小區(qū)門”這一居民每日出入的必經(jīng)地。如今，這里已經(jīng)變成了便民服務(wù)的集中地、各類信息的匯集地、展示文明的主陣地。

“‘家門口’服務(wù)站建設(shè)讓服務(wù)的根系扎到了居民家門口，而此次延伸服務(wù)點的推廣，則是根系在基層汲取養(yǎng)分后的又一次生長，將更加快捷、便利、親民的服務(wù)，延伸到離居民更近的地方�！碧翗蚪值老嚓P(guān)負責(zé)人稱。

聚焦“辦公空間趨零化、服務(wù)空間最大化、服務(wù)項目標準化、服務(wù)標識統(tǒng)一化”，浦東把全區(qū)所有居委改造成“家門口”服務(wù)站，村委改造成“家門口”服務(wù)中心并設(shè)立“四站一室”，即黨群服務(wù)站、市民事項受理服務(wù)站、文化服務(wù)站、聯(lián)勤聯(lián)動站、村衛(wèi)生室，推動居村干部下樓辦公、集中辦公、開門辦公，共享空間、共享工位、共享電腦，把騰出來的空間用于提供7大類服務(wù)事項，群眾不出村居可以在家門口辦理所有214項個人事項。

如今，浦東還在繼續(xù)深化，重點建設(shè)居村聯(lián)勤聯(lián)動站，把公安、城管、市場監(jiān)管等力量下沉到居村并進行有效整合，發(fā)現(xiàn)問題后直接由居村調(diào)配條線資源進行處置，把問題解決在基層，不斷提高基層社會治理神經(jīng)末梢的感知力、管控力和處置力。 

 

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