31年來，浦東的發(fā)展變遷讓人驚嘆。以陸家嘴為例，從最高建筑只有24米的消防瞭望塔到現(xiàn)在632米的上海中心，從當(dāng)年的“爛泥渡路”到現(xiàn)在的“銀城中路”……

31年前，在浦東開發(fā)開放的16字方針中，“金融先行”位列首位，金融在浦東開發(fā)開放中的戰(zhàn)略地位可見一斑。

如今，作為上海國際金融中心的核心承載區(qū)，浦東已經(jīng)成為全球金融要素市場最豐富、金融機構(gòu)最集聚、金融交易最活躍的地區(qū)之一，率先承接了國家新一輪金融業(yè)擴大開放的戰(zhàn)略舉措，助推上海國際金融中心全球排名上升至第三位。

新的起點，新的征程。打造全球資源配置功能高地，浦東如何做好金融和總部兩篇大文章？如何成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接？

“雙城聯(lián)動”，推動“金融+科技”雙向賦能

當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈為代表的科學(xué)技術(shù)正加速與金融融合。浦東新區(qū)金融工作局局長張紅指出：“未來全球的金融增長點在于金融科技，國際金融中心的競爭點也在金融科技�！�

厚積薄發(fā)，距離《意見》發(fā)布不到2周，一系列重磅金融舉措緊鑼密鼓，在浦東這片沃土，落地開花。

金融數(shù)據(jù)港正式開港。浦東新區(qū)供圖

7月27日，全國第一家金融數(shù)據(jù)港在張江科學(xué)城宣布開港，加快挖掘數(shù)據(jù)的金融價值；7月28日，9家國際資產(chǎn)管理機構(gòu)簽約落戶陸家嘴金融城，“陸家嘴全球資產(chǎn)管理伙伴計劃”正式啟動；28日，3家國際組織與上海浦東世博管理局簽約，將入駐前灘國際經(jīng)濟組織集聚區(qū)……

而這只是浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，拓展全球資源配置“輻射度”的一步先手棋。

張江集團董事長袁濤表示，金融數(shù)據(jù)港將成為張江科學(xué)城擴區(qū)提質(zhì)的主力支撐，成為陸家嘴金融城和張江科學(xué)城“雙城”輝映的主要結(jié)合，成為科技與金融雙向賦能的主抓手。

根據(jù)陸家嘴管理局公布的最新數(shù)據(jù)，目前已有來自13個國家和地區(qū)的76家國際知名資管機構(gòu)在陸家嘴設(shè)立了106家各類外資資管公司，占全國總數(shù)90%以上。隨著資管行業(yè)在募資、投資等業(yè)務(wù)方面的制度創(chuàng)新，陸家嘴到2025年建成全球資產(chǎn)管理中心核心區(qū)的目標，也指日可待。

“陸家嘴金融城與張江科學(xué)城將率先形成金融科技和科技金融的應(yīng)用場景，實現(xiàn)‘金融+科技’的雙賦能，提高服務(wù)和引領(lǐng)實體經(jīng)濟的全球資源配置能力�！鄙虾Ｊ袥Q策咨詢專家?guī)鞂＜摇⑸虾Ｆ謻|新區(qū)張江平臺經(jīng)濟研究院院長陳煒說。

助力地區(qū)總部升級，提升更高能級總部經(jīng)濟

在全球資源配置功能上，除了“金融”，還有一個關(guān)鍵詞——“總部”。

如何發(fā)展更高能級的總部經(jīng)濟？浦東先行先試，步步為營。率先把發(fā)展總部經(jīng)濟的重點從投資總部拓展到運營總部、供應(yīng)鏈管理總部、結(jié)算總部，推動單功能總部向復(fù)合功能總部拓展，推動地區(qū)總部升級為亞太總部、全球總部。

在最新出爐的《浦東新區(qū)推進高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)實施方案》中，“六大計劃”中的首位——“全球營運商計劃（GOP）”已于去年12月已啟動。

GOP首批簽約總部企業(yè)達41家，涵蓋英國、德國、日本等11個國家和地區(qū)；2021年上半年，區(qū)域新增跨國公司地區(qū)總部8家，累計126家，約占浦東新區(qū)的33.0%，上海市的15.3%。

作為首批41家GOP企業(yè)之一，維蘭德享受到了該計劃帶來的紅利。短短兩個月，就打通了業(yè)務(wù)“堵點”，實現(xiàn)了空運跨境貿(mào)易收付匯。今年僅僅上半年銷售額就增長了近30%。

7月30日，全球營運商計劃第六次領(lǐng)導(dǎo)小組會議在外高橋保稅區(qū)舉行。會上，上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任、保稅區(qū)管理局副局長陳彥峰說，“GOP要做到的就是突破能突破的，而目前沒有解決路徑的難點，就是我們今后制度創(chuàng)新的‘源點’�！�

第一家經(jīng)上海市認定的跨國公司事業(yè)部全球總部——科思創(chuàng)（上海）投資有限公司中國區(qū)總裁雷煥麗對此計劃非常認可。她認為，升級的地區(qū)總部有助于增強全球資源配置能力，更積極、有效地服務(wù)中國市場，輻射亞太地區(qū)，引領(lǐng)全球。

根據(jù)最新數(shù)據(jù)，首批41家培育企業(yè)今年上半年的業(yè)務(wù)規(guī)模，同比增長已超過40%。目前，浦東也已經(jīng)形成了GOP第二批培育企業(yè)53家的名單�！跋乱徊剑�保稅區(qū)管理局將以打造引領(lǐng)區(qū)為契機，加快發(fā)展全球性的更高能級總部，強化上海自貿(mào)區(qū)全球資源配置和開放門戶樞紐功能的推進力度�！北６悈^(qū)管理局經(jīng)濟發(fā)展處處長李曉紅說。

引領(lǐng)突破，在完善金融體系中提升潛力

浦東在金融平臺集聚建設(shè)上走在全國前列，上海證券、期貨、債券、保險、外匯等13家金融要素市場集聚度和交易規(guī)模全國第一，不少重要指標全球前三。

專家指出，對標紐約和倫敦等其他頂尖國際金融中心，上海在市場成交量等“硬實力”指標上已實現(xiàn)了從“跟跑到領(lǐng)跑”，而在營商環(huán)境、國際化水平等“軟實力”指標上的潛力還很大。

改革開放的前沿陣地——上海期貨市場。人民網(wǎng) 葛俊俊攝

“上期所將探索建立場內(nèi)全國性大宗商品倉單注冊登記中心，研究開展期貨保稅倉單業(yè)務(wù)，進一步降低企業(yè)交易融資成本、提升大宗商品流通效率�！鄙虾Ｆ谪浥c衍生品研究院院長畢鵬介紹，還將探索研究多元化的市場開放路徑，進一步完善推廣結(jié)算價授權(quán)模式，推動更多“上海價格”走出去。

此外，浦東還將設(shè)立國際金融資產(chǎn)交易平臺、發(fā)揮上海保險交易所積極作用，打造國際一流再保險中心、建設(shè)國家級大型場內(nèi)貴金屬儲備倉庫；支持建設(shè)覆蓋全金融市場的交易報告庫；研究在浦東依法依規(guī)開設(shè)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓平臺。 

不難看出，“引領(lǐng)區(qū)”時代的浦東所要具備的全球資源配置能力，從稅制、要素市場及平臺建設(shè)等方面給出了制度創(chuàng)新空間，具有極強的突破性。

上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院會計學(xué)教授、中國金融研究院副院長李峰指出，市場定價和交易制度的改善、多層次資本市場的發(fā)展，是直接融資發(fā)展的關(guān)鍵，對推動資本市場更好的服務(wù)實體經(jīng)濟有著重大意義；而大宗商品期現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，則有助于大宗商品的價格發(fā)現(xiàn)，這是實體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。

“浦東在全球資源配置功能方面與成熟金融中心還有一定差距，如頭部機構(gòu)投資者數(shù)量和資產(chǎn)規(guī)模遠低于成熟金融中心；金融市場開放力度不足，境外投資者僅占投資主體的1.2%�！睆埣t表示，浦東將推出全球機構(gòu)投資者集聚計劃，爭取在2021年內(nèi)吸引超過200家從事全球投資的知名機構(gòu)投資者在浦東開展業(yè)務(wù)，新設(shè)立法人投資機構(gòu)5家，讓浦東成為各類金融機構(gòu)和資金的集聚高地，成為全球金融要素資源配置的重要節(jié)點。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。浦東正朝著全球資源配置功能高地大踏步。

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