實施三孩生育政策及配套支持措施，就是要滿足群眾多元化的生育需求，切實解決群眾后顧之憂，釋放生育潛能，促進人口長期均衡發(fā)展

將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平，發(fā)展普惠托育服務體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本

一段時間以來，隨著黨中央作出“實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施”的重大決策，各地各部門陸續(xù)出臺了一系列三孩生育支持政策。北京市明確生育三孩可享30天假期獎勵的過渡政策；四川省攀枝花市對“二孩”“三孩”每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金直到孩子3歲；國家醫(yī)保局規(guī)定將參保女職工生育三孩費用納入生育保險待遇支付范圍；中國計劃生育協(xié)會面向社會征集三孩生育政策宣傳標語口號……從假期獎勵的政策安排，到真金白銀的支持，再到價值觀念的引領，一系列政策舉措將黨中央決策部署落細落實，形成了促進三孩生育政策落地見效的推進合力。

黨的十八大以來，根據(jù)我國人口發(fā)展變化趨勢，黨中央、國務院審時度勢先后作出單獨兩孩、全面兩孩等重大決策部署，取得了積極成效。當前，我國正處于人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略機遇期，立足國情，遵循規(guī)律，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利于改善人口結構，落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略；有利于保持人力資源稟賦優(yōu)勢，應對世界百年未有之大變局；有利于平緩總和生育率下降趨勢，推動實現(xiàn)適度生育水平；有利于鞏固全面建成小康社會成果，促進人與自然和諧共生。實施三孩生育政策及配套支持措施，是進一步適應人口形勢新變化、推動高質(zhì)量發(fā)展新要求的重大舉措，各地應嚴格執(zhí)行，將中央部署落到實處。

在國家層面，從取消社會撫養(yǎng)費，清理和廢止相關處罰規(guī)定，到將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤，再到修改人口與計劃生育法，一系列重要改革舉措擬將出臺，支持生育、養(yǎng)育和教育的政策體系正在形成。在地方和部門層面，各地各部門促進相關惠民政策與生育政策有效銜接，精準做好各項管理服務，根據(jù)各地實際出臺相應的支持政策，為落實中央決策部署提供了具體支撐。以人民為中心、以均衡為主線、以改革為動力、以法治為保障，實施三孩生育政策及配套支持措施，就是要滿足群眾多元化的生育需求，切實解決群眾后顧之憂，釋放生育潛能，促進人口長期均衡發(fā)展。

也要看到，支持生育除了在物質(zhì)上降低生育、養(yǎng)育、教育成本之外，精神上的激勵、價值觀的引領同樣重要�！吨泄仓醒� 國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》指出：“尊重生育的社會價值，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，鼓勵夫妻共擔育兒責任，破除高價彩禮等陳規(guī)陋習，構建新型婚育文化”。提高生育意愿不僅要解決現(xiàn)實困難，讓人們能生、敢生，還需要弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，尊重生育的社會價值，營造生育友好的社會氛圍，讓人們愿生、想生。比如，這次中國計劃生育協(xié)會面向社會征集三孩宣傳標語口號，一個重要目的就是“弘揚婚育新風，傳播適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育、責任共擔、代際和諧等婚育觀、家庭觀”。

生育，一頭連著千家萬戶的民生幸福，一頭連著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。接下來，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平，發(fā)展普惠托育服務體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，還需要各級黨委政府繼續(xù)深化改革，破除影響人口長期均衡發(fā)展的思想觀念、政策法規(guī)、體制機制等制約因素，建立健全相關政策體系，引導社會力量積極參與。在政策托舉上出實招、見實效，才能推動實現(xiàn)適度生育水平，讓三孩生育政策落地見效。

《 人民日報 》（ 2021年08月18日 07 版）

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