近日，《自貿(mào)試驗區(qū)陸家嘴片區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布�！兑�(guī)劃》顯示，“十四五”時期，陸家嘴將進一步強化國際化水平最高、生態(tài)功能最完整、營商服務(wù)最優(yōu)三大優(yōu)勢，加快建設(shè)全球人民幣金融資產(chǎn)配置中心、世界級總部功能集聚高地和國際化一流營商環(huán)境示范區(qū)，將陸家嘴金融城建設(shè)成為上海國際金融中心核心區(qū)和與中國國際地位相匹配的國際一流金融城。

“十三五”完美收官：

經(jīng)濟總量突破5000億元

“十三五”時期，陸家嘴全力推進產(chǎn)業(yè)功能集聚提升，全面優(yōu)化綜合營商環(huán)境，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效。2020年，陸家嘴區(qū)域經(jīng)濟總量突破5000億元，其中金融業(yè)增加值達到3585億元，較“十二五”末增長123.2%。商品銷售總額，吸引內(nèi)、外資企業(yè)數(shù)量和金額均較“十二五”末實現(xiàn)較大增長。總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，陸家嘴金融城品牌國際影響力顯著提升。

截至2020年底，陸家嘴集聚了12家國家級要素市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施，6000多家中外金融機構(gòu)，其中持牌類金融機構(gòu)901家，占全市60%，集聚了全國40%的外資法人銀行，36%的中外合資公募基金管理公司以及23%的保險資管機構(gòu)，全國87%的期貨公司和全國76%的證券公司在陸家嘴都設(shè)有機構(gòu)。全國首家新設(shè)外資控股券商（摩根大通證券）、首家外商獨資公募基金公司（貝萊德基金管理）、首家外資保險控股公司（安聯(lián)保險控股）等一大批標(biāo)志性金融領(lǐng)域開放項目落地陸家嘴。74家國際資管機構(gòu)在陸家嘴設(shè)立102家各類外資資管公司，占全國90%以上，全球資管機構(gòu)集聚構(gòu)筑頭部優(yōu)勢。融資租賃企業(yè)達216家，融資租賃資產(chǎn)總額超過1.15萬億元，占全國1/6，高能級總部型融資租賃集聚區(qū)逐漸形成。陸家嘴跨國公司地區(qū)總部達124家，占全市1/6，成為上�？鐕�公司地區(qū)總部最集聚區(qū)域。培育產(chǎn)生稅收億元樓宇110幢，其中稅收10億元以上樓宇32幢、稅收20億元以上樓宇20幢、稅收60億元以上樓宇4幢，陸家嘴成為全國樓宇經(jīng)濟密度最高的中央商務(wù)區(qū)之一。

“十四五”砥礪前行：

強化三大優(yōu)勢，聚焦五個方面

陸家嘴作為全國第一個金融貿(mào)易區(qū)，也是上海市最重要的金融集聚區(qū)�！笆�四五”時期，陸家嘴將進一步強化三大優(yōu)勢和功能定位，全力實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)。

《規(guī)劃》明確，三大功能定位和優(yōu)勢為：

國際化水平最高，對標(biāo)國際頂級金融城，打造我國國際化與開放度最高的金融貿(mào)易區(qū)。立足上海國際金融中心核心區(qū)定位，在服務(wù)廣度、深度及聯(lián)結(jié)度等方面對標(biāo)紐約、倫敦等國際金融中心，顯著增強金融中心集聚輻射效應(yīng)，進一步提升金融市場國際化水平。

生態(tài)功能最完整，形成全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素市場的金融發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建金融特征明顯、金融要素集聚、金融服務(wù)專業(yè)、充滿生機活力的完整生態(tài)。金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和跨境互聯(lián)合作深入推進，跨境投融資便利程度不斷提高。打造世界級總部生態(tài)服務(wù)鏈，進一步完善創(chuàng)新生態(tài)功能，全方位營造金融與科技深度融合、協(xié)同發(fā)展的一流環(huán)境。

營商服務(wù)最優(yōu)，提供最專業(yè)的政府服務(wù)，擦亮最優(yōu)營商品牌。打造一支“具有全球視野、通曉國際規(guī)則、精通市場語言”的專業(yè)服務(wù)團隊，營造全球最優(yōu)的營商服務(wù)、政府服務(wù)環(huán)境。打造專業(yè)服務(wù)生態(tài)健全、樓宇發(fā)展環(huán)境一流、業(yè)界合作交流多元、人才服務(wù)體系完善、城市生活品質(zhì)優(yōu)良的國際化一流營商環(huán)境示范區(qū)。

《規(guī)劃》明確了“十四五”發(fā)展目標(biāo)，即：加快建設(shè)全球人民幣金融資產(chǎn)配置中心、世界級總部功能集聚高地和國際化一流營商環(huán)境示范區(qū)，著力增強陸家嘴全球資源配置力，進一步強化金融核心功能，進一步提升陸家嘴的全球影響力和核心競爭力，將陸家嘴金融城建設(shè)成為“金融機構(gòu)集聚、金融人才密集、要素市場完備、資本集散功能集中、金融科技應(yīng)用豐富、金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)完整”的上海國際金融中心核心區(qū)和與中國國際地位相匹配的國際一流金融城，為上海深化“五個中心”建設(shè)和浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)作出重要貢獻。

打造全球人民幣金融資產(chǎn)配置中心。到2025年，累計集聚各類金融機構(gòu)突破10000家，持牌類金融機構(gòu)突破1000家，占全市比重進一步提升。打造能級高、產(chǎn)業(yè)鏈齊、業(yè)務(wù)新的全球頂級資產(chǎn)管理中心，總部集聚、人才集聚的全國性融資租賃產(chǎn)業(yè)中心，和應(yīng)用場景全、創(chuàng)新引領(lǐng)力強的上海金融科技中心核心區(qū)。支持金融要素市場進一步發(fā)揮功能、拓展對外開放深度和廣度，進一步提升全球市場定價能力和國際影響力。

打造世界級總部功能集聚高地。到2025年，跨國公司地區(qū)總部數(shù)量實現(xiàn)翻番，達到200家，占全市比重達20%左右。吸引更多具有亞太區(qū)和全球功能的高能級總部，打造面向全球、運作全球和配置全球的世界級總部功能集聚高地。

創(chuàng)建國際化一流營商環(huán)境示范區(qū)。打造專業(yè)領(lǐng)域合作圈、生態(tài)圈，形成國際高端會議云集、各類資源合作共享的國際級生態(tài)環(huán)境。建成全市第一商圈，到2025年，年社會消費品零售總額突破1000億元，全市占比進一步提升，基本建成一流國際消費中心核心地標(biāo)。實施“樓宇經(jīng)濟倍增計劃”，稅收超過10億、20億、50億元的商務(wù)樓宇數(shù)量和能級倍增，實現(xiàn)百億稅收樓宇的突破。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，“十四五”時期，

陸家嘴重點任務(wù)舉措將聚焦五個方面：

第一，著力推動產(chǎn)業(yè)躍升發(fā)展，增強核心競爭力：進一步強化金融業(yè)、航運業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)核心功能，持續(xù)提升資產(chǎn)管理、融資租賃、總部經(jīng)濟、大宗商品、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務(wù)“六大服務(wù)經(jīng)濟”能級。提升金融核心產(chǎn)業(yè)能級，打造金融開放創(chuàng)新高地。積極貫徹落實中央《引領(lǐng)區(qū)意見》，完善金融市場體系、產(chǎn)品體系、機構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快建設(shè)全球頂級資產(chǎn)管理中心、全國性融資租賃產(chǎn)業(yè)中心，以及國際保險和再保險中心，著力打造高能級持牌類機構(gòu)集聚高地，上海金融科技中心核心區(qū)，引導(dǎo)金融更好服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展。加快集聚高端航運服務(wù)主體，強化全球貿(mào)易樞紐功能。更好服務(wù)浦東建設(shè)上海國際航運中心、國際貿(mào)易中心核心區(qū)戰(zhàn)略使命。大力發(fā)展智慧航運和綠色航運，加快建設(shè)陸家嘴智能航運集聚區(qū)和陸家嘴航運互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，加快培育一批航運億元交易平臺，提升國際航運市場資源配置能力。重點發(fā)展航運高端服務(wù)、科技研發(fā)、平臺經(jīng)濟，形成航運服務(wù)品牌優(yōu)勢。到2025年，航運服務(wù)類機構(gòu)數(shù)達1550家，航運保險規(guī)模占全國比重達80%以上。積極響應(yīng)上海國際航運中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃，力爭航運保險規(guī)模排名位居全球前三。放大進博會溢出效應(yīng)，集聚一批國際知名貿(mào)易商、品牌商、供應(yīng)商。聚焦大宗商品貿(mào)易重點企業(yè)，支持引導(dǎo)企業(yè)拓展離岸轉(zhuǎn)手買賣等業(yè)務(wù)，培育服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易新增長點，強化貿(mào)易樞紐功能。全力實現(xiàn)服務(wù)能級倍增，打造世界級總部生態(tài)。發(fā)展更高能級的總部經(jīng)濟，加大亞太區(qū)總部、全球總部、國內(nèi)大企業(yè)總部、區(qū)域性總部等高能級總部引進力度。發(fā)揮陸家嘴區(qū)域企業(yè)全球采購、全球供應(yīng)、全球服務(wù)特色優(yōu)勢，吸引更多全球貿(mào)易中心、供應(yīng)鏈中心、研發(fā)中心以及海內(nèi)外投資平臺等布局陸家嘴，助力浦東在長三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用。拓展專業(yè)服務(wù)功能，引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展。著力引進專業(yè)服務(wù)頭部機構(gòu)，加大法律服務(wù)、財務(wù)咨詢、人力資源、管理咨詢、地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、檢驗檢測等專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚力度。推出全球?qū)�業(yè)服務(wù)商引領(lǐng)計劃，發(fā)布《關(guān)于促進專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》，加快推動高水平制度型開放，打造專業(yè)服務(wù)機構(gòu)聚集高地。到2025年，各類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)突破3500家。推動專業(yè)服務(wù)業(yè)進一步向新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域延伸拓展，在人工智能、智慧城市、區(qū)塊鏈、云計算、數(shù)據(jù)安全、隱私計算等領(lǐng)域，積極構(gòu)建良好生態(tài)，賦能新經(jīng)濟，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增鏈補鏈強鏈。推動區(qū)域間協(xié)同聯(lián)動，更好服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。積極融入長三角自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)盟，推動陸家嘴與其他區(qū)域“科創(chuàng)鏈接、產(chǎn)業(yè)鏈接、市場鏈接、貿(mào)易鏈接、投資鏈接、金融鏈接、人才鏈接”，更好發(fā)揮輻射、帶動、服務(wù)功能作用。深化陸家嘴金融城與張江科學(xué)城“雙城輝映”，通過金融+科技、金融+場景，創(chuàng)新金融服務(wù)，匯聚產(chǎn)業(yè)新動能。

第二，參與全球經(jīng)濟治理，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢：以制度型開放為引領(lǐng)，推動與國際組織機構(gòu)深化合作。對標(biāo)CPTPP、RCEP等國際最新經(jīng)貿(mào)規(guī)則，依托TIC全球理事會等各類國際組織平臺，針對金融、總部、專業(yè)服務(wù)和科技服務(wù)四大領(lǐng)域構(gòu)建國際化、專業(yè)化合作交流平臺，發(fā)揮“業(yè)界共治”優(yōu)勢，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展命運共同體，實現(xiàn)在改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境優(yōu)化各領(lǐng)域的共商共議、共建共管、共享共促；深化與倫敦金融城等國際金融中心合作，鼓勵在陸家嘴以設(shè)立論壇常設(shè)地、秘書處等方式搭建高端、深度、專業(yè)合作平臺，開展面向全球的宣傳推介、主題招商和品牌推廣，凝聚國際共識，發(fā)出陸家嘴最強音。

第三，打造最優(yōu)服務(wù)生態(tài)，建設(shè)一流營商環(huán)境示范區(qū)：打造國際級、專業(yè)化的營商服務(wù)生態(tài)。在機構(gòu)開業(yè)落戶、發(fā)展引導(dǎo)、項目對接、業(yè)務(wù)拓展、業(yè)界交流、人才引進等方面強化全生命周期的專業(yè)服務(wù)和配套保障。搭建陸家嘴跨境貿(mào)易服務(wù)平臺，針對國內(nèi)企業(yè)境外投資和國外企業(yè)境內(nèi)展業(yè)，提供財務(wù)法律、管理咨詢、人力資源等全方位綜合服務(wù)。聚焦人才隊伍建設(shè)，完善人才服務(wù)體系。提升優(yōu)化陸家嘴名校直通車、未來金融家大學(xué)生職前研習(xí)坊、金融科技職業(yè)發(fā)展沙龍、合規(guī)師證書培訓(xùn)班、海歸精英職前預(yù)備隊等系列品牌活動能級，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，賦能重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快宜居宜業(yè)環(huán)境發(fā)展。建成全市第一商圈，打造一流國際消費中心核心地標(biāo)。重點打造小陸家嘴世界級地標(biāo)商圈，打造一批特色商圈和商業(yè)綜合體，積極發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟，強化高品質(zhì)、最時尚的消費體驗，建設(shè)“國際范”“上海味”“時尚潮”集聚區(qū)，推出夜間全域游、地標(biāo)樓宇游等一批特色品牌活動。全面優(yōu)化完善商業(yè)服務(wù)、文化娛樂、旅游觀光、品質(zhì)居住等配套功能，推動文體旅商深度融合發(fā)展。

第四，加快增量空間擴展，推動城市更新和樓宇升級：完善提升“一核、一線、一環(huán)”空間布局功能（“一核”：陸家嘴金融城核心商務(wù)區(qū)；“一線”：世紀(jì)大道沿線，延伸至花木-龍陽樞紐地區(qū)；“一環(huán)”：陸家嘴水環(huán)—黃浦江、張家浜、洋涇港圍合而成的生態(tài)景觀環(huán)）。以“人民水岸、活力水環(huán)”為愿景，全力推進陸家嘴水環(huán)建設(shè)，實現(xiàn)城市更新、功能復(fù)合、生態(tài)優(yōu)化、價值提升。主動融入濱江商務(wù)文化休閑帶建設(shè)，加強沿線互動，共建“五彩濱江”。以人為本完善都市環(huán)境，提升城市服務(wù)品質(zhì)。以陸家嘴“犇騰”雕塑為重要地標(biāo)，弘揚“三牛”精神，持續(xù)提升金融城顯示度。協(xié)調(diào)加快道路、綠化、公共設(shè)施等改造升級。協(xié)調(diào)加快基礎(chǔ)設(shè)施改造升級。加快“數(shù)字陸家嘴”建設(shè)，推動樓宇數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持應(yīng)用AI、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等方面技術(shù)優(yōu)勢，推動數(shù)字技術(shù)更深度賦能陸家嘴基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域，建設(shè)智慧樓宇系統(tǒng)，加快推動陸家嘴樓宇數(shù)字化轉(zhuǎn)型，營造一流樓宇發(fā)展生態(tài)，樹立全國商務(wù)樓宇發(fā)展新標(biāo)桿。

第五，整合資源凝聚合力，更好實現(xiàn)一流黨建引領(lǐng)一流發(fā)展：持續(xù)推動樓宇黨建迭代升級、發(fā)揮引領(lǐng)作用。著力推進“樓事會”制度廣泛覆蓋和功能發(fā)揮，實現(xiàn)“樓事樓議、樓事樓辦、樓事樓管”，形成職責(zé)明確、高效協(xié)作的樓宇黨建工作格局。著力建好線上“一張網(wǎng)”和線下“一張網(wǎng)”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，在商務(wù)樓宇中實現(xiàn)經(jīng)濟治理、社會治理、城市治理的統(tǒng)籌推進和有效銜接，擦亮樓宇黨建金字招牌。

（來源：浦東發(fā)布）

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