談及為何選擇浦東，第一家經(jīng)上海市認定的跨國公司事業(yè)部全球總部——科思創(chuàng)（上海）投資有限公司中國區(qū)總裁雷煥麗說：“浦東新區(qū)擁有高效、開放、具有國際競爭力的發(fā)展環(huán)境以及顯著的人才優(yōu)勢。升級的地區(qū)總部有助于增強我們?nèi)�球資源配置能力，更積極、有效地服務中國市場，輻射亞太地區(qū)，引領(lǐng)全球。”

“全球資源配置能力”是浦東參與國際競爭的能力，亦是浦東創(chuàng)新力、競爭力、吸引力的綜合體現(xiàn)。《中共中央 國務院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）明確，浦東要構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，在長三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用。

站在新的征程上，浦東決心著力在提升全球資源配置功能上下功夫，重點做好金融和總部兩篇文章。

讓“堵點”成制度創(chuàng)新“源點”

助企業(yè)把全球生意越做越大

《意見》正式對外發(fā)布后一周，《浦東新區(qū)推進高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)實施方案》隨即出爐。其中最引人注目是“功能引領(lǐng)六大行動計劃”——全球營運商計劃、大企業(yè)開放創(chuàng)新中心計劃、全球機構(gòu)投資者集聚計劃、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化躍升計劃、全球消費品牌集聚計劃、國際經(jīng)濟組織集聚計劃。

“六大計劃”中的首位——“全球營運商計劃（GOP）”去年12月已啟動。首批簽約總部企業(yè)達41家，涵蓋英國、德國、日本等11個國家和地區(qū)；2021年上半年，區(qū)域新增跨國公司地區(qū)總部8家，累計126家，約占浦東新區(qū)的33.0%，上海市的15.3%。

維蘭德金屬（上海）有限公司是首批GOP企業(yè)，其總經(jīng)理高桂花說，從向上海自貿(mào)區(qū)“全球營運商計劃（GOP）”企業(yè)服務專班反映問題到解決問題，只用了兩個月，就打通了業(yè)務“堵點”，實現(xiàn)了空運跨境貿(mào)易收付匯�！拔覀兩习肽赇N售額增長了近30%�！�

7月30日，全球營運商計劃第六次領(lǐng)導小組會議在外高橋保稅區(qū)舉行。來自上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)管理局、外高橋集團、海關(guān)、公安、市場監(jiān)管等多個部門的負責人齊聚一堂，討論如何集中攻堅企業(yè)提出的訴求和問題。

在當天會議上，“全球營運商計劃（GOP）”深化專班服務五項工作制度及“企業(yè)問題督辦匯總表”發(fā)到了每一位組長的手中，即便目前“啃不下硬骨頭”，也要形成匯總、收集制度，讓“堵點”成為制度創(chuàng)新“源點”。

“GOP要做到的就是突破能突破的，而目前沒有解決路徑的難點，就是我們今后制度創(chuàng)新的‘源點’。”上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任、保稅區(qū)管理局副局長陳彥峰說， “要把企業(yè)的事當成自己的事，沒有企業(yè)的發(fā)展，就沒有區(qū)域的發(fā)展�！�

在保稅區(qū)內(nèi)，

把全球生意越做越大的還有文化產(chǎn)業(yè)

全球體量最大的藝術(shù)品保稅服務綜合體上海國際藝術(shù)品保稅服務中心已經(jīng)在外高橋啟用，在功能、服務、配套上極大提升了上海專業(yè)藝術(shù)品存儲水平和存儲量級，推動國際藝術(shù)品市場向上海集聚，上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域也成為全國最為便捷高效的藝術(shù)品進出境通道，并具備十大藝術(shù)品貿(mào)易便利化措施。通過引入全球各類頂級文化產(chǎn)業(yè)資源，針對藝術(shù)品相關(guān)不同業(yè)務需求提供整體解決方案，為全球文物藝術(shù)品提供可以交流互通的平臺，上海自貿(mào)區(qū)正打造成為全球文化藝術(shù)品集散地。

在全球金融資源配置上拓展“輻射度”

資源配置能力，是衡量開放的標尺，更是高水平開放的基石。而全球資源配置中心功能的核心，正是金融資源的配置。這一點，浦東有基礎(chǔ)。

作為全球金融要素市場最完備的地區(qū)之一。目前浦東已經(jīng)集聚了股票、債券、期貨、保險、信托、外匯等13家金融要素市場和基礎(chǔ)設(shè)施，是全球金融要素市場最完備、交易最活躍的地區(qū)之一。

其中，上海期貨交易所的商品期貨和期權(quán)成交量排名全球第二，上海證券交易所IPO數(shù)量和融資額分別排名全球第一和第二，股票市場總市值排名全球第三，上海能源交易所的原油期貨日均交易量位列全球第三。

上海期貨與衍生品研究院院長畢鵬說，《意見》的發(fā)布，對上期所創(chuàng)新改革發(fā)展意義深遠。上期所將積極探索研究多元化的市場開放路徑，進一步完善推廣結(jié)算價授權(quán)模式，推動更多“上海價格”走出去。

過去30多年來，多個重大功能性平臺的落地運行，是浦東提升金融資源配置國際化程度的一個重要抓手。面對未來，浦東將在全球金融資源配置上拓展“輻射度”。

浦東新區(qū)金融工作局局長張紅說，成熟國際金融中心的經(jīng)驗表明，要打造全球金融要素資源配置的功能高地，既要從豐富國際化產(chǎn)品資源配置入手，也要構(gòu)建機構(gòu)投資者集聚的生態(tài)圈�！拔覀冋�在抓緊制訂推出全球機構(gòu)投資者集聚計劃，和主要的要素市場聯(lián)合行動，最終打造各類金融機構(gòu)和資金的集聚高地。”

通過這個計劃，浦東爭取2021年內(nèi)吸引超過200家從事全球投資的知名機構(gòu)投資者在浦東開展業(yè)務，新設(shè)立法人投資機構(gòu)5家。推動區(qū)內(nèi)各金融要素市場進一步提升國際化交易品種數(shù)量，年內(nèi)增加到10個品種，將浦東打造成為全球金融要素資源配置的重要節(jié)點。

壯大資源鏈條

構(gòu)建高標準要素市場

7月28日舉行的陸家嘴全球資產(chǎn)管理高峰論壇上，9家全球知名資管機構(gòu)簽約入駐，陸家嘴全球資產(chǎn)管理伙伴計劃啟動。根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)管委會陸家嘴管理局公布的最新數(shù)據(jù)，目前已有13個國家和地區(qū)的76家國際知名資管機構(gòu)在陸家嘴設(shè)立了106家外資資管公司，占比達全國總數(shù)90%以上。陸家嘴金融城發(fā)展局局長張宇祥表示：“計劃到2025年，將陸家嘴建成全球資產(chǎn)管理中心核心區(qū)，全力推動上海加快邁入全球資產(chǎn)管理中心城市前列。”

同一天，浦東國際經(jīng)濟組織集聚計劃落地的先手棋——前灘國際經(jīng)濟組織集聚區(qū)也正式揭牌，又一批國際經(jīng)濟組織集中入駐，支持國際經(jīng)濟組織發(fā)展的“世博八條”也正式發(fā)布。浦東國際經(jīng)濟組織集聚計劃的目的是主要吸引、培育與浦東功能優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色相關(guān)的國際商會、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會等高能級國際經(jīng)濟組織集聚，同時充分發(fā)揮其規(guī)則制定、資源鏈接功能，推動浦東實現(xiàn)制度型開放，為我國建立更高水平的、與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系。

上海社會科學院副院長王振認為，浦東要聚力搭建全球性的要素資源平臺體系、機構(gòu)體系、產(chǎn)品體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和定價體系，構(gòu)建國際化、網(wǎng)絡化的高標準要素市場，并積極配置全球資金、信息、技術(shù)、人才等要素資源。

而浦東一系列舉措和目標都在傳遞同一個信號，上海正著力打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，主動服務和融入新發(fā)展格局，而浦東正向全球資源配置功能高地全力邁進。

（來源：浦東發(fā)布）

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