市政協推進重點提案督辦

企業(yè)能否唱主角 創(chuàng)新生態(tài)完善嗎

昨天，上海市政協開展“著力提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快構建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系”重點提案督辦辦理推進會。企業(yè)能否唱主角？企業(yè)融資難不難？創(chuàng)新生態(tài)完善嗎？政策感知度如何？有關部門介紹相關情況后，多位政協委員圍繞這些話題展開討論和建言。

企業(yè)融資難不難？

全國政協常委、上海市政協副主席錢鋒建議，推進市場驅動的科技成果轉化。他說，目前，能轉化的科技成果不足、科技成果實用性不強。這反映了當前科研評價體系中，“唯論文”現象依然存在。建議倡導目標導向、短板導向、應用導向的基礎研究，推進科技成果轉化。

上海市科委副主任翟金國表示，下一步，將重點提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，支持企業(yè)牽頭開展技術攻關。發(fā)揮企業(yè)特別是科技領軍企業(yè)“出題者”作用，優(yōu)化“揭榜掛帥”“賽馬”等實施路徑，支持科技領軍企業(yè)會同高水平研究型大學、科研機構、產業(yè)鏈上下游企業(yè)等共同組建創(chuàng)新聯合體。

為引導培育長期資本、耐心資本投早投小投硬科技，上海已設立三大先導產業(yè)母基金和未來產業(yè)基金，優(yōu)化調整投資結構和領域布局，集聚信貸、保險等各類金融服務資源，完善創(chuàng)新風險共擔機制。市政協常委、提案委員會副主任張磊認為，建立健全國資創(chuàng)投的容錯機制非常重要。今年6月，國務院辦公廳印發(fā)《促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展的若干政策措施》提出，優(yōu)化政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金管理，改革完善基金考核、容錯免責機制，健全績效評價制度。8月，《廣東省科技創(chuàng)新條例》通過，提出根據國有創(chuàng)業(yè)投資基金等的不同階段，設置不同的考核指標，不以國有資本保值增值作為主要考核指標。他建議上海在此方面多加借鑒。

政策感知度如何？

市政協委員、上海區(qū)塊鏈技術協會會長王弈建議，加快營造繁榮開放且高質量的創(chuàng)新生態(tài)，讓大型企業(yè)與科技初創(chuàng)企業(yè)形成“大手牽小手”的機制，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

翟金國表示，將完善企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)建設，加快研究出臺《上海市加快科技服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》和《上海市促進科技成果轉移轉化行動方案（2024—2027）》。積極做好與稅務、財政、人社、銀行等部門的對接，為支持企業(yè)科技創(chuàng)新提供更好的制度保障。

上海市發(fā)展改革委副主任陳彥峰介紹，已牽頭研究起草《上海市堅持對標改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》，提出150項任務舉措。印發(fā)實施《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》，提出提振民間投資信心“20條”。此外，聯合開展“我市不平等對待企業(yè)政策措施清理工作”，清理對民營企業(yè)存在歧視性規(guī)定的政策文件，目前擬廢止46件、擬修訂20件、已廢止27件、已修訂5件。

市政協常委、市科技企業(yè)聯合會會長方奇鐘表示，在調研中發(fā)現，許多中小企業(yè)反映：頂層設計與基層感知度之間“溫差”較大，部分惠企政策難落地。市政協委員、上海建科鋁合金結構工程研究院院長歐陽元文建議，借助人工智能幫助企業(yè)讀懂政策，對不同企業(yè)針對性推送相應優(yōu)惠政策，增強企業(yè)對營商環(huán)境的感知度。（記者 肖彤）

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