人民網(wǎng)上海8月15日電 （記者葛俊俊）8月15日，上海市政府新聞辦舉行新聞通氣會，介紹了上海自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設情況。

上海市發(fā)展改革委副主任陳彥峰表示，為落實中央和上海市委工作要求，錨定建設“五個中心”的重要使命，緊扣“以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新”的工作主線，上海市自貿(mào)試驗區(qū)推進工作領導小組研究謀劃在現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)實施范圍之外設立聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，總體考慮是以自貿(mào)試驗區(qū)這塊“金字招牌”為牽引，通過強化制度集成設計和精準供給，實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)政策適用范圍的有機延展、重點領域改革開放創(chuàng)新的深化突破，有利于進一步培育和釋放高水平改革開放的整體效能，助力上海加快塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

上海自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設工作啟動以來，上海各區(qū)圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，以經(jīng)營主體需求為導向，提出了很多針對性強、含金量高的聯(lián)動改革建議。經(jīng)上海市政府批準，在黃浦、徐匯、虹口、楊浦、寶山、閔行等6個區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域，以及位于自貿(mào)試驗區(qū)外的松江、漕河涇、奉賢、金橋、青浦、嘉定等6個綜合保稅區(qū)設立上海自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，形成“6+1”首批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)“一區(qū)一方案”。

其中，黃浦聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，涵蓋外灘區(qū)域、濱江中央科創(chuàng)區(qū)域、淮海新天地區(qū)域和環(huán)人民廣場區(qū)域，重點聚焦金融服務和進口貿(mào)易。徐匯聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，涵蓋大徐家匯區(qū)域、西岸濱江區(qū)域、漕開發(fā)及拓展區(qū)域、徐匯中城區(qū)域和華涇門戶區(qū)域，重點聚焦人工智能、數(shù)字經(jīng)濟和科技成果轉化。虹口聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，涵蓋北外灘區(qū)域，重點聚焦高端航運和金融服務、綠色低碳服務。楊浦聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，涵蓋大創(chuàng)智科創(chuàng)走廊片區(qū)和濱江國際創(chuàng)新秀帶片區(qū)，重點聚焦科技創(chuàng)新合作和在線新經(jīng)濟發(fā)展。寶山聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，涵蓋上海國際郵輪旅游度假區(qū)、張江高新區(qū)寶山園和綠色低碳供應鏈核心功能區(qū)，重點聚焦郵輪經(jīng)濟和綠色低碳供應鏈。閔行聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，涵蓋虹橋國際中央商務區(qū)（閔行部分）及“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)兩大區(qū)域中的產(chǎn)業(yè)板塊，重點聚焦新型國際貿(mào)易和高端智能制造。綜合保稅區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，涵蓋自貿(mào)試驗區(qū)范圍外6個綜合保稅區(qū)全域，重點聚焦提升跨境貿(mào)易便利化水平和外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

記者了解到，此次首批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)呈現(xiàn)三大亮點：

——在更大范圍推廣試點經(jīng)驗。在研究梳理國家層面總結提煉的七批改革試點經(jīng)驗和五批最佳實踐案例、上海出臺的自貿(mào)試驗區(qū)相關支持政策、上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)自主改革創(chuàng)新成果以及全國其他自貿(mào)試驗區(qū)先進改革經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)各聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)內(nèi)企業(yè)提出的業(yè)務訴求，在貿(mào)易便利化、跨境資金結算、外籍人才服務等方面精準復制推廣一批自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果。經(jīng)統(tǒng)計，首批各聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)共計提出了45條（次）擬復制推廣的任務舉措。

——在更廣維度拓展合作空間。鼓勵各聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)結合自身需求和特點，深度對接上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)的集成電路、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)和新型國際貿(mào)易、科技創(chuàng)新等功能平臺，打造具體應用場景，在發(fā)展“保稅+”新業(yè)態(tài)新模式、數(shù)據(jù)跨境流動、科技成果轉化等領域深化合作，形成聯(lián)動發(fā)展格局。經(jīng)統(tǒng)計，首批各聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)共計提出了24條擬與自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同聯(lián)動的任務舉措。

——在更深層次培育發(fā)展動能。遵循自貿(mào)試驗區(qū)“大膽試、大膽闖、自主改”的改革思路，支持各聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)根據(jù)功能布局和發(fā)展需要，聚焦科技創(chuàng)新、進口貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、科技金融、法律服務等領域，開展差異化、個性化的自主改革探索，進一步增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和競爭力。經(jīng)統(tǒng)計，首批各聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)共計提出了44條擬先行先試的任務舉措。

“總體來看，各聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設方案主題鮮明、內(nèi)容扎實、場景豐富，改革路徑清晰，開放亮點突出，可望與上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)實現(xiàn)‘空間接應、產(chǎn)業(yè)接續(xù)、政策接力’，有利于持續(xù)放大制度創(chuàng)新溢出效應?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委副主任陳彥峰表示，下一步，上海將全力抓好首批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設方案落地落實，持續(xù)跟蹤解決推進過程中遇到的堵點難點，有力推動區(qū)域開放能級、產(chǎn)業(yè)能級、創(chuàng)新能級邁上新臺階，加快形成浦江兩岸改革開放彼此呼應、相互促進、耦合發(fā)展、活力迸發(fā)的生動局面。

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