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深化“三所聯(lián)動(dòng)” ，金山這里用情用法化解矛盾

2023年11月08日16:22 |
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踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

構(gòu)建“三所一庭”多元解紛新模式

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今年以來，上海公安機(jī)關(guān)深化與司法所、律師事務(wù)所聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，打造“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，整合公安民警、調(diào)解員、律師三方力量，協(xié)作配合將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。

上海市公安局金山分局金山衛(wèi)派出所堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“將非訴工作挺在前”的重要指示，在“三所聯(lián)動(dòng)”基礎(chǔ)上，把法院引入基層調(diào)解工作，通過搭建“三所一庭”多元解紛平臺(tái)，充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)作用，最大限度實(shí)現(xiàn)了司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合。

創(chuàng)新機(jī)制 整合資源

矛盾化解由“單兵”向“合力”轉(zhuǎn)變

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“大事不出村、小事不出埭”，金山衛(wèi)派出所積極發(fā)揮矛盾糾紛前端排查化解中的“一線”作用，警力由“下社區(qū)”到“在社區(qū)”轉(zhuǎn)變，就地開展巡邏排查、警情接處、矛盾化解，推動(dòng)執(zhí)法活動(dòng)向矛盾糾紛大起底、大排查、大化解延伸，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在社區(qū)、在前端化解。其中，針對(duì)具有復(fù)雜性、疑難性、群體性等特征的重點(diǎn)矛盾，第一時(shí)間啟動(dòng)“三所一庭”多元解紛機(jī)制，確保矛盾不激化、不上交。

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社區(qū)民警在走訪過程中了解到轄區(qū)居民張某因在工作時(shí)操作不慎摔傷骨折，現(xiàn)因工傷賠償金額、生活費(fèi)等問題同公司產(chǎn)生分歧，生活難以維系，從而萌生了自殺的念頭。掌握矛盾信息后，派出所會(huì)同司法所第一時(shí)間約談雙方，邀請(qǐng)群成律所共同參與調(diào)解，調(diào)解員緊緊圍繞矛盾焦點(diǎn)，釋法說理、耐心開導(dǎo)，法官和律師針對(duì)性提供法律意見，用法理明辨是非。最終，在“四位一體”共同努力下，雙方就賠償金額達(dá)成了一致意見。

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金山衛(wèi)派出所在完善人民調(diào)解工作室的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立同群成律所、金山衛(wèi)法庭的四方結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成工作網(wǎng)絡(luò)聯(lián)建、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、特殊人群聯(lián)管、法治宣傳聯(lián)誼、信息資源聯(lián)享、調(diào)解隊(duì)伍聯(lián)育，信息共享、資源共用、問題共商、矛盾共解、風(fēng)險(xiǎn)共防的“六聯(lián)五共”矛盾糾紛化解體系，發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)效能。

打造陣地  聯(lián)勤協(xié)作

事故調(diào)解由“庭中”向“庭前”轉(zhuǎn)變

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為有效減少因交通事故而產(chǎn)生的矛盾糾紛，金山衛(wèi)派出所與金山區(qū)人民法院金山衛(wèi)法庭積極對(duì)接，打造既有速度也有溫情的交通事故“庭前調(diào)解室”。金山衛(wèi)派出所所長谷峰說，“有些案件事實(shí)簡單，但如果進(jìn)入訴訟，需要鑒定、開庭，耗時(shí)耗力，我們多跨前一步、主動(dòng)作為，通過調(diào)解實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，群眾才能更好地感受到司法的溫度”。

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“謝謝你們，幫我們解決了這個(gè)大麻煩”，轄區(qū)居民李某因交通事故受傷，期間因?qū)Ψ綗o力承擔(dān)其提出的賠償費(fèi)用，雙方談判一度陷入僵局，矛盾逐漸激化。派出所會(huì)同金山衛(wèi)法庭經(jīng)過一個(gè)多月的耐心調(diào)解，終于促使雙方對(duì)賠償數(shù)額達(dá)成一致，并由法院派出庭司法確認(rèn)，賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。

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今年以來，金山衛(wèi)派出所在“三所聯(lián)動(dòng)”基礎(chǔ)上，借助法院派出庭的審判前沿陣地優(yōu)勢，深入貫徹“抓前端，治末病”理念，積極探索“訴前調(diào)解+律師參與+司法確認(rèn)”矛盾糾紛調(diào)解模式，創(chuàng)新設(shè)立交通事故法院庭前調(diào)解室。通過將司法服務(wù)前移，創(chuàng)新工作舉措，拓展解紛渠道，有效解決道路交通事故當(dāng)事人多頭跑的難題。截至目前，受理交通事故糾紛1000余起，調(diào)解成功率達(dá)95%。

建立隊(duì)伍  優(yōu)勢互補(bǔ)

化解處置由“公權(quán)”向“鄉(xiāng)情”轉(zhuǎn)變

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金山衛(wèi)派出所逐步完善“三所一庭”多元矛盾糾紛化解機(jī)制，協(xié)同更多的職能部門、社會(huì)團(tuán)體共同參與到矛盾糾紛化解中，以“三所一庭+”的聯(lián)動(dòng)方式真正做到讓矛盾糾紛化解在基層、消除于萌芽，筑牢社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

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“以前和孩子交流的太少了，接下來我一定會(huì)改變教育方式”，轄區(qū)居民張某平時(shí)疏于和女兒交流，其女兒因不滿父親的教育方式導(dǎo)致性格叛逆甚至多次揚(yáng)言輕生，雙方矛盾積怨較深。派出所在深入了解家庭矛盾后，積極會(huì)同鎮(zhèn)司法所、婦聯(lián)及學(xué)校老師、居委干部、鄰里鄰居等熟人開展糾紛化解，最終張某認(rèn)識(shí)到自身管教問題，其女兒小張也在多方勸導(dǎo)下認(rèn)識(shí)到自己的問題并已返回學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。

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今年以來，派出所不斷吸納退休黨員干部、鄉(xiāng)賢理事加入“老娘舅”調(diào)解隊(duì)伍，共同打造“金山衛(wèi)市場聯(lián)合調(diào)解工作室”、“匯鑫亭”婚姻家庭糾紛平臺(tái)等品牌，累計(jì)化解經(jīng)濟(jì)糾紛、情感糾紛、鄰里矛盾糾紛337起，特別是將一些久拖不決的矛盾糾紛妥善解決，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛重復(fù)報(bào)警量、民警調(diào)解工作量雙下降，將各類矛盾糾紛有效控制在初始、化解在基層。

（來源：i金山）

(責(zé)編：沐一帆、軒召強(qiáng))

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