鄰里、婚戀、家庭、物業(yè)，百姓日常生活中免不了磕磕碰碰、矛盾糾紛，遇事找到說(shuō)法、僅跑一地、就地解決，不僅能讓小事不出樓道，難事不出街道，更能讓百姓享有幸福感和安全感，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為城區(qū)平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。今年起，普陀區(qū)在宜川路街道試點(diǎn)打造宜馨法苑百姓法治驛站，以“零距離解決居民群眾‘急難愁盼’矛盾糾紛多元化解平臺(tái)”為目標(biāo)，力求將各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層一線，讓矛盾糾紛調(diào)處化解“最多跑一地”。

宜馨法苑位于華陰路206號(hào)，面積近400平方米，工作日全天開(kāi)放接待，開(kāi)辟接待受理、分類(lèi)調(diào)解、綜合辦公“三大功能區(qū)”，分設(shè)人民調(diào)解室、行政調(diào)解室、司法調(diào)解室、心理咨詢室、宣告室等功能區(qū)域，實(shí)行“一門(mén)式”受理，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)易矛盾及時(shí)辦、復(fù)雜矛盾精準(zhǔn)辦、疑難矛盾合力辦”流轉(zhuǎn)辦理。

職能部門(mén)每周下沉

一線聯(lián)合接待

今年5月14日，宜川某小區(qū)九旬老太王某一家作為密接被轉(zhuǎn)運(yùn)至酒店隔離，王某與其保姆同住一室。隔離期間王某不慎摔倒，其家屬拒絕前往定點(diǎn)醫(yī)院救治，老人在隔離期滿后回家。到家后，家屬向居委表達(dá)送醫(yī)需求，社區(qū)醫(yī)院隨即聯(lián)系告知定點(diǎn)醫(yī)院后家屬再次拒絕送醫(yī)。5月20日，家屬撥打120將老人送醫(yī)，王某傷情確診為股骨粗隆間骨折，手術(shù)完成后于6月初出院回家?；丶液蟛痪?，老人因身體不適再次送醫(yī)，于6月20日在醫(yī)院逝世。事后，家屬向居委提出報(bào)銷(xiāo)全部醫(yī)療費(fèi)用和賠償精神損失的訴求，居委解釋無(wú)果后，矛盾流轉(zhuǎn)至宜馨法苑。調(diào)解員接到工單后立即開(kāi)展全方位調(diào)查，掌握調(diào)查情況后，宜馨法苑協(xié)調(diào)區(qū)信訪辦、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)會(huì)同街道相關(guān)部門(mén)、居委會(huì)于7月5日首個(gè)聯(lián)合接待日進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)調(diào)。協(xié)調(diào)聯(lián)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)相關(guān)部門(mén)代表從各自工作領(lǐng)域回應(yīng)訴求，做到政策解釋和引導(dǎo)，老人家屬對(duì)區(qū)有關(guān)部門(mén)政策解答表示認(rèn)可，自愿撤回賠償訴求，接受政府生活困難幫扶做法。目前，相關(guān)部門(mén)已明確從醫(yī)保民生政策、紅十字會(huì)政策、慈善救助政策等方面給予關(guān)懷，各項(xiàng)工作正在推進(jìn)中。

宜川路街道司法所主任科員胡鵬飛表示，“老太摔傷矛盾涉及多個(gè)事權(quán)部門(mén)，類(lèi)似的矛盾以往申請(qǐng)人要跑多個(gè)部門(mén)提出訴求、詢問(wèn)政策，可能因?yàn)楦鞑块T(mén)政策不同、口徑不一等而使申請(qǐng)人求助無(wú)門(mén)。通過(guò)聯(lián)合接待集中力量下沉化解，當(dāng)事人只要走進(jìn)家門(mén)口的宜馨法苑這一扇門(mén)就能獲得及時(shí)、明確、全面的政策引導(dǎo)，推動(dòng)矛盾化早化小，從源頭上防止了小問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)榇竺?。?/p>

為努力打造“遇事僅跑一地的窗口”，推動(dòng)多元化解矛盾糾紛服務(wù)“一件事”在宜馨法苑落地見(jiàn)效。從7月5日起，試點(diǎn)將每周二、周四確定為聯(lián)合接待日，11個(gè)相關(guān)委、辦、局共同下沉一線，目前已有一半數(shù)量的矛盾糾紛得到初步化解，剩余的正在有序推進(jìn)中。

健全機(jī)制延伸賦能

打造一站式解紛平臺(tái)

7月14日，李某因前往前男友家中干擾對(duì)方正常生活被警方送至宜馨法苑，她控訴前男友在雙方戀愛(ài)同居一年期間，以各種理由騙取其錢(qián)款30余萬(wàn)元，雙方感情破裂后，自己多次上門(mén)索要錢(qián)款無(wú)果，此時(shí)男方承認(rèn)錢(qián)款已被其用于網(wǎng)絡(luò)賭博揮霍一空，無(wú)力退賠。為避免李某發(fā)生進(jìn)一步過(guò)激行為，宜馨法苑隨即啟動(dòng)司法所、派出所、結(jié)對(duì)律師所“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，由專(zhuān)業(yè)調(diào)解員當(dāng)場(chǎng)對(duì)李某進(jìn)行心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)其通過(guò)合法途徑解決合理訴求，最終促使其回歸理性。在隨后進(jìn)一步的調(diào)解中，男方的父親自愿成為擔(dān)保人，雙方在普陀區(qū)人民法院下沉法官的見(jiàn)證下明確了還款意向，并由法官現(xiàn)場(chǎng)對(duì)調(diào)解意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行了司法確認(rèn)，女方拿著具備判決書(shū)法律效力的調(diào)解書(shū)連聲感謝。

胡鵬飛介紹，宜川轄區(qū)人口密度大、老年人口占比高、老舊小區(qū)多、矛盾糾紛類(lèi)型多樣，宜馨法苑建立之初，就力爭(zhēng)通過(guò)實(shí)施“閉環(huán)式”+“一站式”+“一條龍”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，讓居民難事不出街道，難事不上訪。小區(qū)居民可以通過(guò)居委會(huì)或走進(jìn)宜馨法苑申請(qǐng)糾紛調(diào)處，現(xiàn)場(chǎng)能解決的當(dāng)場(chǎng)反饋受理，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法解決的，將信息錄入預(yù)約系統(tǒng)，全程跟蹤辦理。街道層面對(duì)12345、人民來(lái)信來(lái)訪等各渠道反饋的信息主動(dòng)收集調(diào)處，做好矛盾糾紛的前端發(fā)現(xiàn)和源頭預(yù)防。

下一步，普陀區(qū)將在全區(qū)推廣“宜馨法苑”解紛一件事工作機(jī)制，整合資源，推動(dòng)源頭發(fā)現(xiàn)和一線處置，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題端和資源端的最優(yōu)匹配，以社區(qū)平安，守護(hù)普陀平安。

（來(lái)源：上海普陀官方微信公眾號(hào)）

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