水上游船是國際大都市打出的一張旅游大牌。巴黎塞納河、倫敦泰晤士河、維也納多瑙河的游船觀光體驗，成為無數(shù)游人心中難忘的美好城市印記。什么時候，我們也能登上蘇州河的游船，一覽兩岸風(fēng)景？

　　幾年前，普陀區(qū)曾做過嘗試，在蘇州河上開設(shè)了一條水上旅游航線，航程從丹巴路碼頭開到外白渡橋，后因種種原因停航。昔日的航線，如今只剩下了幾座孤零零的碼頭。

　　假日里記者探訪這幾座老碼頭，同時也翻開了歷年的代表建言錄。

　　過去十年，為這條水上旅游航線建言的人大代表有不少，甚至一度聯(lián)名提交相關(guān)建議，但如代表所言，“當(dāng)時條件還不成熟”。

　　隨著蘇州河42公路岸線的貫通開放，“水上旅游”再次進(jìn)入代表的議政視野。

　　“現(xiàn)在時機到了！”市人大代表胡曉麗說，蘇州河貫通開放后，配套設(shè)施逐漸完善，簡單地在濱水觀賞風(fēng)景已經(jīng)無法滿足市民和游客需求。他們希望不僅能觀水，還能親水。

　　那么，蘇州河水上游覽有重啟的可能嗎？曾經(jīng)廢棄的碼頭能否激活、蘇醒？

　　廢棄的碼頭

　　平靜的河面，幾只水鳥在盤旋。親水平臺延伸出的護坡上坐著一位垂釣者，手執(zhí)長桿，凝神閉目。不遠(yuǎn)處，亦有兩位垂釣者，各自占據(jù)著平臺的一角。

　　桅桿處掛著標(biāo)牌“游艇專用碼頭，請勿擅自停泊”，碼頭最大的泊位處一左一右停放著兩艘巡邏船。一切都靜悄悄的，很難想象這里曾是熱鬧的丹巴路碼頭。

　　“碼頭已經(jīng)停用三年多了。”一位工作人員告訴記者，上個月，停在這里的游船被拉走了。碼頭旁的蘇州河工業(yè)文明展示館正在修繕，外圍的綠化在施工，碩大的挖土機正在作業(yè)。

　　靜悄悄的丹巴路碼頭

　　五六年前正是丹巴路碼頭的高光時刻，這里是蘇州河水上旅游航線的起始站，一度也是市民游客的打卡地。白先生還記得當(dāng)年專程從浦東跑過來買票坐船的情景�！按�不大，十多個座位，大家都想坐著想看看蘇州河兩岸風(fēng)景。”

　　碼頭上廢棄的船只圓形部件，里面長出了葦草

　　如今，丹巴路碼頭成了廢棄的一角。有的地方已銹跡斑斑。岸邊散落堆砌著幾只廢棄的船只圓形部件，里面長出了葦草。走出這片區(qū)域發(fā)現(xiàn)，當(dāng)初配套引入的44路、766路公交的終點站依然在運營。

　　古北路橋下的游艇碼頭

　　相比丹巴路碼頭，古北路橋下的游艇碼頭要簇新得多。走上古北路橋，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能瞧見河岸上一片郁郁蔥蔥，幾幢青磚紅瓦的老房子坐落其間，這是上海游艇會碼頭。工作人員介紹說，這個游艇碼頭由法國名師設(shè)計，2009年初，相關(guān)設(shè)備從法國本土運抵上海，安裝下水，并精心修繕。碼頭有21個固定泊位、5個臨時泊位，但是沒有一艘船，幾個孩子正在碼頭邊上的空地放風(fēng)箏，另一邊有幾個人坐在河邊垂釣。碼頭旁邊是蘇河驛站，一位居民說：“早幾年還看到有游艇停在這里，之后就沒看到了�！�

　　當(dāng)年的水上旅游航線，昌化路碼頭亦是重要一站，但是這個碼頭已經(jīng)拆除。記者前往探訪時，只見昔日的水上旅游中心正圍起來施工建設(shè)，從對面的中遠(yuǎn)兩灣城望過去，當(dāng)年的昌化路碼頭只剩下三個大樁子。附近居民告訴記者：“老早阿拉登過這里的碼頭，從這里坐船可以到外白渡橋�！�

　　昌化路碼頭只剩三個樁子

　　據(jù)觀察，這段蘇州河貫通后的人氣非常高，元旦當(dāng)天，成群結(jié)隊的市民游客在河邊散步、拍照，附近的莫干山路M50、天安千樹成了大家的打卡之地，可是還有多少人還記得當(dāng)年這里的碼頭？

　　位于夢清園環(huán)保主題公園的夢清園碼頭，有人定時養(yǎng)護，有時也有游船停泊，但是碼頭依舊是孤零零的，親水平臺上幾乎沒有人走動。而離這里不遠(yuǎn)的西康路碼頭，也是一幅寂寥的景象。

　　轉(zhuǎn)了一圈發(fā)現(xiàn)，蘇州河現(xiàn)有幾座碼頭基本處于停用狀態(tài)，節(jié)日里尤其顯得冷清。

　　當(dāng)年的大手筆

　　開辟水上旅游航線，曾是普陀區(qū)開發(fā)蘇州河的一個大手筆。

　　蘇州河觀光游船最早于2010年4月對外開放，當(dāng)年8月，還開通了夜航線，一度還上了新聞頭條。數(shù)據(jù)顯示，到當(dāng)年年底，總航班數(shù)為351班，接待游客近2萬人次。而到了2012年，蘇州河因?qū)嵤┑啄嗲逵�，游船一度停航�?/p>

　　2013年1月，市人大代表陳敏聯(lián)名17名人大代表，在兩會上提交一份關(guān)于發(fā)展蘇州河水上旅游的建議。這位曾在普陀區(qū)建委、發(fā)改委、長風(fēng)集團等多部門工作過的代表，第一條蘇州河水上旅游線路就誕生在他手中。

　　陳敏認(rèn)為，蘇州河水上巴士的困境在于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，光普陀一區(qū)難以支撐整條航線。

　　這種各自為政的局面從名字就可看出，每個區(qū)對蘇州河的叫法根據(jù)各自特色命名，比如長寧叫“蘇州河第一灣”、閘北（后并入靜安區(qū)）叫“蘇河灣”、普陀叫“蘇河十八灣”、靜安叫“蝴蝶灣”。

　　號稱“蘇州河水上巴士”，卻僅僅是普陀段的水上巴士。這條航線橫跨6個行政區(qū)域，但無法�？克男袀}庫等著名景點�！昂骄�如果可以與靜安、虹口等區(qū)達(dá)成一致，出普陀區(qū)后能在沿河著名景點�？浚�游客就能看到更多舊工業(yè)遺留和近現(xiàn)代優(yōu)秀歷史建筑�！标惷籼龟悾�由于各自為政、清淤停航等因素，水上巴士游客并不多，線路的狀況并不好。

　　丹巴路碼頭引入44路公交終點站

　　這份聯(lián)名建議，承辦部門很重視。一年多后，2014年4月29日，蘇州河水上旅游復(fù)航，并延長了航線。復(fù)航后的行程可分丹巴路碼頭至昌化路碼頭、昌化路碼頭至外白渡橋以及丹巴路碼頭至外白渡橋三段，全程往返約需3小時。此次復(fù)航碼頭周邊還增加了交通配套，丹巴路碼頭引入44路和766路公交的終點站，便于游客前往碼頭登船。

　　市民陸女士還記得當(dāng)時的票價：從丹巴路碼頭至外白渡橋碼頭單程120元、往返200元，夜航票價加價20元，兒童和老人可享票價優(yōu)惠�！拔�?guī)е�外地來的朋友乘過兩次船，夜航線的岸邊燈光挺好看，但也談不上有多驚艷�！�

　　接力建議

　　復(fù)航后的這條航線并不順利，由于種種原因，蘇州河水上游覽頻頻中斷，一方面企業(yè)客運能力嚴(yán)重不足，入不敷出，另一方面，2014年底北橫通道施工，對蘇州河游覽造成一定的影響。

　　“我們不太甘心，現(xiàn)在回過頭來想，當(dāng)時條件確實還不成熟�！标惷粽f。彼時，蘇州河沿岸開發(fā)景點偏少，層次偏低，不能做到水岸互動、商旅互動，已有的題材未能挖掘和利用。一些蘇州河畔成片廠房被拆除，游客不能看到昔日繁華的實景，又無處可尋覓反映這段輝煌歷史的蹤跡。設(shè)施配套也跟不上，航線雖延伸到外白渡橋，但沒碼頭可靠。已有的昌化路碼頭和丹巴路碼頭交通不太方便，候船設(shè)施及商業(yè)、生活配套幾乎空白，無法滿足游客最基本的需求。

　　2016年1月，陳敏代表再次提交建議，在他看來，新一輪蘇州河兩岸地區(qū)發(fā)展，必須突破各行政區(qū)“零敲碎打”式的傳統(tǒng)開發(fā)模式，要在公共交通、商業(yè)及生活一條龍配套設(shè)施上下功夫。

　　記者查閱到，當(dāng)年，主辦部門市住建委給他的回復(fù)是“計劃解決”。彼時，受北橫通道的建設(shè)施工影響，丹巴路碼頭至昌化路碼頭已不能通航，蘇州河水上游覽觀光項目處于停滯。“計劃”二字看似遙遙無期。

　　2018年，市人大代表李富榮也注意到了“蘇州河”旅游開發(fā)的價值，當(dāng)年兩會，他提交了一份關(guān)于“蘇州河水上旅游”的建議。當(dāng)時，蘇州河沿線已劃定3片歷史文化風(fēng)貌區(qū)、102余處優(yōu)秀歷史建筑（含歷史橋梁）。那段時間上海新增了250處風(fēng)貌保護街坊。其中，蘇州河兩岸涉及有42處風(fēng)貌保護街坊，涵蓋里弄、工業(yè)遺產(chǎn)等多種類型。李富榮認(rèn)為，蘇州河沿岸有著豐富的歷史人文景觀，而水上旅游是閱讀這些景觀的打開方式。

　　“開設(shè)水上旅游專線是大都市的通行做法。”李富榮曾游歷過巴黎塞納河、倫敦泰晤士河，這些河流都設(shè)有水上觀光游船�！叭�納河上透明的觀光船非常漂亮，每艘船都有2個甲板，其中一個為全玻璃封閉式甲板，適合夏季冬季觀光�！�

　　塞納河游船

　　李富榮對水上旅游做過不少考察研究，在他看來，蘇州河水上巴士不僅是一條旅游線，也是一條通勤線。“蘇州河經(jīng)過上海中心城區(qū)，水面無密集船只和障礙物，且該河段受豐水枯水影響較小，如開通水上巴士，將發(fā)揮其暢通準(zhǔn)確運行的優(yōu)勢。水上巴士的航速若能達(dá)到12-15節(jié)（約22.5-28千米/時），則遠(yuǎn)高于現(xiàn)有公交車的時速，將有力緩解陸上公共交通的緊張程度�！�

　　如果將水上交通定位于通勤，這是否合適？市交通委曾在2015年末至2016年初開通試運營黃浦江水上巴士航線，當(dāng)時定位就是滿足通勤需求，但試水三個月就被叫停。

　　承辦部門分析：受蘇州河航道條件、跨河橋梁凈空高度影響，原蘇州河游覽船船型較小，一般為15—20客位，行駛時速約5—6節(jié)，從運能、通行速度的角度來說，尚不具備開通通勤航線的條件。但承辦部門也沒有完全否定，他們答復(fù)代表：“在規(guī)劃布局旅游碼頭的同時將兼顧通勤功能，將適時開展蘇州河水上巴士的試點�！�

　　不過，李富榮并沒等到這個試點。

　　新的時機

　　一晃又是兩年過去了。

　　2020年底，蘇州河中心城區(qū)42公里岸線實現(xiàn)基本貫通。上海又向世界級濱水區(qū)邁進(jìn)了一大步。從這一年開始，關(guān)注“蘇州河”的人大代表又多起來。

　　市人大代表胡曉麗（上海人民廣播電臺首席主持人秦暢）在主持《市民與社會》節(jié)目中曾采訪半島花園小區(qū)居民。半島花園小區(qū)曾經(jīng)是蘇州河貫通工程的一個“堵點”。起初居民一直未能就貫通方案達(dá)成一致意見。更新改造后，這里已經(jīng)成為居民們交口稱贊的沿河景觀帶。半島花園小區(qū)黨支部書記說，小區(qū)將近20年沒有好好修繕，河岸邊一度破爛不堪�，F(xiàn)在不僅沿河步道煥然一新，還新建了兒童樂園、生態(tài)廊架、戶外座椅，綠化、門禁等設(shè)施也跟上了，業(yè)主的安全感和幸福感同步提升。

　　“節(jié)目中，很多市民向我反映，站在蘇州河兩岸觀光休憩游覽的時候，看到的只是平靜的水面，應(yīng)該更多一些動態(tài)的美，是否能在蘇州河設(shè)一條游覽線路�！�

　　“我覺得，現(xiàn)在時機到了。”胡曉麗說。2021年1月，胡曉麗提交了一份關(guān)于啟動蘇州河水上游覽觀光項目的建議。在她看來，蘇州河全線貫通正帶來很好的發(fā)展契機。過去各自為政、零敲碎打的開發(fā)模式成了過去式。隨著周邊配套逐步改善，沿岸的藝術(shù)館、文化和工業(yè)遺存等場所將吸引更多的市民和游客。如果設(shè)置一條從外白渡橋到內(nèi)環(huán)線的觀光游覽路線，加強水岸聯(lián)動，就會像項鏈一樣將濱水空間“串”起來，將蘇州河和黃浦江聯(lián)起來，讓整個游程和水岸成為一個完整的城市空間。

　　元旦，昌化路橋上的市民游客

　　“這份建議提交后，主辦部門組織的論證協(xié)調(diào)會我就參加了四次�！焙鷷喳愓f。協(xié)調(diào)會上，各部門的討論依舊激烈，有人提出，蘇州河的橋大都比較矮，對船只大小有一定限制。有人說，蘇州河承載著一定水利功能，河道比較狹窄，在前期改造中沒有對碼頭等設(shè)施進(jìn)行整體性設(shè)置；也有人提出，蘇州河兩岸貫通之后，只要稍作建設(shè)，游船乘客上岸將更便捷。

　　“盡管困難還是不少，但共識也在一步步達(dá)成。我能感到，大家都在努力做好可行性研究，蘇州河上的水上游船和文化旅游很值得期待�！焙鷷喳愖⒁獾�，這一次她得到的辦理回復(fù)是“解決采納”。

　　去年11月，《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例（草案）》提交審議，市人大代表，也是市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委副主任委員的李富榮在審議中提出，應(yīng)該在法規(guī)中增加“集兩岸通勤、休閑旅游等功能的水上交通”的內(nèi)容。讓他欣喜地是，“最后出爐的條例采納了我的建議”。

　　最近，市住建委副主任，市“一江一河”辦常務(wù)副主任朱劍豪帶來進(jìn)一步的好消息：此前市交通委已開展過蘇州河碼頭岸線的相關(guān)規(guī)劃研究，規(guī)劃將旅游碼頭作為開展水岸觀光、旅游交通、水上休閑等旅游活動的重要配套設(shè)施。

　　朱劍豪表示，蘇州河中心城段內(nèi)現(xiàn)在有昌化路、夢清園、西康路、丹巴路、北外灘等碼頭，此外規(guī)劃新增黃浦外灘源、靜安四行倉庫等11處碼頭。碼頭主要可供旅游水上巴士、休閑觀光游船�？�。如果按照規(guī)劃全部實施完成，內(nèi)環(huán)內(nèi)設(shè)11個碼頭，平均間距約1.1千米，內(nèi)環(huán)至外環(huán)間設(shè)5個碼頭，平均間距約1.5千米，這將為開通水上巴士、觀光游船提供較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　“停用的老碼頭終將激活，到時，我們不僅可以在岸邊‘觀水’，還能乘上游船‘親水’�！焙鷷喳愓f。

　　舊時蘇州河畔

　　記者手記：

　　把蘇州河上的船“找”回來

　　文/王海燕

　　在巴黎乘坐塞納河游船時，巴黎人很熱情，岸上、橋上的人看到游輪會朝你揮手、打招呼，興奮地大叫，船上的人也會熱情地回應(yīng)，向岸邊揮手、打招呼，這種互相問好的水岸互動，讓人覺得這個城市很親切，水波瀲滟中，巴黎的迷人又添了一分。

　　上海的蘇州河也很迷人，老照片上的蘇州河就是典型的江南水鄉(xiāng)。上海居民老章告訴我，小時候，他常去蘇州河畔，看從常熟、無錫劃來的船只。碼頭十分簡易，登船要小心走過又窄又長又晃蕩的板條。船兒運走城市垃圾，送來蔬菜糧食。船行很慢，靠搖櫓、竹撐，100公里行程需行三天三夜。

　　這些船后來消失了，“開門見河、出門搖櫓”成了遙遠(yuǎn)的記憶。幾經(jīng)變遷，黑臭的蘇州河完成了環(huán)境治理，岸線最長的普陀區(qū)動足了腦筋，一度把船“找”回來，在蘇州河開辟水上旅游航線。但由于種種原因，最后不了了之，只剩下了幾座老碼頭。

　　蘇州河適合搞水上旅游嗎？從先天條件來說，蘇州河河道水淺、橋矮、碼頭配套設(shè)施也不齊全，之前的嘗試也擱淺了。但從發(fā)展前景來看，“一江一河”濱水的貫通把最好的公共空間留給人民，也給了人民更多的期待。目前，蘇州河濱水配套設(shè)施正在完善，一座座蘇河驛站正拔地而起。之前可能只有普陀一個區(qū)很起勁，現(xiàn)在，沿河的每個區(qū)都把蘇河濱水建設(shè)看作是一個莫大的機遇，我們也多了更加全面看待這條河的視角和眼光。

　　目前，長三角諸多城市都在水上大做文章，杭州、嘉興、溫州、南京等紛紛開辟“水上巴士”，雖也遇到冷熱不均的問題，但水上旅游正成為長三角城市打出的一張文化旅游大牌。

　　水是城市的靈魂，是城市的競爭力，我們不僅有壯闊的黃浦江，也有煙火氣濃的蘇州河，它記錄了上海由一個濱海漁村發(fā)展成國際大都市的歷史過程。蘇河十八灣、灣灣有故事，怎么把這些故事串起來，僅僅是豎個標(biāo)牌、貼個二維碼嗎？還是有更好的打開方式？

　　假日里又去了當(dāng)年的老碼頭，碼頭上靜悄悄的，似乎在等待著什么。

　　也許，如代表所言，時機到了。

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