黃浦江畔，江南造船原址2號船塢，遠望1號測量船述說著我國第一代綜合性航天遠洋技術(shù)攻堅克難的過程；南京東路上，光明食品集團旗下的新新公司玻璃電臺舊址，百聯(lián)集團永安百貨綺云閣上的紅旗，講述著上海解放的盛況；上海城投集團楊樹浦水廠、隧道股份國產(chǎn)盾構(gòu)研發(fā)制造基地映照著上�！鞍倌旯�業(yè)之光”……

綺云閣 百聯(lián)集團供圖

上海是黨的初心始發(fā)地，也是國資國企重鎮(zhèn)，隨處可見上海國企的紅色印記。

2016年10月10日至11日，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開。上海國企人念茲在茲：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。

5年里，上海國資國企對照會議精神，落實《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，推動國資國企改革發(fā)展與黨的建設(shè)同頻共振。

截至目前，上海國資系統(tǒng)有6家企業(yè)進入2021年《財富》雜志世界500強，5家進入全球行業(yè)排名前三。今年1-8月，上海市地方國企實現(xiàn)營業(yè)收入2.51萬億元，利潤總額2507.3億元，分別同比增長17.8%和27.9%；歸母凈利潤1684.6億元，同比增長23.4%。上海國企逐漸成為獨立的市場主體，在激烈市場競爭中充滿活力、發(fā)展壯大，成為檢驗改革成效的一把標(biāo)尺。

國計民生的“根”與“魂”

以色列海法新港 上港集團供圖

9月1日，地中海南岸，以色列海法新港碼頭一聲鳴笛，第一箱集裝箱通過自動化控制系統(tǒng)緩緩升起，被裝入指定船舶。這是由上港集團建設(shè)并擁有運營權(quán)的自動化集裝箱港口，也是我國企業(yè)首次向發(fā)達國家輸出“智慧港口”先進科技和管理經(jīng)驗，為“一帶一路”合作畫下濃墨重彩的一筆。

視線拉回國內(nèi)，第四屆國際進口博覽會前夕，首列“上海號”中歐班列滿載著50個集裝箱的中國好物，由東方國際集團牽頭運營，從虹橋國際開放樞紐始發(fā)，一路向西，經(jīng)阿拉山口出境，最終抵達德國漢堡。未來，這一班列還將成為德國乃至歐洲商品前往中國的新動脈。

距離虹橋80多公里的臨港新片區(qū)，滴水湖畔，4座高樓環(huán)抱一輪金色圓環(huán)。這里擁有臨港新片區(qū)001號營業(yè)執(zhí)照——上海臨港新片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有限公司全力打造的“滴水湖金融灣”工程。未來，這片土地將騰起一座比肩陸家嘴和外灘的金融城。上海國資系統(tǒng)深度參與臨港新片區(qū)、浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，正在實施和未來五年計劃實施的項目超過400個。

在參與國際競爭，服務(wù)、融入國家戰(zhàn)略方面，上海國企相當(dāng)活躍。截至目前，上海市國資委系統(tǒng)累計新增投資7000多億元，用于三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五個新城、長三角一體化等領(lǐng)域、區(qū)域的戰(zhàn)略布局任務(wù)。

今年3月，臨港集團總部遷入南匯新城。上海正在推動國資國企從中心城區(qū)向五個新城聚集。已有25家市屬企業(yè)與五個新城所在區(qū)政府（管委會）簽定了總部落戶、項目落戶以及金融服務(wù)合作協(xié)議。上海市屬國企在五個新城在建、擬建項目近800個，涉及金額1萬億元。到2025年，將有100家市屬國企的總部型機構(gòu)落地五個新城，推動“嘉青松奉南”形成百萬人口聚集、擁有獨立功能的“長三角城市網(wǎng)絡(luò)中的綜合性節(jié)點城市”。

社區(qū)中隨處可見的光明“送奶車” 光明食品集團供圖

上海人從小就有訂購鮮奶的記憶。這一習(xí)慣和老字號——光明食品集團深度綁定。

國企是保障和改善民生的重要力量，光明集團守護著菜籃子、米缸子和奶瓶子，提供了上海市場80%鮮奶供應(yīng)、50%的豬肉供應(yīng)，面向上海170萬中小學(xué)生，提供優(yōu)質(zhì)安全健康的學(xué)生午餐，培養(yǎng)面向未來的終身客戶，把“光明”記憶代代傳承。

國際化大都市，仍存在許多老舊居民區(qū)，面臨房屋結(jié)構(gòu)老化、廚衛(wèi)合用、小區(qū)公共配套設(shè)施不足等問題。今年初，上海市政府下定決心，完成70萬平方米中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造，實施1000萬平方米舊住房更新改造，上海地產(chǎn)集團承擔(dān)了全市60%的工作量，克服了資金籌措、經(jīng)濟平衡、征收收尾等難題，參與舊改地塊70個，涉及動遷居民6萬多戶。

上海地產(chǎn)參與建設(shè)的世博文化公園相當(dāng)于8個延中綠地，建成后將成為上海中心城區(qū)最大的公園綠地，今年底將局部開園。

建設(shè)中的世博文化公園。 上海地產(chǎn)供圖

刀刃向內(nèi)的“膽”與“實”

2020年1月，始創(chuàng)于1848年，主營業(yè)務(wù)為黃金珠寶首飾的“老鳳祥”在公司網(wǎng)站發(fā)布公告——公司下屬3家不同類型企業(yè)招募職業(yè)經(jīng)理人。一時攪動一池春水，公司下屬各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及在職中層以上干部（含助理）中，共有39名員工報名，錄取率達13:1�！斑x聘的干部要重新簽訂聘用合同。三年以后，沒有完成考核目標(biāo)的話會重新聘用，能上能下�！崩哮P祥股份有限公司黨委書記、副董事長楊奕說，“制度設(shè)計中，未來甚至對職業(yè)經(jīng)理人的國籍也有所突破�！�

經(jīng)歷了筆試、面試，甚至專業(yè)的“領(lǐng)導(dǎo)者職業(yè)特質(zhì)”測試，最終3位職業(yè)經(jīng)理人脫穎而出，打破了國企負責(zé)人的行政級別限制，采用市場化激勵機制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

東方國際創(chuàng)業(yè)股份有限公司也在穩(wěn)步推進員工與企業(yè)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，9家下屬企業(yè)實施了核心骨干持股。推進股權(quán)多元化改革，先后引進上實集團、蘇州高新、江西大成等多家戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化完善股權(quán)治理結(jié)構(gòu)。

主動引進“鯰魚”的，還有申能集團下屬的上海燃氣。去年10月，上海燃氣和港華燃氣簽訂協(xié)議，港華燃氣出資47億元，持有上海燃氣25%股權(quán)。雙方將在資源上強化協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈延伸上強化合作、人才上強化交流，進一步提升企業(yè)的市場競爭力和燃氣服務(wù)水平。

久事集團與交運集團等13組24家監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)合重組。組建上海新集體經(jīng)濟合作聯(lián)社建立，實現(xiàn)集資集企集約化監(jiān)管。上海農(nóng)商銀行完成IPO。截至目前，90%的市場競爭類和全部金融服務(wù)類監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，地方國有控股境內(nèi)外上市公司有90家、總市值2.5萬億元、國有股市值超過1萬億元。

上海國資國企蹄疾步穩(wěn)，推動《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》在上海落地，改革難點在于推進混合所有制和股權(quán)多元化改革。上海承擔(dān)了多項國家層面試點工作，又快又穩(wěn)交出答卷：截至目前，混合所有制企業(yè)約占企業(yè)總戶數(shù)77%、資產(chǎn)總額88%、營業(yè)收入90%、凈利潤96%。

創(chuàng)新升級的“時”與“勢”

粗糲的鋼筋混凝土上，能否開出人工智能的智慧之花？上海建工將“建筑模型信息化（BIM）”建筑理念賦能醫(yī)院等公共建筑，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，將建造階段的知識轉(zhuǎn)化成后期運維知識，實現(xiàn)建筑內(nèi)大型設(shè)備和空間布局的有機結(jié)合，筑牢建筑后勤保障的生命線。除此以外，三維激光掃描、無人機航拍、近景測量等前沿技術(shù)，也在上海建工承接的城市更新領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是上�！笆�四五”發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。在交通出行、機場港口樞紐、社會公共服務(wù)、商貿(mào)消費、醫(yī)藥健康、科技農(nóng)業(yè)等國資國企的傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的藍海動能十足。今年5月，上海國資系統(tǒng)面向全國開放合作資源和項目，20家集團80余家企業(yè)面向全社會開放100多個場景，征集優(yōu)秀數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，“這項活動旨在打造開放創(chuàng)新平臺，挖掘一批高水平、創(chuàng)新型、復(fù)合型的數(shù)字化創(chuàng)新企業(yè)和人才團隊，鼓勵上海的國企形成創(chuàng)新機制。”上海市國資委黨委副書記董勤說。

核心技術(shù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，離不開長期大量的投入�！笆�三五”期間，上海國資系統(tǒng)的企業(yè)研發(fā)投入1617億元，近五年有效發(fā)明專利數(shù)年均增幅20%。2020年科技經(jīng)費支出占全市企業(yè)研發(fā)總支出58%，中央研究院、國家級實驗室等高科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺增加300多家，吸引兩院院士、國家萬人計劃、市領(lǐng)軍人才等850多人。

上汽集團的新能源車“三電”系統(tǒng)自主核心能力，引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)“電動化、智能網(wǎng)聯(lián)化、共享化、國際化”轉(zhuǎn)型；和輝光電第6代AMOLED生產(chǎn)線已突破技術(shù)瓶頸成功實現(xiàn)量產(chǎn)……

科學(xué)技術(shù)是企業(yè)的血液，管理制度則是骨骼。制度層面的創(chuàng)新升級更考驗改革者的勇氣和決心。

目前，上海國資系統(tǒng)已經(jīng)形成“直接監(jiān)管+委托監(jiān)管+指導(dǎo)監(jiān)管”，以“管資本”為主的監(jiān)管方式。對實體、金融和體育等一般經(jīng)營性領(lǐng)域的國資，上海市國資委直接監(jiān)管，加快推進政企分開、事企分開、經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企。宣傳文化、科教文衛(wèi)、司法公安等特定領(lǐng)域的國資，上海市國資委實行委托監(jiān)管，與委托監(jiān)管單位簽訂協(xié)議書，日常監(jiān)管中，統(tǒng)一執(zhí)行制度規(guī)則，運營績效實現(xiàn)統(tǒng)一評價。區(qū)屬國資國企，上海市國資委主要進行指導(dǎo)監(jiān)管。

當(dāng)前，國企改革進入深水區(qū)，中國正式提出申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），隨著中國開放大門越開越大，立足上海，面向太平洋的上海國企，將直面更多競爭與挑戰(zhàn)，改革，始終進行時……

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