黃浦區(qū)中南小區(qū)的居民沈老伯80多歲了，患腦血栓10多年，行動(dòng)不便。他家住四樓，因?yàn)闆]有電梯，每次上下樓時(shí)，他需要一手拉著樓梯扶手、一手拄著拐杖，才能勉強(qiáng)撐住自己。但走個(gè)五六級(jí)臺(tái)階，他就要停下來歇會(huì)，瘦弱的老伴此時(shí)會(huì)在旁邊扶住他，防止他摔下樓梯。沈老伯擔(dān)心老伴太吃力，就將一根尼龍繩的一頭拴在樓梯扶手上，另一頭拴在自己的腰上，累時(shí)可以借助一下尼龍繩的力量。有一次，熱心鄰居看到沈老伯準(zhǔn)備上樓，就叫來其他4位鄰居合力將他抬上了樓。沈老伯與老伴感動(dòng)不已，但從那次被抬上樓后，沈老伯就不太敢出門了，擔(dān)心自己會(huì)再麻煩到鄰居。

　　好消息是，沈老伯住的樓棟即將裝上電梯！今年以來，黃浦區(qū)將電梯加裝納入?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)“我為群眾辦實(shí)事”基層聯(lián)絡(luò)點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化加梯流程、做實(shí)群眾工作，千方百計(jì)為加梯按下“快進(jìn)鍵”。沈老伯所居住的中南小區(qū)加裝電梯最近捷報(bào)頻傳：今年7月第2部電梯啟用，還有7部電梯即將建成、正在施工或即將開工，算上2018年底裝上的第一部電梯，小區(qū)已實(shí)現(xiàn)加梯9部。

　　首部電梯加裝成了樣板示范

　　黃浦區(qū)半淞園路街道中南小區(qū)是上世紀(jì)90年代建造的小區(qū)，多為六七層樓，當(dāng)年作為中國船舶工業(yè)集團(tuán)第七〇八研究所的系統(tǒng)房，分配給科研人員。20多年過去了，曾經(jīng)年輕力壯的科研人員都已兩鬢斑白，老年居民比例高達(dá)43%以上，加梯的呼聲非常高。

　　最先“吃螃蟹”的是18號(hào)樓。小區(qū)18號(hào)樓前，一部淡藍(lán)色的電梯“貼”在樓體外立面上，在七層樓之間上上下下。居民周同治用電梯卡在電梯按鈕前輕輕一刷，電梯門自動(dòng)打開了。記者采訪時(shí)，住在一樓的王阿姨剛好走出來，她樂呵呵地說：“我們這部電梯裝得真好！不僅樓上居民方便了，我們一樓居民也受益�！�

　　原先，一到七樓居民都要從樓棟大門進(jìn)出，大門開開關(guān)關(guān)難免會(huì)有聲響；電梯裝好后，二樓以上居民直接乘坐電梯上樓，樓棟大門只有一樓四戶居民使用，聲響小多了。

　　“全樓居民都滿意，我們這部電梯發(fā)揮了很好的‘樣板示范效應(yīng)’�！弊鳛榫用翊�表，周同治全程參與第一部電梯的加裝，感觸頗深。

　　18號(hào)樓內(nèi)老年居民占比63%，其中一半是80歲以上老人，加梯首輪征詢意愿時(shí)，18號(hào)樓同意率幾乎100%。2017年，18號(hào)樓啟動(dòng)加梯工作，28戶居民對(duì)于加梯心很齊，特別是一樓四戶居民很支持。

　　在街道黨工委、居民區(qū)黨總支引領(lǐng)下，每個(gè)樓層選出了一名居民代表，成立了18號(hào)樓“加梯工作推進(jìn)小組”，與居委、街道干部一起籌備加梯事宜。經(jīng)過一番努力，2018年年底，電梯施工完成并正式啟用。

　　規(guī)范流程建立各方聯(lián)席會(huì)議

　　“由于當(dāng)時(shí)全市加梯成功的案例不是太多，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)也有限，18號(hào)樓實(shí)際上在加梯如何審批、費(fèi)用如何分?jǐn)偟确矫娴拿�索上，花費(fèi)了一些時(shí)間，也走過一些彎路。”高雄居民區(qū)黨總支書記胡錦艷回憶第一部電梯加裝過程說。

　　但18號(hào)樓的加梯過程啟發(fā)了屬地街道半淞園路街道：要讓加梯能提速，先要在流程上規(guī)范起來。

　　街道組織了加梯專業(yè)社會(huì)組織對(duì)18號(hào)樓加梯經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，在2019年率先出臺(tái)了加梯工作幾方面原則�！鞍�括業(yè)委會(huì)要與業(yè)主簽訂加梯協(xié)議，建設(shè)費(fèi)用等由業(yè)主商量確定、電梯運(yùn)營后由物業(yè)公司接管、籌資設(shè)立電梯維修資金等等，希望這些原則能幫助其他樓棟加梯提速�！奔犹輰�業(yè)社會(huì)組織——黃浦區(qū)幫儂加裝電梯促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人竺愛國說。

　　此時(shí)的上海也正在全市層面大力推動(dòng)加梯工作，加梯審批流程等得到了大幅簡化。

　　看到18號(hào)樓的新電梯拔地而起，其他樓棟居民羨慕不已，加梯訴求更為強(qiáng)烈。

　　中南小區(qū)老年居民的情況，得到了黃浦區(qū)委區(qū)政府的高度重視，作為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“我為群眾辦實(shí)事”的基層聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下，街道聯(lián)合黃浦區(qū)相關(guān)部門對(duì)中南小區(qū)的23個(gè)樓棟進(jìn)行了評(píng)估，確定按照“成熟一幢、加裝一幢”的原則，推動(dòng)具備加裝條件的樓棟率先加裝。

　　高雄居民區(qū)黨總支在小區(qū)建立起“加梯聯(lián)席會(huì)議制度”：由街道、區(qū)相關(guān)職能部門、居委、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、加梯專業(yè)社會(huì)組織、第三方加梯公司、施工方等針對(duì)加梯中的各種問題，召開聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決�！案鞣搅α繑Q成一股繩，用制度化的手段讓加梯過程順暢起來�！卑脘翀@路街道管理辦主任邊國良說。

　　靠細(xì)致群眾工作化解矛盾

　　推動(dòng)加梯，最難的還是群眾工作。隨后的8部電梯加裝，沒有一部的過程是一帆風(fēng)順的，但靠著細(xì)致的群眾工作，一切都在慢慢化解。

　　25號(hào)樓是小區(qū)第二個(gè)加梯的樓棟，一上來就遇到了難題。25號(hào)樓是“錯(cuò)層”結(jié)構(gòu)，加裝電梯后，二樓居民仍要走8個(gè)臺(tái)階，才能到家�！拔覀儷@益度不高，如果我們也要出錢，感覺不合理”，二樓居民對(duì)上門了解情況的樓組長吳文虎這樣說。

　　吳文虎覺得二樓居民說得有道理，“加梯嘛，本來就是商量著來的事情”。他先找到了三樓以上居民，對(duì)“是否加梯”達(dá)成了共識(shí)。大家一起商量辦法：結(jié)合實(shí)際情況，干脆免除二樓加梯的費(fèi)用，由樓上居民共同分?jǐn)偂?/p>

　　難題迎刃而解。可貴的是，電梯加裝成功后，三樓以上居民給二樓與一樓每戶居民都送了電梯卡�！岸�樓鄰居有需要也可以乘乘電梯，一樓鄰居更可以坐著電梯到樓上來串門�！眳俏幕⒄f。

　　人心都是肉長的，群眾工作做的就是人心的工作�！皩�(duì)反對(duì)的居民多一些理解，在不影響安全的情況下，盡量滿足他們的訴求，居民自然就不再反對(duì)�！焙�錦艷說。

　　有底樓居民剛買房搬進(jìn)來，就遇到了樓棟加梯，一時(shí)無法接受，在加梯公示上寫下“強(qiáng)烈反對(duì)”，并表示要“拿起法律作為武器”。胡錦艷與樓組長一起上門，了解情況，耐心解釋了加梯方向、電梯大小等問題，平復(fù)了這位居民的焦慮心情。

　　有底樓居民因樓上存在高空拋物問題，堅(jiān)決不同意加梯。居委干部與樓組長敲開一戶戶樓上居民家門，對(duì)他們說：“不能拋物，這是個(gè)人素養(yǎng)的體現(xiàn)。無論底樓居民最終是否同意加梯，高空拋物一定要杜絕�！痹跇菞潈�(nèi)，他們還張貼禁止拋物的文明倡議書。拋物現(xiàn)象沒有了，底樓居民心里的疙瘩解開了，當(dāng)他目睹老年居民下樓艱難，主動(dòng)對(duì)樓組長說：“趕快給大伙兒裝個(gè)電梯吧�！�

　　有底樓居民看到公示圖上的電梯無障礙坡道，經(jīng)過他家北面窗戶前，表示反對(duì)，擔(dān)心會(huì)影響到他家隱私。居委干部請(qǐng)來施工單位、設(shè)計(jì)師多次現(xiàn)場查看、重新規(guī)劃，并請(qǐng)他到現(xiàn)場，就新坡道的位置征詢他的意見。這位居民最終表示認(rèn)同。

　　“加梯，讓小區(qū)居民的關(guān)系更加融洽了�！眳俏幕⒄f，原來樓棟內(nèi)很多居民彼此不太熟悉，但加梯后，大家熱絡(luò)起來。樓內(nèi)有些居民愛畫畫、書法，他們商量著，能不能創(chuàng)建一個(gè)“書畫自治特色樓組”。

　　在完成首批具備加梯條件的樓棟加梯后，中南小區(qū)還將繼續(xù)探索推進(jìn)其他樓棟的加梯工作。“接下來，我們將對(duì)小區(qū)環(huán)境進(jìn)行整體規(guī)劃改造，在征詢小區(qū)居民意見后，為那些目前沒有加梯空間的樓棟創(chuàng)造條件，讓小區(qū)老年居民都能享受到高品質(zhì)的生活環(huán)境。”街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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