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臨港新片區(qū):秉持初心使命 敢闖敢試乘勢而上

2021年08月24日12:30 | 來源:上觀
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原標(biāo)題:臨港新片區(qū):秉持初心使命 敢闖敢試乘勢而上

  啟航新時(shí)代,開創(chuàng)新未來。為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)成立2周年之際,“臨港新片區(qū)的故事——新思想指引下的臨港新實(shí)踐座談會(huì)暨《上海年鑒》英文版臨港新片區(qū)增刊發(fā)布儀式”將于今天下午正式召開。

  臨港新片區(qū)肩負(fù)國家重大戰(zhàn)略承載地的時(shí)代使命,立足改革開放最前沿陣地,以一以貫之的初心和使命,“闖”出一條路,“創(chuàng)”出一條路,深刻詮釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐偉力。

  基本形成“五自由一便利”體系框架

  揭牌成立兩年來,臨港新片區(qū)以“五個(gè)重要”為統(tǒng)領(lǐng),按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以改革開放創(chuàng)新為根本動(dòng)力,對標(biāo)國際上公認(rèn)的競爭力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)、自由貿(mào)易港和高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,著力打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。截至目前,《總體方案》分解出的任務(wù)90%已完成。國家、市、新片區(qū)累計(jì)出臺(tái)各類政策190多個(gè),形成具有首創(chuàng)性、探索性、實(shí)踐性的典型創(chuàng)新案例60多個(gè),全面系統(tǒng)集成改革創(chuàng)新的成效逐步顯現(xiàn),有力推動(dòng)了特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和現(xiàn)代化新城建設(shè)。

  打造服務(wù)新發(fā)展格局的開放新高地

  目前,臨港新片區(qū)已基本形成以“五自由一便利”為核心的制度型開放體系框架。投資自由方面,推動(dòng)金融等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放,全國首家外資控股的合資商業(yè)理財(cái)公司、首家外商獨(dú)資的金融科技公司落戶;在全國率先試點(diǎn)強(qiáng)化競爭政策;率先探索國際化商事糾紛解決方式,啟動(dòng)金融法治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

  貿(mào)易自由方面,設(shè)立全國唯一的洋山特殊綜合保稅區(qū),完成一、二期封關(guān)運(yùn)作,率先構(gòu)建全新的“六特”海關(guān)監(jiān)管模式,成立離岸貿(mào)易監(jiān)測中心、服務(wù)中心和創(chuàng)新發(fā)展研究基地,上線離岸貿(mào)易與國際金融服務(wù)平臺(tái),加快打造新型國際貿(mào)易示范區(qū)。國內(nèi)首單徑予提發(fā)貨、首單跨關(guān)區(qū)國際中轉(zhuǎn)集拼、首單國際銅保稅標(biāo)準(zhǔn)倉單質(zhì)押融資、首單飛機(jī)船舶跨境租賃、首單境外倉單離岸轉(zhuǎn)手買賣等創(chuàng)新業(yè)務(wù)相繼落地。今年1—6月,洋山特殊綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額比去年同期增長56.7%。

  資金自由方面,在全國率先取消外商直接投資人民幣資本金專戶,率先開展境內(nèi)貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、本外幣合一跨境資金池、一次性外債登記、高新技術(shù)企業(yè)跨境融資便利化額度等試點(diǎn)。揭牌至今,納入跨境結(jié)算便利化白名單企業(yè)已有350家,開工建設(shè)“滴水湖金融灣”,加快建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)、大宗商品保稅倉單注冊登記中心,打造跨境金融服務(wù)新高地。

  運(yùn)輸自由方面,出臺(tái)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)國際船舶登記管理規(guī)定》,推動(dòng)船舶批量登記注冊,目前已完成11艘船舶登記注冊。完善多式聯(lián)運(yùn)和集疏運(yùn)體系,設(shè)立洋山國際中轉(zhuǎn)集拼公共服務(wù)中心,建設(shè)東北亞空箱交換中心,開展滬浙跨港區(qū)跨關(guān)區(qū)國際航行船舶供油試點(diǎn),完成全球首次“5G+AI”智能化港區(qū)作業(yè)試點(diǎn),設(shè)立全國首個(gè)異地繳納社保的外資船舶管理公司和首個(gè)外資船員勞務(wù)外派公司。

  人員從業(yè)自由方面,率先探索電子口岸簽證實(shí)施機(jī)制,推行更加開放便利的外籍人才長期及永久居留政策,放寬外國人來華工作許可條件限制,開設(shè)工作許可和居留許可“單一窗口”,實(shí)行境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)備案、對境外人士開放相關(guān)職業(yè)資格考試等政策。在全市突破實(shí)施縮短“居轉(zhuǎn)戶”年限并放寬評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、管委會(huì)直接推薦人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、自主制定技能人才引進(jìn)目錄、開展行業(yè)代表性企業(yè)職業(yè)資格和技能等級自主評定和推薦、人才購房政策定向微調(diào)等特殊政策。揭牌至今,301家用人單位納入“居轉(zhuǎn)戶‘7轉(zhuǎn)3’單位清單”,597家用人單位納入人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)清單,人才總量突破8.2萬人。

  信息快捷聯(lián)通方面,制定“國際數(shù)據(jù)港”建設(shè)方案,率先在智能網(wǎng)聯(lián)汽車和車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)“正面清單+分級分類”管理制度,開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全評估試點(diǎn),國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道投入使用,試點(diǎn)建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。

  稅制方面,已落地15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠、境外人才個(gè)人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼、國際運(yùn)輸船舶增值稅退稅、完善啟運(yùn)港退稅、洋山特殊綜合保稅區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸?shù)确⻊?wù)免征增值稅等政策,為企業(yè)和個(gè)人減稅約2.8億元。

  風(fēng)險(xiǎn)防范方面,建立全國獨(dú)有的一體化信息管理服務(wù)平臺(tái),對接20個(gè)業(yè)務(wù)部門和單位,整合35個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用,初步形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、制度創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范、事中事后監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)5個(gè)方面的框架體系。

  營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境

  臨港新片區(qū)充分發(fā)揮自主發(fā)展、自主改革和自主創(chuàng)新管理權(quán)限,有針對性地進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新,著力優(yōu)化營商環(huán)境。集中行使市、區(qū)兩級行政事權(quán)方面,在市政府各部門和浦東新區(qū)、奉賢區(qū)的支持下,完成兩批1170項(xiàng)行政事權(quán)的承接工作,今年新增下放一批事權(quán)已基本完成意見征詢。截至7月底,行政許可辦理8724件、行政確認(rèn)辦理5979件、行政獎(jiǎng)勵(lì)辦理171件、行政征收辦理99件、行政處罰101件、行政檢查741件、其他事項(xiàng)辦理749件,總體辦件量較下放前增加50%以上。

  全面推進(jìn)行政審批領(lǐng)域集成改革方面,在全國率先實(shí)施商事主體登記確認(rèn)制,打造“一業(yè)一證”+“證照聯(lián)辦”的準(zhǔn)入準(zhǔn)營高效聯(lián)動(dòng)辦理模式。截至7月底,新增企業(yè)4萬余戶,同比增長60%;注冊資本金約6700多億元,同比增長3.1倍。設(shè)立全市首個(gè)覆蓋政府和企業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)體化運(yùn)作的審批審查中心,率先升級為“一站式拿地開工”和“一站式竣工投產(chǎn)”,率先開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革、混合用地出讓、環(huán)境評價(jià)區(qū)域評估、水電氣免費(fèi)接入,率先實(shí)施環(huán)評、水保、排污許可“兩評一證”合并辦理、不動(dòng)產(chǎn)登記“驗(yàn)登合一”等試點(diǎn)。持續(xù)拓展“全程網(wǎng)辦”服務(wù)。實(shí)現(xiàn)自建審批系統(tǒng)的事項(xiàng)100%全程網(wǎng)辦,截至7月底已為企業(yè)提供409件全程網(wǎng)辦服務(wù),企業(yè)登記注冊的全程網(wǎng)辦比例已達(dá)83.1%。推出免審事項(xiàng)清單,持續(xù)推進(jìn)“一件事”業(yè)務(wù)一次辦成。推出水土保持等2項(xiàng)無人干預(yù)自動(dòng)辦理試點(diǎn)事項(xiàng),辦理時(shí)間由原來3—5天流程縮短為5分鐘。

  回顧過去的兩年,臨港新片區(qū)建設(shè)取得了階段性成果,累計(jì)簽約項(xiàng)目765個(gè),涉及投資額4478億元;預(yù)計(jì)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值3569.1億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1223.9億元。2021年1—7月,預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1290億元,兩年累計(jì)增長136.8%,兩年平均增長53.9%。預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資407.9億元,兩年累計(jì)增長91%,兩年平均增長38.2%。

  我們將繼續(xù)推動(dòng)總體方案尚未落地的任務(wù)加快落地,全力推動(dòng)《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》和《關(guān)于支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)自主發(fā)展自主改革自主創(chuàng)新的若干意見》各項(xiàng)政策盡快實(shí)施,充分發(fā)揮一系列新政策對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用,更大激發(fā)市場主體活力,推進(jìn)更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的開放創(chuàng)新。

  一是堅(jiān)持以“五個(gè)重要”為統(tǒng)領(lǐng),在臨港新片區(qū)實(shí)行更大程度的壓力測試。我們將一以貫之地發(fā)揮好為國家試制度、探新路的“試驗(yàn)田”作用,主動(dòng)對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平,著眼于與臨港新片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)聯(lián)密切、具備先行先試條件和應(yīng)用場景的領(lǐng)域,大膽開展壓力測試。我們將根據(jù)國家統(tǒng)一部署,試點(diǎn)放寬市場準(zhǔn)入措施,先行先試擴(kuò)大金融、增值電信、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域外資開放,努力爭取在前沿科技產(chǎn)業(yè)、新型國際貿(mào)易、跨境和離岸金融、高端國際航運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破,為國家更好參與國際經(jīng)濟(jì)治理提供實(shí)踐樣本。

  二是制定出臺(tái)《臨港新片區(qū)條例》。該條例作為臨港新片區(qū)第一部綜合性法規(guī),是推動(dòng)新片區(qū)各項(xiàng)改革創(chuàng)新發(fā)展工作在法治化、規(guī)范化軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵性立法。一方面將已落地的開放型政策制度以法規(guī)形式予以固化,給予市場主體更加明確穩(wěn)定的預(yù)期,確保各項(xiàng)改革于法有據(jù)。另一方面,通過運(yùn)用浦東新區(qū)法規(guī)和先行管理措施、暫時(shí)調(diào)整或停止適用市政府規(guī)章及規(guī)范性文件等方式,為臨港新片區(qū)進(jìn)一步改革創(chuàng)新提供更加有力的法治保障。

  我們將始終錨定打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和現(xiàn)代化新城的發(fā)展目標(biāo),深刻把握臨港新片區(qū)與浦東新區(qū)在改革開放聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同方面的關(guān)系,更好發(fā)揮兩大國家戰(zhàn)略“1+1>2”的綜合優(yōu)勢,更好實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、一起發(fā)展,在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奇跡,創(chuàng)造新的業(yè)績。

  成長于臨港的通信芯片行業(yè)引領(lǐng)者

  過去幾年,上海橙科微電子科技有限公司從幾個(gè)人的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),發(fā)展成為近百人的通信芯片行業(yè)引領(lǐng)者。這段發(fā)展歷程,是很多海歸創(chuàng)業(yè)者在上海臨港創(chuàng)造一個(gè)個(gè)奇跡的縮影。

  臨港最具發(fā)展?jié)摿?/strong>

  15年前,橙科公司的創(chuàng)始人王琿決定從生活了15年的洛杉磯舉家搬回上海。這是一次家庭生活的大變動(dòng),但這并不是一次艱難的選擇,因?yàn)樵谒鰢魧W(xué)伊始,他就下定決心,學(xué)成之后要報(bào)效祖國。

  回國創(chuàng)業(yè)初期,有不少地方爭相邀請,并提供相當(dāng)優(yōu)惠的政策,幾經(jīng)考察,王琿和他的創(chuàng)業(yè)伙伴們認(rèn)為臨港最具發(fā)展?jié)摿。他們對臨港的第一印象是陽光明媚、晴空萬里,有怡人的風(fēng)景和清新的空氣。臨港美好的自然環(huán)境首先征服了他們。而對臨港人的第一印象是熱誠與專業(yè)。那時(shí),接待他們的政府工作人員,好幾位本就是從名校碩博畢業(yè),還有一位微電子專業(yè)的親自帶領(lǐng)參觀,并詳細(xì)介紹在臨港創(chuàng)業(yè)的政策。專業(yè)高效的互動(dòng),熱情真誠的態(tài)度,對臨港未來的堅(jiān)定,讓王琿大受感動(dòng),也讓他看到了臨港的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

  從幾個(gè)人的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)起步

  芯片產(chǎn)業(yè)是我們國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一,有著巨大的發(fā)展空間。橙科所從事的是高速網(wǎng)絡(luò)傳輸這一高端芯片的研發(fā)生產(chǎn),他們以對高端芯片技術(shù)自主創(chuàng)新發(fā)展的始終堅(jiān)守,以做全球領(lǐng)先的芯片公司的堅(jiān)定信念,不斷發(fā)展壯大。

  一群“70后”“80后”“90后”的技術(shù)骨干聚合在一起,憑著一股子闖勁和干勁,埋頭刻苦研發(fā)。2020年橙科推出了業(yè)界集成度最高的高速網(wǎng)絡(luò)傳輸芯片,性能達(dá)到國際領(lǐng)先水平,成為全球第一家開發(fā)出此項(xiàng)全集成技術(shù)的公司。這樣的成果來源于每一位橙科人的努力,大家常說:“我們就是那點(diǎn)點(diǎn)星光,聚起來就是星火燎原!毖邪l(fā)人員常常吃住在公司,通宵驗(yàn)證最終流片數(shù)據(jù),緊張檢查所有測試環(huán)節(jié),當(dāng)看到漂亮的信號(hào)圖像出現(xiàn)在示波器上的那一刻,總是無比激動(dòng),付出的一切都是值得的。

  公司發(fā)展伴隨著國產(chǎn)芯片行業(yè)的發(fā)展,伴隨著各方對這個(gè)行業(yè)的支持。在公司幾輪融資中,和中科創(chuàng)星基金在天使輪的“姻緣”很有戲劇性。那時(shí)橙科的一名研發(fā)經(jīng)理參加一個(gè)行業(yè)會(huì)議,與中科創(chuàng)星基金的投資經(jīng)理交換了名片。研發(fā)經(jīng)理回到公司后就接到了自稱投資機(jī)構(gòu)的電話,當(dāng)時(shí)還以為是廣告推銷,根本沒有在意。直到對方鍥而不舍地打了好幾次電話后,與對方見面后,才發(fā)現(xiàn)對方真的是從事專業(yè)基金投資。共同的價(jià)值觀和理念,使雙方很快達(dá)成了投資協(xié)議。中科創(chuàng)星現(xiàn)在已經(jīng)成為國內(nèi)著名的硬科技投資基金,而橙科也成為他們最優(yōu)秀的投資項(xiàng)目之一。

  臨港的支持令人感動(dòng)

  芯片產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)技術(shù)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè),有其自身的發(fā)展規(guī)律,需要一定的研發(fā)周期,在創(chuàng)業(yè)過程中,無論是研發(fā)、融資還是市場,總會(huì)碰到很多意想不到的事和困難。王琿一直覺得自己很幸運(yùn),趕上了最好的行業(yè)發(fā)展時(shí)代,站在了臨港新片區(qū)這片有著最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土之上。

  在橙科剛落戶臨港時(shí),公司進(jìn)行了重大組織架構(gòu)調(diào)整,臨港新片區(qū)派出了工商和稅務(wù)方面的專家,幫助公司一起籌劃,并協(xié)調(diào)辦理各類手續(xù)。在橙科產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)鍵時(shí)刻,臨港新片區(qū)專門為橙科申報(bào)了專項(xiàng)補(bǔ)貼,給予1000萬的項(xiàng)目扶持。在橙科進(jìn)行B輪融資的時(shí)候,急需一份蓋章的項(xiàng)目證明材料,新片區(qū)相關(guān)部門立即行動(dòng),當(dāng)天聯(lián)系,當(dāng)天蓋章,幫助公司完成融資。

  臨港新片區(qū)是創(chuàng)業(yè)者的沃土,一大批像橙科一樣的企業(yè),把企業(yè)發(fā)展與上海以及臨港新片區(qū)的發(fā)展更深地結(jié)合起來,在這片熱土上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)自己的夢想。

  把初心鐫刻在這片建設(shè)發(fā)展熱土上

  千帆競發(fā),百舸爭流。臨港新片區(qū)這片充滿希望的熱土上塔吊林立,3萬多名建設(shè)者在400多個(gè)建筑工地奮力拼搏著,一幅熱火朝天的建設(shè)畫卷正迅速展開。作為這幅建設(shè)畫卷重要的繪制者和維護(hù)者,臨港新片區(qū)城市建設(shè)交通運(yùn)輸事務(wù)中心黨支部20名黨員不負(fù)韶華、只爭朝夕,不忘初心、牢記使命,在這片承載國家戰(zhàn)略的熱土上,書寫無愧青春的嶄新答卷。

  在重大任務(wù)落實(shí)中展現(xiàn)黨支部“硬核”組織力

  抓重大任務(wù)落實(shí)是黨支部組織力強(qiáng)不強(qiáng)的試金石。建筑工地人員流動(dòng)性大,來源廣泛,組成復(fù)雜,居住、施工作業(yè)聚集性強(qiáng)。如何做好建筑工地疫情防控工作,是挑戰(zhàn),更是責(zé)任。

  一個(gè)黨員一面旗幟。建交中心黨支部的20名黨員在去年疫情爆發(fā)的初期第一時(shí)間投入抗疫戰(zhàn)斗。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來滬人員安置、工地人員發(fā)熱發(fā)燒報(bào)告等急難險(xiǎn)重工作均由黨員接單處理。黨徽在建筑工地上閃閃發(fā)光,也影響和帶動(dòng)了群眾,疫情期間有4名青年員工先后提交入黨申請書。同時(shí),黨支部與主要施工單位、社區(qū)、行業(yè)主管部門的黨組織廣泛開展黨建聯(lián)建活動(dòng),統(tǒng)一防疫手勢、緊密條塊聯(lián)系、便捷信息溝通,集聚防疫資源。

  前段時(shí)間,外省市一些地區(qū)的建筑工地發(fā)現(xiàn)務(wù)工人員核酸檢測呈陽性情況。建交中心緊急發(fā)布《關(guān)于臨港新片區(qū)在建工地開展全員核酸檢測的通知》,要求各工地由建設(shè)單位牽頭,總包單位組織,對工地現(xiàn)場所有人員開展核酸檢測,做到全覆蓋,無遺漏。僅用3天時(shí)間,臨港新片區(qū)400余個(gè)工地完成全覆蓋核酸檢測篩查工作,其結(jié)果均為陰性。建設(shè)任務(wù)再重,防疫之弦也絲毫沒有松懈。

  在黨建與業(yè)務(wù)融合中展現(xiàn)黨支部高效執(zhí)行力

  新片區(qū)成立后,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地很快迎來“再加速”。這不僅讓“臨港速度”成為一種常態(tài),也為新片區(qū)吸引來大量的人才。筑巢引鳳,讓更多“追夢人”在臨港安居——為臨港職工、引進(jìn)人才、外來務(wù)工人員等不同人群解決住房問題,一直是他們始終不渝的奮斗目標(biāo)。

  為解決臨港新片區(qū)公共服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)一線員工的居住問題,針對公租房房源情況,黨支部向新片區(qū)公共服務(wù)類企業(yè)一線員工做了意見征詢,實(shí)地調(diào)研后,設(shè)計(jì)了一套既能夠滿足公共服務(wù)企業(yè)一線職員的需求又能集約利用房屋資源系統(tǒng)化精準(zhǔn)供應(yīng)的“一張床”工作方案,真正“做到暖心一間房,實(shí)惠一張床”。

  新片區(qū)“雙限房”推出后,短短時(shí)間內(nèi)就涌入大量申請,面對申請數(shù)量大、材料多、時(shí)間急等困難,黨支部第一時(shí)間組織黨員“突擊隊(duì)”,加班加點(diǎn),在合法合規(guī)的前提下,僅用10天就完成了信息梳理及審核。面對保障房后續(xù)的供后管理及業(yè)主入住后的實(shí)際居住問題也毫不松懈,通過制定處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織相關(guān)部門及房產(chǎn)公司召開聯(lián)動(dòng)會(huì)議,明確責(zé)任主體和處置方案,真正做到“從建設(shè)、交付到入住”的全流程監(jiān)管。

  在服務(wù)與改革中展現(xiàn)黨支部不竭創(chuàng)新力

  “當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年交付”,2019年,特斯拉上海超級工廠創(chuàng)造了全球汽車制造行業(yè)奇跡!芭R港速度”的背后是新片區(qū)不斷深化改革的行動(dòng)和決心。

  針對臨港新片區(qū)建設(shè)新政頻出、大型項(xiàng)目落地快、政府管理方式靈活等特點(diǎn),黨支部跨前一步,在不斷積累中形成了貼合新片區(qū)特點(diǎn)的創(chuàng)新模式。

  建交中心創(chuàng)新實(shí)施了“一站式”綜合竣工驗(yàn)收制度,為項(xiàng)目從洽談、簽約、取得土地、開工建設(shè)到投產(chǎn)全生命周期提速加碼。充分發(fā)揮新片區(qū)集中行使事權(quán)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)綜合驗(yàn)收一個(gè)機(jī)構(gòu)實(shí)施、一個(gè)平臺(tái)辦理、一條流水線操作的“三個(gè)一”工作制度,并按照“企業(yè)辦事的流程清清楚楚,企業(yè)要交的資料清清楚楚”制作“兩個(gè)清楚”清單,極大提高服務(wù)能效。

  此外,以黨員為主體打造“黨員示范崗·金牌店小二”特色黨建品牌,創(chuàng)設(shè)服務(wù)專員制度。對項(xiàng)目開展全過程跟蹤服務(wù),不定期進(jìn)行溝通指導(dǎo)。中航商發(fā)因歷史遺留問題遲遲未完成綜合竣工驗(yàn)收,黨員“店小二”將辦公室“搬入”企業(yè),蹲點(diǎn)企業(yè)逐一梳理問題,聯(lián)系相關(guān)部門共同發(fā)力,最終解決“頑癥”,讓企業(yè)甩掉包袱、輕裝投產(chǎn)。

  在緊密組織網(wǎng)絡(luò)中凝聚黨支部最大向心力

  在建設(shè)工程領(lǐng)域要跑出臨港加速度,需要項(xiàng)目企業(yè)、建設(shè)單位等各方齊心協(xié)力,實(shí)現(xiàn)“同頻共振”。黨支部通過活動(dòng)共建、資源共享、難題共解等多種方式,使黨組織間從“相加”到“相融”,共同擔(dān)負(fù)起臨港新片區(qū)開發(fā)建設(shè)的政治責(zé)任和歷史使命。

  為解決105社區(qū)建設(shè)者小鎮(zhèn)建設(shè)工人的日常出行通勤需求,黨支部以深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),凝聚多方合力,對接工地工人出行需求,實(shí)地了解道路通行環(huán)境和上下客點(diǎn)位等情況,制定班車運(yùn)營計(jì)劃、現(xiàn)場調(diào)度管理、應(yīng)急處置模擬等有關(guān)預(yù)案,同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決班線停車充電等問題,助力打造屬于建設(shè)者的暖心惠民專線班車。今年上半年,一條條從建設(shè)者小鎮(zhèn)開往在建工地、上海市第六人民醫(yī)院東院、臨港地鐵站的定班線已經(jīng)全面開通運(yùn)行。

  面對龐大的建筑體量和人員規(guī)模,黨支部強(qiáng)化前瞻性思維,積極探索黨建引領(lǐng)下的建筑工地基層治理新模式,探索依托黨的組織網(wǎng)絡(luò)打通到建筑工地的“毛細(xì)血管”。面對建筑工地黨組織隸屬分散情況,黨支部跨前一步,主動(dòng)排摸在建工地黨組織設(shè)置情況,向臨港新片區(qū)建設(shè)工地黨組織、臨港新片區(qū)各建設(shè)項(xiàng)目指揮部黨組織就共同推進(jìn)臨港新片區(qū)建設(shè)工程領(lǐng)域行業(yè)黨建工作發(fā)出倡議,并與其中的4個(gè)在建項(xiàng)目工地黨支部簽署黨建聯(lián)建協(xié)議,與3家新片區(qū)主要建設(shè)單位結(jié)成紅色黨建聯(lián)盟。

  在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際,建交中心黨支部榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào),黨支部將持續(xù)推動(dòng)黨的組織網(wǎng)絡(luò)延伸到建設(shè)工程領(lǐng)域的“神經(jīng)末梢”,把黨的組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為共同推動(dòng)發(fā)展的行動(dòng)優(yōu)勢,在新片區(qū)書寫不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的滿意答卷。

  栽下梧桐樹引得鳳凰來

  在蜿蜒的夏漣河河畔,有一片極具摩洛哥風(fēng)格的彩色建筑群。因造型獨(dú)特、外立面色彩斑斕,居民們都稱之為“彩屋街”。這就是歐景小鎮(zhèn),以傳統(tǒng)集市理念建成的現(xiàn)代商業(yè)生活中心,既有國際范兒,又承載著濃郁的煙火氣息。

  從“急難愁盼”到“爭相夸贊”

  歐景小鎮(zhèn)位于宜浩歐景社區(qū)內(nèi)。宜浩歐景社區(qū)是新片區(qū)各類人才居住相對集中的區(qū)域,小區(qū)共有1845套人才公寓以及5817套限價(jià)商品住房,目前整個(gè)小區(qū)的入住戶數(shù)高達(dá)6600余戶。臨港新片區(qū)黨工委在開展大調(diào)研工作中,發(fā)現(xiàn)宜浩歐景社區(qū)周邊僅有3家中小型超市和1家菜市場,隨著人才的持續(xù)流入,多樣化的物質(zhì)文化需求和周邊商業(yè)配套缺乏的矛盾日益突出,已經(jīng)成為臨港引進(jìn)人才“急難愁盼”希望解決的問題。

  自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,臨港新片區(qū)黨工委以扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),把歐景小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目作為黨工委重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)的實(shí)事項(xiàng)目,切實(shí)解決人才集聚地區(qū)缺乏餐飲、購物中心、休閑文化場所等生活不便問題。臨港城投公司黨委加快開發(fā)建設(shè)和招商進(jìn)程,當(dāng)即規(guī)劃開發(fā)建設(shè)歐景小鎮(zhèn)。歐景小鎮(zhèn)總建筑面積2.96萬平方米,集餐飲住宿、休閑娛樂、生活服務(wù)、教育培訓(xùn)等多種業(yè)態(tài)于一體,距離上海海昌海洋公園、冰雪之星、上海天文館均在一公里之內(nèi),是兼具旅游概念的社區(qū)型商業(yè)。2021年4月29日,歐景小鎮(zhèn)正式開街。如今,歐景小鎮(zhèn)已經(jīng)成為宜浩歐景小區(qū)居民最愿意逛的生活休閑場所,也成為臨港新片區(qū)的“網(wǎng)紅”打卡地。

  點(diǎn)亮璀璨夜,帶動(dòng)大民生

  城市活力不僅展現(xiàn)在白天也展現(xiàn)在夜間。生活在宜浩歐景社區(qū)的居民以年輕人居多,白天忙碌工作后,能在夜晚有個(gè)休閑之地可去,是很多居民的迫切需求。

  為了讓周邊居民能更好體驗(yàn)夜間景色,歐景小鎮(zhèn)進(jìn)行了夜間燈光的升級改造。改造后的夜間小鎮(zhèn),溫馨暖人的整體色彩,理性中夾帶感性的幾何燈光穿插,折行曲線的童話夢幻,三種別致的設(shè)計(jì)理念,使“燈光不勻、光線較弱、河岸昏暗”的問題迎刃而解。燈光工程不僅點(diǎn)亮了璀璨夜晚,更推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。歐景小鎮(zhèn)圍繞“夜購、夜食、夜秀”主題,推出“五五璀璨夜集市”,薈萃美食美酒、街頭表演、文創(chuàng)藝術(shù)、潮玩好物,創(chuàng)新發(fā)展新片區(qū)夜間經(jīng)濟(jì),點(diǎn)亮夜生活。

  如今,夜幕下的歐景小鎮(zhèn),河畔周圍有絢麗豐富的彩色燈帶引導(dǎo),河邊草坪有“螢火蟲”燈光星星點(diǎn)點(diǎn),休閑空地上有“星空”燈箱閃亮,再加上那些獨(dú)具特色的商鋪,使夜晚的歐景小鎮(zhèn)已成為居民休閑的不二之選。

  細(xì)節(jié)處下足功夫,暖心又凝心

  硬件的改善更需要軟件的提升,需要用繡花功夫把服務(wù)管理延伸到各個(gè)角落,延伸到居民心里。

  黃梅天期間,歐景小鎮(zhèn)周邊居民康伯伯家里的衛(wèi)生間由于管道老化以及防水層破損造成了滲水,滲漏的污水把樓下居民衛(wèi)生間的天花板都泡爛了。一個(gè)小小的衛(wèi)生間,由于工程量少,時(shí)間要求又比較緊迫,康伯伯遲遲找不到愿意接單的裝修公司。在情急之下他找到了小鎮(zhèn)物業(yè)公司,“宜浩服務(wù)隊(duì)”這支由小鎮(zhèn)物業(yè)公司組建的隊(duì)伍迅速出動(dòng),在一周內(nèi)就完成了重新排管、重做防水等維修工作,解決了康伯伯家衛(wèi)生間滲漏問題。

  宜浩服務(wù)隊(duì)自成立以來,共受理業(yè)主室內(nèi)維修2200多單,維修及時(shí)率為96.07%,維修滿意率為99.6%,返修率為0;為業(yè)主家解決“疑難雜癥”10多起,簡單的數(shù)字背后,是宜浩服務(wù)隊(duì)每一位成員所付出的辛勤努力,他們用專業(yè)、細(xì)心、周到服務(wù)做好“最后一公里”保障。從今年4月開始,服務(wù)隊(duì)全面推行熱線工單系統(tǒng),從原有紙質(zhì)派單的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫上派單、手機(jī)APP接單模式。隨著服務(wù)隊(duì)運(yùn)作模式的日趨成熟,將向周邊小區(qū)延伸開展服務(wù),不斷推進(jìn)提升歐景小鎮(zhèn)以及周邊小區(qū)的物業(yè)服務(wù)能級,讓越來越多居住生活在這里的人們獲得滿滿的幸福感與安全感。

(責(zé)編:嚴(yán)遠(yuǎn)、韓慶)

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