人民網(wǎng)上海8月18日電 （董志雯）建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)是黨中央交給上海的一項(xiàng)重大任務(wù)。8月18日，上海市政府新聞發(fā)布會在臨港新片區(qū)舉行。上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任華源介紹了市委、市政府最新制訂的《關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)自主發(fā)展自主改革自主創(chuàng)新的若干意見》主要內(nèi)容。

華源介紹，《若干意見》的總體定位是市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施特殊支持政策的若干意見》的2.0版，以解決臨港新片區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的政策痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題為導(dǎo)向，賦予臨港新片區(qū)更大的自主發(fā)展、自主改革、自主創(chuàng)新管理權(quán)限，支持臨港新片區(qū)深化差異化政策制度探索，助力臨港新片區(qū)成為全市發(fā)展的“增長極”和“發(fā)動機(jī)”。

《若干意見》主要按照“三個(gè)聚焦三個(gè)突出”的思路起草。一是聚焦本市權(quán)限，突出改革創(chuàng)新。圍繞臨港新片區(qū)需要進(jìn)一步突破的領(lǐng)域，形成新一批先行先試和改革創(chuàng)新的政策制度。二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，突出系統(tǒng)集成。主要圍繞構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系和推進(jìn)現(xiàn)代化新城建設(shè)兩個(gè)方面，加大系統(tǒng)集成改革創(chuàng)新力度，有針對性地開展體制機(jī)制創(chuàng)新。三是聚焦國家戰(zhàn)略，突出協(xié)同聯(lián)動。全面落實(shí)中央支持浦東新區(qū)高水平改革開放部署，推動臨港新片區(qū)與浦東社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)兩大國家戰(zhàn)略的聯(lián)動。

《若干意見》主要包括四個(gè)方面40條具體措施。

有針對性地開展體制機(jī)制創(chuàng)新，提升區(qū)域管理效能

重點(diǎn)深化“放管服”改革，推進(jìn)行政事項(xiàng)系統(tǒng)集成改革，深化商事制度改革，推進(jìn)商事主體登記確認(rèn)制。完善管理體制機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域管理體制，將奉賢區(qū)四團(tuán)鎮(zhèn)整體納入產(chǎn)城融合區(qū)，完善跨區(qū)域事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，試點(diǎn)開展用人制度改革，加大干部隊(duì)伍交流力度。深化國資國企改革，支持臨港新片區(qū)管委會所屬國有企業(yè)探索以資本運(yùn)營為內(nèi)核的業(yè)務(wù)模式，探索建立符合國有企業(yè)特點(diǎn)的市場化薪酬機(jī)制。

構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量

打造世界級前沿產(chǎn)業(yè)集群，完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套支撐，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈融合的集成電路產(chǎn)業(yè)，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造人工智能創(chuàng)新和應(yīng)用示范區(qū)等；集聚發(fā)展新型國際貿(mào)易與高端國際航運(yùn)，打造離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐區(qū)，推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，做強(qiáng)洋山特殊綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)功能，提升全球航運(yùn)樞紐能級；推進(jìn)金融開放創(chuàng)新發(fā)展，推動完善全球資源配置功能，建設(shè)亞太供應(yīng)鏈管理中心，加大金融改革創(chuàng)新力度，積極發(fā)展人民幣岸交易，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級，研究建設(shè)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)；建設(shè)國內(nèi)外人才集聚高地，完善國際人才引進(jìn)政策，開展國際人才管理服務(wù)改革試點(diǎn)，優(yōu)化國內(nèi)人才引進(jìn)機(jī)制；提升土地高質(zhì)量利用水平，試點(diǎn)綜合用地模式，創(chuàng)新存量用地再利用。

推進(jìn)現(xiàn)代化新城建設(shè)，提升城市能級和核心競爭力

重點(diǎn)是推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能級，加快數(shù)字孿生城市建設(shè)；適度超前配置公共服務(wù)資源，完善住房供應(yīng)和保障體系，優(yōu)化教育資源布局，推動醫(yī)療衛(wèi)生開放創(chuàng)新，提升養(yǎng)老服務(wù)水平；推動綠色低碳城市建設(shè)，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動綜合能源創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；構(gòu)建高效便捷的綜合交通體系，完善交通管理體制，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)和靜態(tài)交通管理推進(jìn)集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。

強(qiáng)化保障措施，確保《若干意見》落地見效

將臨港新片區(qū)改革創(chuàng)新任務(wù)作為全市改革重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況，滾動出臺支持臨港新片區(qū)自主發(fā)展、自主改革、自主創(chuàng)新的政策措施。用好全國人大常委會關(guān)于制定浦東新區(qū)法規(guī)的授權(quán)，以及市人大常委會和市政府相關(guān)決定，加大法治保障力度，推動臨港新片區(qū)更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度改革創(chuàng)新發(fā)展。

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