浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)今天又發(fā)布一項(xiàng)重要規(guī)劃——《浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式出爐�！兑�(guī)劃》明確，“十四五”時(shí)期浦東將主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，以全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主線，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、管理效能和服務(wù)水平，更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，目標(biāo)是把浦東建設(shè)成為引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未來(lái)發(fā)展、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的新高地，打造世界一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)桿。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展從“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變

引領(lǐng)區(qū)建設(shè)《意見(jiàn)》提出，浦東要建立高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)施更大力度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。這將是浦東面向全球，建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的重要一環(huán)。

“十三五”時(shí)期，浦東發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制機(jī)制“先行先試”的改革優(yōu)勢(shì)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，率先建立了“四合一”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。截至2020年底，浦東新區(qū)專利申請(qǐng)量達(dá)18.4萬(wàn)件、專利授權(quán)量達(dá)11.1萬(wàn)件，其中發(fā)明專利授權(quán)量超過(guò)3.4萬(wàn)件。浦東新區(qū)每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到90件，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到30件。

作為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革的試驗(yàn)田，在“十四五”時(shí)期，浦東將深入聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)。到2022年，浦東“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系將更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度進(jìn)一步提高，具有浦東特色的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地基本建成。到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理水平顯著提升，市場(chǎng)主體創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力顯著增強(qiáng)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的作用得到充分發(fā)揮，基本建成亞太地區(qū)具有影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。

浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)何瑛介紹，在指標(biāo)設(shè)置上，“十四五”規(guī)劃圍繞準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，將“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”替換“十三五”期間的“每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)。“高價(jià)值”這三個(gè)字意味著浦東知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作將從“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。其中，體現(xiàn)高價(jià)值發(fā)明水平的三大核心指標(biāo)均要求實(shí)現(xiàn)“翻一番”，包括：每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到50件以上，較“十三五末”翻一番；專利國(guó)際申請(qǐng)（PCT等）數(shù)量年度突破1000件，較“十三五”平均水平翻一番；知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解成功案件數(shù)達(dá)到650件，較“十三五”平均水平翻一番。

醞釀推出全國(guó)性制度創(chuàng)新

引領(lǐng)區(qū)《意見(jiàn)》對(duì)浦東知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出了明確要求。目前，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，多項(xiàng)全國(guó)性的制度創(chuàng)新已在推進(jìn)過(guò)程中。

中國(guó)（浦東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心自2018年運(yùn)行以來(lái)，全面開(kāi)展了快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。未來(lái)，保護(hù)中心將開(kāi)通專利復(fù)審無(wú)效案件優(yōu)先審查通道，開(kāi)展專利無(wú)效案件遠(yuǎn)程視頻審理，推進(jìn)專利確權(quán)案件與行政裁決案件聯(lián)合審理等工作，便于企業(yè)可以更方便地進(jìn)行專利復(fù)審及無(wú)效工作的開(kāi)展，減少企業(yè)維權(quán)成本。該中心還將爭(zhēng)取在浦東開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告預(yù)審服務(wù)試點(diǎn)，對(duì)浦東新區(qū)區(qū)域內(nèi)單位開(kāi)展專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告預(yù)審工作。專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告是專利確權(quán)、維權(quán)、質(zhì)押、融資、轉(zhuǎn)讓、許可、海關(guān)備案等程序中必不可少的法律證據(jù)，可以幫助專利權(quán)人有效行使權(quán)利，應(yīng)對(duì)侵權(quán)糾紛，減少無(wú)價(jià)值的市場(chǎng)交易。目前國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在開(kāi)展對(duì)相關(guān)審批系統(tǒng)的改造和升級(jí)，以及相關(guān)工作人員的上崗培訓(xùn)，浦東保護(hù)中心正在對(duì)浦東企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，充分了解企業(yè)需求。

今年4月，浦東檢察院、浦東公安分局、浦東知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同簽訂了《浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》，這是浦東在全國(guó)率先落地中央《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》有關(guān)要求的重要舉措，旨在推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，完善案件移送要求和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，合力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。此項(xiàng)創(chuàng)新舉措充分運(yùn)用了行政執(zhí)法和刑事司法“兩法”銜接平臺(tái)，健全完善了“兩法”銜接信息共享機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和快速協(xié)作保護(hù)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)違法、犯罪線索的三方雙向流動(dòng)，有效形成對(duì)違法犯罪的打擊閉環(huán)。

此外，浦東還將開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)綜合保障險(xiǎn)種，申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品“南匯水蜜桃”保護(hù)示范區(qū)，設(shè)立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，結(jié)合引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)的“全鏈條”升級(jí)。

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