人民網(wǎng)北京7月23日電 （許維娜、實習(xí)生李欣怡）人居環(huán)境關(guān)系影響著人民群眾的幸福指數(shù)。人民網(wǎng)財經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，全國各地在老舊小區(qū)改造上持續(xù)發(fā)力，并鼓勵社會資本積極參與到老舊小區(qū)改造工作中。

　　今年4月，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等10部門印發(fā)的《關(guān)于引入社會資本參與老舊小區(qū)改造的意見》提到，加大財稅和金融支持，以多種方式引入社會資本參與，并對存量資源進行統(tǒng)籌利用，同時簡化審批流程。

　　7月8日，武漢市人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》提出，鼓勵大型企業(yè)參與老舊小區(qū)改造，通過市場化方式，以風(fēng)貌街區(qū)或者社區(qū)為單元，按照連線成片改造原則，結(jié)合15分鐘生活圈、12分鐘文體圈、10分鐘公共活動圈和中心城區(qū)10分鐘、新城區(qū)12分鐘醫(yī)療急救圈建設(shè)，將規(guī)劃單元附近的老舊小區(qū)整合打包，按照資金平衡的模式，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實施，完善文物建筑和歷史建筑功能，保護社區(qū)風(fēng)貌，提升城市品質(zhì)。

　　重慶市也于上半年發(fā)布了相關(guān)改造行動方案。人民網(wǎng)財經(jīng)從重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會獲悉，重慶市 2021年計劃改造831個老舊小區(qū)，其中484個老舊小區(qū)改造已經(jīng)開工。截至目前，已啟動改造的老舊小區(qū)同步改造提升養(yǎng)老托幼、農(nóng)貿(mào)商超等配套設(shè)施3980處、新增停車位1.9萬個、改造水電氣訊22萬戶。

　　重慶市還通過政策集成、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、商業(yè)模式創(chuàng)新，調(diào)動社會力量、市場主體和居民出資參與改造。比如，九龍坡區(qū)紅育坡等片區(qū)通過PPP模式引入規(guī)�；瘜嵤┻\營主體負責(zé)項目全過程投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、后續(xù)物業(yè)管理等，探索“居民受益、企業(yè)獲利、政府減壓”的多方共贏模式。

　　此外，專營單位還參與了安徽的老舊小區(qū)改造。據(jù)了解，在供水、供氣改造上，分戶計量裝置用戶側(cè)戶內(nèi)供水設(shè)施設(shè)備改造資金，原則上由居民承擔(dān)；分戶計量裝置和用戶側(cè)戶外的供水（含二次供水）設(shè)施設(shè)備改造資金，由相應(yīng)的專營單位負責(zé)。

　　對此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，老舊小區(qū)改造明確鼓勵社會資本介入，包括了外部的物業(yè)企業(yè)、工程企業(yè)、社區(qū)運營企業(yè)等。比如，社區(qū)引入的各類社區(qū)服務(wù)、加裝電梯后的電梯廣告會將為社會資本帶來收益。

　　貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為，加裝電梯、危樓改造、電纜入地等改造會大大減少安全隱患，提升居住品質(zhì)�；�于目前各個城市的試點經(jīng)驗，未來大規(guī)模的老舊小區(qū)改造需要社會化力量參與，運營能力強的企業(yè)將會迎來新機遇。

　　“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是直接關(guān)系民生的項目，我們要做好這件‘關(guān)鍵小事’。”國家發(fā)展改革委主任何立峰此前曾公開表示。而今年的《政府工作報告》也提出，將新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個，較往年增幅為36%。

　　當(dāng)前，全國各地老舊小區(qū)改造的進展情況如何？人民網(wǎng)財經(jīng)從住建部獲悉，今年1-6月份，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.64萬個，占年度目標任務(wù)的67.5%，較5月末增加了25.1個百分點。

　　數(shù)據(jù)顯示，開工進展較快的地區(qū)包括河北、遼寧、山東、上海、貴州、江蘇等地，其中，河北省開工率達到100%。而開工進展較慢的地區(qū)分別是：天津（49.7%）、海南（40.7%）、福建（39.0%）、湖南（38.8%）、山西（26.0%）、西藏（16.7%）。

　　以北京為例，北京市住建委日前公布2021年第三批老舊小區(qū)綜合整治項目名單，共162個項目。至此，今年已有470個老舊小區(qū)項目納入改造計劃，預(yù)計惠及22.6萬戶老樓居民。

　　此外，在不斷完善改造計劃的同時，工作切實落地至關(guān)重要。近日，湖北省住建廳集中約談了該省近3年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進度緩慢的14個市州住建局負責(zé)人，要求各地提出具體整改計劃，按期達成工作目標。

　　湖北省住建廳相關(guān)負責(zé)人表示，今年將重點改造2000年年底前建成的老舊小區(qū)，適當(dāng)支持2000年年后建成的老舊小區(qū)，到2025年全省完成1.5萬個以上城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

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