人民網(wǎng)上海11月5日電（記者董志雯）近日，五里橋街道召開深化推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理工作推進(jìn)會。記者獲悉，街道積極探索綜合網(wǎng)格“實體化”運作模式，通過人員下沉、事項下移、服務(wù)下延，推動綜合網(wǎng)格治理向縱深發(fā)展，以黨的組織體系全覆蓋提升綜合網(wǎng)格善治效能。

去年以來，五里橋街道在黨建引領(lǐng)下，全力推進(jìn)創(chuàng)意家園綜合網(wǎng)格、頤樂生活綜合網(wǎng)格、人文濱江綜合網(wǎng)格建設(shè)，凝聚多方力量，把資源聚焦到網(wǎng)格、把服務(wù)延伸到網(wǎng)格、把問題解決在網(wǎng)格，解決了一批急難愁盼問題。

人員下沉 優(yōu)化網(wǎng)格架構(gòu)

創(chuàng)意家園綜合網(wǎng)格涵蓋8個居委會，并包含樓宇、園區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校以及沿街商鋪等，各種治理主體和訴求交織在一起，使得治理工作變得異常復(fù)雜。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，由綜合網(wǎng)格工作站、沿街商鋪中的黨員以及新就業(yè)群體黨員等多方力量共同組成的綜合網(wǎng)格功能性黨支部應(yīng)運而生，將黨建的引領(lǐng)力、組織力和動員力深度融入到網(wǎng)格化治理中。

在黨建引領(lǐng)下，街道全面優(yōu)化網(wǎng)格架構(gòu)，將原本分散的政法綜治、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、平安消防、社區(qū)服務(wù)、營商服務(wù)等進(jìn)行了有機(jī)整合，形成了一張緊密相連、協(xié)同作戰(zhàn)的“網(wǎng)格網(wǎng)”，實現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦、情在格中系、難在格中解”。

“對于群眾來說，明顯的變化是節(jié)省了他們的時間成本。以城建中心三項受理業(yè)務(wù)為例，以往，辦事群眾需前往指定地點辦理業(yè)務(wù)，而現(xiàn)在，得益于工作站推出的‘一站式’綜合受理服務(wù)，業(yè)務(wù)處理流程變得更加高效便捷。五里橋街道城建中心工作人員王嘉玨說道，如限額以下小型工程在初期僅需完成裝修備案手續(xù)，但后續(xù)可能涉及的店招店牌備案、廢棄油脂申報等事項，均可在工作站一次性了解所需材料及流程，從而實現(xiàn)“一站式”高效、便捷辦理。

為了進(jìn)一步強化基層治理力量，目前，工作站匯聚了8名來自不同部門、條線的常駐工作人員，以及80余名來自街道相關(guān)科室、場院所和中心、居民區(qū)等的聯(lián)絡(luò)人員，共同構(gòu)成了全覆蓋工作力量，形成“人人有責(zé)、人人參與、人人盡責(zé)”的工作格局。

事項下移 激活網(wǎng)格力量

綜合網(wǎng)格工作站的高效處置不僅體現(xiàn)在事務(wù)辦理上，還體現(xiàn)在社區(qū)矛盾糾紛的落地化解上。依托黨建引領(lǐng)下的綜合網(wǎng)格，五里橋街道按照“高效處置一件事”的要求，深化綜合網(wǎng)格機(jī)制建設(shè)，通過職能部門事項下移，將在網(wǎng)格發(fā)生的問題在網(wǎng)格層面解決，提升基層治理現(xiàn)代化水平。

停車難題、噪音擾民、鄰里糾紛……社區(qū)治理中的“家長里短”往往關(guān)系著社區(qū)的和諧與穩(wěn)定，也反映了居民的民生訴求。以往，基層居委工作千頭萬緒，依法治理更是缺乏專業(yè)力量支撐。自創(chuàng)意家園綜合網(wǎng)格工作站實體化運作以來，第一時間掛牌成立了“三所聯(lián)動”糾紛調(diào)解室，落實了場地、上墻公示和調(diào)處工作制度。同時，組織社區(qū)民警、人民調(diào)解員和顧問律師坐班咨詢，參與糾紛調(diào)處，切實將矛盾化解在基層、處置在萌芽狀態(tài)，把“為基層減負(fù)”落到實處。例如，在日前發(fā)生的一起居民因停車位問題引發(fā)的肢體沖突案件中，在雙方多次協(xié)商未果后，五里橋街道迅速啟動“三所聯(lián)動”糾紛調(diào)解工作機(jī)制，成功促使雙方當(dāng)事人就賠償金額達(dá)成共識，自愿達(dá)成了和解協(xié)議。

除了“三所聯(lián)動”外，“三城入格”也是五里橋街道深化綜合網(wǎng)格治理的重要舉措，通過將街道綜合行政執(zhí)法隊、城建中心、城運中心等部門的力量納入網(wǎng)格，實現(xiàn)對綜合網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的問題做到快速響應(yīng)和有效處理，提高了基層治理的效率和水平，切實減輕基層居委會工作負(fù)擔(dān)。例如，中二居民區(qū)內(nèi)有兩戶居民因公共區(qū)域使用問題產(chǎn)生巨大分歧，矛盾日益激化。工作站得知情況后，立即牽頭組織派出所、“三城”部門、物業(yè)、居委及矛盾雙方開展協(xié)調(diào)會。會上，相關(guān)執(zhí)法部門向雙方居民普及了法律法規(guī)，在多方共同努力下，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議并當(dāng)場簽署，有效避免了矛盾的進(jìn)一步激化。

服務(wù)下延 精準(zhǔn)供需對接

在黨建引領(lǐng)綜合網(wǎng)格治理中，服務(wù)好不好是提升居民幸福感和滿意度的關(guān)鍵所在。工作站“麻雀雖小，五臟俱全”，多方資源的匯聚，為群眾提供了全方位、多層次的服務(wù)。

新就業(yè)群體是城市發(fā)展的重要力量，為了更好地服務(wù)這一群體，站點一樓設(shè)置了新業(yè)驛站，為小哥們提供休息、飲水、充電、熱飯、避雨等基本服務(wù)，并設(shè)置圖書角、急救箱等，切實增強新就業(yè)群體的幸福感、認(rèn)同感。針對綜合網(wǎng)格內(nèi)園區(qū)、樓宇眾多的特點，工作站在二樓設(shè)立了營商惠企服務(wù)點和社區(qū)事務(wù)遠(yuǎn)程幫辦點，為辦事企業(yè)和群眾提供了省時省力更省心的服務(wù)體驗。此外，居民和白領(lǐng)還可以通過撥打工作站熱線電話咨詢黨群服務(wù)、工青婦服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理、企業(yè)咨詢等各類問題?！耙徽臼健钡姆?wù)模式不僅提高了服務(wù)效率和質(zhì)量，還極大地方便了居民和企業(yè)的生活和工作。

為深入了解群眾所需所盼，工作站還對綜合網(wǎng)格內(nèi)的樓宇園區(qū)、沿街商鋪專人包干開展全面走訪，全面梳理、細(xì)化形成服務(wù)對象、資源、需求、項目“四張清單”，并按照政治引領(lǐng)、基層治理、多元服務(wù)進(jìn)行分類歸納。針對梳理出的35個新興領(lǐng)域黨組織，廣泛收集需求清單29項，統(tǒng)籌各級各類資源，形成3大類44項資源清單。

下一步，五里橋街道將繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格治理優(yōu)勢，不斷提升網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、平臺化運作、信息化支撐工作水平，以治理的效能推動群眾安全感、獲得感和滿意度的提升，為“和美五里·創(chuàng)新里灘”建設(shè)再添新動力。

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