兔年新春第一個工作日，上海再度召開全市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會，并出臺優(yōu)化營商環(huán)境“6.0版”行動方案，明確市場化、法治化、國際化的優(yōu)化方向。

從“1.0”到“6.0”，上海營商環(huán)境經(jīng)歷數(shù)輪優(yōu)化，多方面的流程再造、優(yōu)化升級，讓企業(yè)辦事更便捷。其中，閔行區(qū)以簡化住所登記材料、規(guī)范住所登記表述、有效遏制住所虛假登記為目的，開啟住所登記改革的破冰之旅，破解登記中“住所使用文件”提交難點問題，讓住所劃分與證明申請不見面、不跑動。

上午網(wǎng)傳材料

下午食品經(jīng)營許可就批下來了

在上海，開一家小店，要往政府部門跑幾回？

以往，企業(yè)辦理經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，都離不開住所登記材料提供環(huán)節(jié)。申請人至少要往房屋產(chǎn)權(quán)人處、出租人處、房產(chǎn)交易中心等地方跑5次，還不一定可以集齊符合要求的幾份乃至十幾份材料，其難度堪比集齊“七龍珠”。

然而，讓LaLa station蓮花路商場內(nèi)上海市第二食品商店負責人沒想到的是，上午在辦公室里網(wǎng)上交材料，下午一看電腦，新店的食品經(jīng)營許可就已經(jīng)批下來了！

如此“神速”，得益于閔行區(qū)市場局與區(qū)大數(shù)據(jù)中心共同建立的閔行區(qū)標準企業(yè)住所庫——“閔址匯”。

“閔址匯”通過各部門之間數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，把場所地址進行標準化，再通過系統(tǒng)功能歸集房屋劃分、出租方、承租方等信息，建立標準化、規(guī)范化、便利化的住所庫，最終實現(xiàn)通過住所庫一鍵打印“住所使用證明”，替代產(chǎn)證復印件、租賃合同、劃分圖、劃分說明等材料。

像LaLa station這樣的新建商業(yè)綜合體，一旦有新商戶入駐或更改設(shè)計，原有的單元平面分隔圖就需要去監(jiān)管部門更新、報備。但進行地址標準化后，商場內(nèi)商戶只需通過“閔址匯”，調(diào)用相關(guān)信息就能生成住所登記證明。

由“閔址匯”開具的“住所（經(jīng)營場所）使用證明”，可在個體工商戶開業(yè)申請等行政審批事項中作為經(jīng)營場所證明材料使用，并且自動調(diào)用出租方信息、房產(chǎn)證等電子材料，申請人無需再耗時耗力準備繁雜材料。

逐步推廣

“閔址匯”將在全區(qū)應(yīng)用

2022年，“閔址匯”的入庫申請和住所證明申請均獲批成為區(qū)公共服務(wù)事項。目前已有168處1.6萬余個標準住所申請入庫，1970余份住所（經(jīng)營場所）使用證明已打印交于經(jīng)營戶。

從產(chǎn)權(quán)（管理）人申請到登記部門審核，再到打印住所證明，“閔址匯”實現(xiàn)全環(huán)節(jié)網(wǎng)辦，做到了住所入庫不見面申請、審核意見線上反饋、智能選房打印證明。

對產(chǎn)權(quán)（管理）人而言，可以登錄一網(wǎng)通辦閔址匯，上傳住所材料、劃分房屋、管理入駐企業(yè)、變更入庫信息，登錄隨身辦閔址匯申請打印住所證明（包含一址多照住所證明），全部功能均可全程網(wǎng)上辦理。

與此同時，大數(shù)據(jù)的運用也讓政府部門的審批、監(jiān)管更加有序高效。

企業(yè)住所登記和監(jiān)管會涉及到規(guī)劃、建設(shè)、規(guī)資、房管、公安、環(huán)保、安全監(jiān)管等多個部門。過去各部門之間信息共享、機制不健全，容易出現(xiàn)監(jiān)管“脫節(jié)”的情況。通過“標準住所庫”，可以有效地將住所登記信息推送給相關(guān)職能部門，實現(xiàn)登記與審批、監(jiān)管間的有效銜接。

對登記部門而言，通過“閔址匯”與區(qū)市場局“智慧監(jiān)管云中心”的對接，完成在線審查劃分申請材料、分派現(xiàn)場核驗任務(wù)、反饋現(xiàn)場核驗結(jié)果；通過“閔址匯”與區(qū)行政服務(wù)中心系統(tǒng)的對接，窗口受理人員可以通過住所證明的編號或二維碼查詢住所劃分結(jié)果，核實住所證明真實性。

下階段，閔行區(qū)將逐步推廣“閔址匯”在全區(qū)的應(yīng)用，依次從市場、商業(yè)綜合體，推廣至辦公樓宇、沿街店鋪。據(jù)了解，區(qū)市場局一方面將深化標準住所改革，擴大簡化住所材料的地址范圍，惠及更多申請人；另一方面有效整合區(qū)域住所資源，拓展住所庫數(shù)據(jù)分析在一網(wǎng)統(tǒng)管領(lǐng)域的作用，助力靶向監(jiān)管，優(yōu)化住所資源配置。

（來源：今日閔行）

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