“五個(gè)新城”是上?！笆奈濉遍_局的破題之戰(zhàn)，也是上海新發(fā)展階段塑造新發(fā)展空間的重要戰(zhàn)略布局。2021年上海推出“1+6+5”政策系列，并全面推進(jìn)實(shí)施。2022 年“五個(gè)新城”進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

臺(tái)盟上海市委認(rèn)為，在如火如荼推進(jìn)過程中，由于“五個(gè)新城”發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)?？臻g和發(fā)展階段存在差異性，故面臨不同瓶頸，如新城特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在一定雷同；新城間存在一定競(jìng)爭(zhēng)，與中心城區(qū)、周邊地區(qū)關(guān)系仍需協(xié)調(diào)等。

針對(duì)這些問題，臺(tái)盟上海市委建議凸顯新城特色基礎(chǔ)和功能發(fā)展。首先，明確新城功能特色，給予差異化政策支持。以授權(quán)式改革，由“給政策”向“放權(quán)限”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步賦能新城建設(shè)。

同時(shí)，統(tǒng)籌特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)差異化協(xié)同發(fā)展。包括完善新城之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從全市層面統(tǒng)籌“五個(gè)新城”重大項(xiàng)目建設(shè)和重大功能平臺(tái)布局。涉及跨“五個(gè)新城”的重大基礎(chǔ)設(shè)施，需全市層面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、推進(jìn)。

理順新城與中心城區(qū)的關(guān)系。上海中心城區(qū)需要進(jìn)一步集聚國(guó)內(nèi)外資源，提升城市能級(jí)；作為綜合性節(jié)點(diǎn)城市的“五個(gè)新城”，應(yīng)借各自的資源，與中心城區(qū)亟待建立功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的格局。

統(tǒng)籌特色發(fā)展，與周邊長(zhǎng)三角城市差異化聯(lián)動(dòng)。如推動(dòng)南匯新城同寧波、舟山分工協(xié)作，強(qiáng)化組合港集聚效應(yīng)，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港片區(qū)等優(yōu)勢(shì)。又如推進(jìn)奉賢新城、金山濱海地區(qū)同平湖等沿灣地區(qū)協(xié)作發(fā)展，形成集產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和休閑功能于一體的戰(zhàn)略空間?？傊?，深化區(qū)域一體化機(jī)制，形成跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

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