“上海指數(shù)”是一座中國、上海與世界溝通的橋梁。作為一個標準化的指標體系，“上海指數(shù)”能采用國際語言講好中國故事，讓更多國際城市從中學(xué)習借鑒

■本報記者 戚穎璞

時隔8年，世界城市日全球主場活動重返發(fā)源地上海。昨天，2022世界城市日開幕，一系列重磅研究成果在主會場發(fā)布。值得注意的是，全球城市監(jiān)測框架——上海應(yīng)用指數(shù)（簡稱：“上海指數(shù)”）有了突破性進展：繼去年發(fā)布綜合指標體系框架之后，“上海指數(shù)”今年取得階段性研究成果，正在國際、國家、地區(qū)三個層面進行試點，涉及聯(lián)合國城市旗艦項目的20多個國際城市以及中國100多個城市，計劃到2030年在全球1000個城市開展實踐應(yīng)用。

“上海指數(shù)”研究團隊成員、同濟大學(xué)教授諸大建介紹，“上海指數(shù)”的指標體系涉及經(jīng)濟、社會、環(huán)境等不同領(lǐng)域，是以聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標為基礎(chǔ)，研究遴選與城市關(guān)聯(lián)性最高、解釋度最強的核心指標。

和其他全球性指標體系不同的是，“上海指數(shù)”更強調(diào)“以人為本”，這是城市可持續(xù)發(fā)展的價值導(dǎo)向。因此，“上海指數(shù)”既關(guān)注城市人口、醫(yī)療、教育、就業(yè)、交通、貿(mào)易、能耗、環(huán)境等城市“硬”指標，也關(guān)注“軟”指標，比如民眾對城市管理的參與意愿、民眾對城市治理的滿意度等等。其中，還包括公共空間的獲取性、城市污水無害化處理率、生活垃圾安全處理等人性化指標。

同時，“上海指數(shù)”并不強調(diào)排名或比較，它是關(guān)于城市進步和協(xié)調(diào)發(fā)展的指數(shù)，通過評估和反映城市在可持續(xù)城市化方面的成就和挑戰(zhàn)，幫助城市確定或調(diào)整發(fā)展重點，從而推動全球城市實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標。也就是說，即使一座城市的經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模不是最高的，但它各方面的發(fā)展比較協(xié)調(diào)，社會福祉好、市民滿意度高，就能獲得“上海指數(shù)”的較高評價。

目前，“上海指數(shù)”正在全球不同層級、不同等級的城市中試點應(yīng)用，其中國際城市涉及東京、紐約、倫敦、巴黎等；中國城市覆蓋京津冀、長三角、粵港澳、成渝和長江中游等5個城市群，在上海還涉及嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城。

“試點的目標是為了讓‘上海指數(shù)’的應(yīng)用更符合原先的設(shè)計規(guī)劃，它是進步的指數(shù)，并非一成不變?！鄙虾Ｊ凶〗ㄎ偣こ處焺⑶ケ硎?，在此基礎(chǔ)上，“上海指數(shù)”指標體系才能逐步完善，穩(wěn)定下來，盡可能適配到不同國家和地區(qū)背景下的不同城市的差異性特點，使其更具廣泛性，更有國際傳播力。

在諸大建看來，“上海指數(shù)”是一座中國、上海與世界溝通的橋梁。作為一個標準化的指標體系，“上海指數(shù)”能采用國際語言講好中國故事，讓更多國際城市從中學(xué)習借鑒?！吧虾Ｖ笖?shù)”將作為“上海獎”的評獎依據(jù)和《上海手冊》案例遴選的重要標準，到2030年，計劃在全球1000個城市開展實踐應(yīng)用，并以上海為中心，形成“上海指數(shù)”的全球城市可持續(xù)發(fā)展知識共享與合作網(wǎng)絡(luò)。

大會還發(fā)布了《上海手冊》和“上海獎”的階段性研究成果。2022版《上海手冊》遴選了來自15個國家和地區(qū)共21個案例，今年的一大亮點，就是中國有6個案例入圍，分別是成都社區(qū)自治、北京百灣家園公租房、威海精致城市、上海建筑可閱讀、黃浦老字號的傳承與創(chuàng)新，以及長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等案例。“上海獎”將于2023年頒發(fā)。

未來，中國政府和聯(lián)合國人居署將進一步合作，共同推出更多國際公共產(chǎn)品，為落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和全球發(fā)展倡議作出更多貢獻。（來源：解放日報）

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