扛起高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)定器、壓艙石、動力源重任

新年開局：浦東大地升騰新氣象

今年投資總量將再上臺階，自貿(mào)區(qū)十周年之際正醞釀制度型開放突破

■本報記者 杜晨薇

2023年1月1日，上海集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)園重要項目之一、總建筑面積約7000平方米的“張江智盒”在浦東新區(qū)丹桂路一帶啟動了緊鑼密鼓的建設(shè)。令外界欣喜的是，這距離總投資575億元的63個張江科學(xué)城重點項目簽約入駐或開工，不過剛剛過去了5個工作日。

“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”，張江這樣的精神狀態(tài)和工作節(jié)奏，也是整個浦東新區(qū)歲末年初“聚精會神拼經(jīng)濟”的縮影。

2022年，浦東新區(qū)總體完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。面向2023年這個實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，浦東圍繞經(jīng)濟工作、改革攻堅、民生保障訂立更高目標(biāo)，堅定扛起全市高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)定器、壓艙石、動力源的重任。新年新氣象正在浦東大地上升騰。

聚焦更高質(zhì)量發(fā)展

元旦當(dāng)日，上港集團對外發(fā)布了上海港2022年集裝箱吞吐量數(shù)據(jù)。4730萬TEU（標(biāo)準(zhǔn)箱）的新高，使得上海港連續(xù)第十三年排名集裝箱箱量全球第一。

除了逆勢增長的外貿(mào)數(shù)據(jù)，浦東2022年前三季度的金融業(yè)發(fā)展，也以實現(xiàn)3714.6億元增加值、6.4%的增速，向外界釋放出積極信號。

在昨天舉行的市委季度工作會議上，浦東進(jìn)一步用數(shù)據(jù)說話，立下2023年的“軍令狀”，明確2023年投資總量將再上臺階，全社會固定資產(chǎn)投資力爭增長5%，達(dá)到3150億元，重大建設(shè)項目488個，年度投資1608億元，政府財力投資300億元，均為歷史新高。此外，浦東今年還目標(biāo)新增跨國地區(qū)總部等各類總部100家以上，計劃全年社會民生財力投入702.5億元。

事實上，從去年下半年以來，浦東經(jīng)濟發(fā)展上的種種表現(xiàn)，已經(jīng)為下一步的更高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

在陸家嘴，樓宇經(jīng)濟逐步走出陰霾，表現(xiàn)出強韌性。根據(jù)世邦魏理仕數(shù)據(jù)，目前陸家嘴商務(wù)樓宇總體出租率已達(dá)到86.6%，恢復(fù)到2020年的出租率水平之上。

在外高橋，以研究型醫(yī)院為核心、研發(fā)為路徑、制造與商業(yè)化應(yīng)用跟進(jìn)、金融資本為支撐的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈已逐漸在這片沿海土地上走向閉環(huán)。全球前十的醫(yī)療器械企業(yè)已有9家宣布來此開展業(yè)務(wù)，外高橋還成立了國際醫(yī)療器械智造基地，搶抓產(chǎn)業(yè)先機。 下轉(zhuǎn) 5版

（上接第1版）這半年里，全區(qū)范圍內(nèi)億元級的產(chǎn)業(yè)項目也紛至沓來，除了一批總部型企業(yè)、研發(fā)基地或研發(fā)中心集中落地張江外，僅僅在過去一個月間，全球最高水平生鮮商品加工中心落地浦東，全球前四的機器人廠商ABB也在浦東投資11億元建超級工廠，這里將取代原有工廠，為亞洲客戶提供支持。

好的項目離不開好的營商環(huán)境。不久前的區(qū)委全會上，浦東新區(qū)進(jìn)一步提出要強化項目為王，一切工作都要圍著項目轉(zhuǎn)，盯著節(jié)點推；強化空間保障，加快建立全區(qū)土地和物業(yè)一張圖，迅速匹配企業(yè)的土地和物業(yè)需要。為此，浦東還定下“一個月洽談簽約，三個月啟動供地，六個月實現(xiàn)開工”的目標(biāo)。

改革攻堅提升發(fā)展效能

前不久，一家落戶浦東的生物醫(yī)藥企業(yè)宣告在2022年實現(xiàn)了迅猛發(fā)展。談及在外部環(huán)境受影響的前提下，依然能逆勢上揚的秘訣，企業(yè)老總分享了上海自貿(mào)區(qū)的“全球營運商計劃”。

經(jīng)濟發(fā)展離不開改革攻堅，特別是作為全國改革開放排頭兵、先行者，浦東從2013年開始，圍繞上海自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化破題，外商投資負(fù)面清單、國際貿(mào)易“單一窗口”、自由貿(mào)易賬戶……改革旨在搭建出更加開放的架構(gòu)，讓全球的企業(yè)、資本能夠安營扎寨。

改革帶來發(fā)展效能，到2022年10月末，浦東實到外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額已分別增長9.4%和5%；新認(rèn)定跨國公司總部24家、累計413家。

今年，浦東將迎來上海自貿(mào)試驗區(qū)10周年。圍繞這一重大節(jié)點，浦東正在醞釀策劃一批重大舉措、重點活動，特別是將拿出制度型開放的具體突破方案。就在不久前，上海自貿(mào)試驗區(qū)保稅區(qū)域就創(chuàng)新推出了針對誠信示范企業(yè)的特殊監(jiān)管政策，明確對這些企業(yè)在貨物進(jìn)出口、出口退稅、境外投資備案、人員出入境管理、質(zhì)量認(rèn)證等方面“無事不擾”，簡言之就是批得快、查得少、給政策、給資源，這將大大助力一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

在一些經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜铱磥恚?023年是浦東改革攻堅的一年，也是法治賦能闖出新水平的重要一年。過去的2022年，根據(jù)中央支持浦東新區(qū)打造引領(lǐng)區(qū)的意見要求出臺了11部浦東新區(qū)法規(guī)、5部管理措施，并在兩部上海地方性法規(guī)中發(fā)布了浦東專章。新的一年，浦東已明確，將在集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)要素市場培育、融資租賃發(fā)展等領(lǐng)域新制定一批浦東新區(qū)法規(guī)和管理措施，以更高水平法治保障支撐改革先行先試。

改善民生提升生活品質(zhì)

近期，一批造型精致、設(shè)施完善的口袋公園集體亮相浦東街頭，成為浦東城鄉(xiāng)公園體系的重要組成，也為城市活力街區(qū)添了一抹亮色。據(jù)介紹，2022年浦東新區(qū)遵循“一園一特色，一園一主題”的原則，已建成25座口袋公園，覆蓋全區(qū)13個街鎮(zhèn)。

去年9月以來，浦東緊緊抓住舊住房、“城中村”改造等百姓最為關(guān)切的“兩舊一村”問題，全面推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作。短短百日就拆除了上萬平方米的違建點位，72個“城中村”隨之改換新顏。

前不久，浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)群樂村就迎來了一批新的租戶：一些文化企業(yè)、設(shè)計工作室和青創(chuàng)園區(qū)。原來，全村居民不到2000人，近1000人是租客，群租房比比皆是，給當(dāng)?shù)氐睦习傩諑碓S多安全方面的困擾。整治改造后，村里不僅騰挪出了新空間，村民也增加了租金收入，鎮(zhèn)里還為這些村落重新平整了道路、美化了墻面、種植了綠化，并啟動試點農(nóng)村區(qū)域物業(yè)化管理，大大提升了“城中村”村民的生活品質(zhì)。

目前，浦東已經(jīng)明確，繼續(xù)全力解決群眾痛點難點問題。今年，圍繞“兩舊一村”改造，將完成征收“城中村”點位42個，提升治理點位12個、舊住房成套改造實施1100戶。浦東新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)表示，實際推進(jìn)不受計劃約束，能多干一點就多干一點，讓更多居民早日改善居住環(huán)境。

與此同時，總建筑面積近15萬平方米的動遷安置住房也于近日在浦東祝橋鎮(zhèn)動工。項目從完成土地摘牌到拿到樁基施工許可證僅用了28小時，創(chuàng)下了浦東全區(qū)保障房項目開發(fā)前期工作的新紀(jì)錄。2024年12月竣工后，將大大提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钇焚|(zhì)。

公共服務(wù)水平方面，浦東也排定計劃，全年將新開工學(xué)校10所、新開辦學(xué)校9所，推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心、上海臨床研究中心、市免疫治療創(chuàng)新研究院和14家市級醫(yī)院新建改擴建，新增養(yǎng)老床位1000張、綜合為老服務(wù)中心5家。

（來源：解放日報）

分享讓更多人看到