上海殘聯(lián)介紹，近日，民政部、財(cái)政部和中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2022〕79號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《精準(zhǔn)管理意見(jiàn)》）。為了更好地幫助大家理解新文件精神，通過(guò)問(wèn)答的方式對(duì)文件的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀，詳見(jiàn)↓

首先讓我們來(lái)看看《精準(zhǔn)管理意見(jiàn)》有哪些具體內(nèi)容吧！

Q

1、請(qǐng)問(wèn)我符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的申請(qǐng)條件，因種種原因未及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼，現(xiàn)在申請(qǐng)還來(lái)得及么？

答：《精準(zhǔn)管理意見(jiàn)》文件要求：要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，對(duì)已通過(guò)發(fā)放政策告知書(shū)、入戶走訪、電話等形式開(kāi)展宣傳，但殘疾人或監(jiān)護(hù)人并未提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的，視為自愿放棄，不得強(qiáng)制納入殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象范圍。殘疾人自愿放棄后再次提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以受理，補(bǔ)貼資金從申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)，不予補(bǔ)發(fā)。

Q

2、我今年已經(jīng)70多歲了，既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合本市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和老年綜合津貼條件，請(qǐng)問(wèn)可以疊加享受補(bǔ)貼么？

答：《精準(zhǔn)管理意見(jiàn)》文件明確：既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡津貼條件的殘疾老年人可以疊加享受。

Q

3、我的殘疾人證2021年底到期未及時(shí)更換，導(dǎo)致殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼停發(fā)。請(qǐng)問(wèn)，我現(xiàn)在重新辦理殘疾人證后需要重新申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼嗎？

答：《精準(zhǔn)管理意見(jiàn)》文件明確：殘疾人證有效期滿后，重新辦理殘疾人證并提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的，應(yīng)于申請(qǐng)之月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼，同時(shí)可視情況按照新發(fā)殘疾人證登記的類(lèi)別和等級(jí)對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)最多不超過(guò)3個(gè)月的補(bǔ)貼。也就是說(shuō)不論什么原因造成殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼停發(fā)的，均需在符合條件后重新提出申請(qǐng)，否則無(wú)法自動(dòng)繼續(xù)享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

Q

4、請(qǐng)問(wèn)什么是殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的動(dòng)態(tài)復(fù)核機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)復(fù)核機(jī)制的目的是什么？

答：《精準(zhǔn)管理意見(jiàn)》文件明確：要強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)與動(dòng)態(tài)復(fù)核，縣級(jí)民政部門(mén)、殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)每月開(kāi)展一次補(bǔ)貼數(shù)據(jù)比對(duì)?？h級(jí)人民政府民政部門(mén)、殘聯(lián)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，通過(guò)入戶走訪、視頻查看、人臉識(shí)別等方式進(jìn)行生存驗(yàn)證，每年至少一次對(duì)殘疾人死亡、被宣告死亡、失蹤、在監(jiān)服刑、戶籍遷移等情況進(jìn)行全員集中復(fù)核。

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)會(huì)同縣級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)復(fù)核結(jié)果的研判，作出殘疾人是否繼續(xù)享受補(bǔ)貼的決定，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況一致，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

接下來(lái)，讓我們來(lái)看看本市《管理辦法》如何按照國(guó)家要求并結(jié)合本市實(shí)際對(duì)原政策進(jìn)行修訂的吧！

Q

5、請(qǐng)問(wèn)我現(xiàn)在想申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，修訂的《管理辦法》在申請(qǐng)和資格認(rèn)定的流程上有什么變化嗎？

答：經(jīng)本市三部門(mén)研究，本市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的人員申請(qǐng)和資格認(rèn)定工作流程不變，即“人員申請(qǐng)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）初審、區(qū)殘聯(lián)審核、區(qū)民政部門(mén)審定”。

Q

6、我已經(jīng)享受了本市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，請(qǐng)問(wèn)還能同時(shí)享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼嗎？

答：此次修訂的《管理辦法》重點(diǎn)研究?jī)身?xiàng)補(bǔ)貼與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的銜接，明確享受本市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)政策的殘疾人，可同時(shí)享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。并對(duì)兩項(xiàng)補(bǔ)貼與老年綜合津貼、居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、因公致殘人員撫恤補(bǔ)助或傷殘護(hù)理費(fèi)等政策的銜接口徑進(jìn)行了細(xì)化。

Q7、 請(qǐng)問(wèn)哪些情況下殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼將不能享受？

答：修訂的《管理辦法》補(bǔ)充了殘疾人證過(guò)期、殘疾人證凍結(jié)、殘疾人證注銷(xiāo)、殘疾人死亡等補(bǔ)貼退出的內(nèi)容，并重點(diǎn)明確了服刑人員補(bǔ)貼的停發(fā)和重新申請(qǐng)等操作口徑。

Q8、修訂的《管理辦法》在便民方面有哪些新舉措？

答：本次文件修訂除了繼續(xù)明確殘疾人可通過(guò)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“全市通辦”等便捷方式申領(lǐng)補(bǔ)貼外，還要求各級(jí)民政、殘聯(lián)部門(mén)要通過(guò)多種形式，主動(dòng)宣傳殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，比如對(duì)新辦殘疾人證且符合補(bǔ)貼條件的殘疾人，要主動(dòng)告知政策；對(duì)社區(qū)內(nèi)的殘疾人，可通過(guò)入戶走訪、政策咨詢、社區(qū)救助顧問(wèn)等“政策找人”方式，便于符合條件的殘疾人及時(shí)了解和申請(qǐng)政策，讓這些困難群體真正共享社會(huì)發(fā)展的成果。

Q

9、請(qǐng)問(wèn)我是肢體一級(jí)的殘疾人，目前為重殘無(wú)業(yè)人員，可以申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼么？本市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：具有本市戶籍、持本市核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人，符合以下條件的，可以申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼：

1.本市重殘無(wú)業(yè)人員、低保家庭中的殘疾人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每人每月410元。

2.本市低收入家庭中的殘疾人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月290元。

具有本市戶籍、持本市核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人，符合以下條件的，可以申請(qǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼：

1.殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)的殘疾人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。

2.殘疾等級(jí)被評(píng)定為二級(jí)的殘疾人和三級(jí)智力、三級(jí)精神殘疾人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元。

因此，肢體一級(jí)重殘無(wú)業(yè)的殘疾人，可以申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，每月發(fā)放的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼為710元（困難殘疾人生活補(bǔ)貼410元+重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼300元）。

資料：上海殘聯(lián)

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