東方網記者項穎知10月28日報道：市十五屆人大常委會四十五次會議27日聽取審議了關于檢查本市貫徹實施《上海市食品安全條例》情況的報告。

民以食為天，食以安為先。2017年，上海出臺了“史上最嚴”《市食品安全條例》，為老百姓吃得安全放心提供了有力的法治保障。據介紹，自2011年以來，市人大常委會曾連續(xù)7年開展食品安全執(zhí)法檢查。為不斷提升食品安全保障水平，今年市人大常委會再次對《條例》的實施情況進行了執(zhí)法檢查。

上海作為超大城市，存在“外地供滬食品多、境外進口食品多、市民在外就餐多、日常外賣訂餐多”等特點。執(zhí)法檢查組認為，本市食品安全總體狀況有序可控、穩(wěn)中向好。但在常態(tài)化疫情防控背景下，食品安全多重風險交織。對標現(xiàn)代化國際大都市食品安全治理要求和人民群眾日益增長的美好生活需要，食品安全工作還存在一些有待改進的問題。

在一些食品安全新業(yè)態(tài)、重點領域，監(jiān)管有待進一步強化。檢查組在報告中指出，一方面社區(qū)團購、預制菜缺乏明確的監(jiān)管要求。社區(qū)團購食品質量參差不齊，監(jiān)管還不到位。預制菜行業(yè)缺少統(tǒng)一的定義和標準，冷藏類預制菜等產品缺少許可準入審查規(guī)范，尚無法納入食品生產許可。

另一方面，網絡經營食品安全仍存較高風險?！稐l例》專節(jié)規(guī)范了網絡食品經營要求，而在檢查中發(fā)現(xiàn)，微店、微商無證無照銷售自制食品、超范圍經營、證照不一致等問題仍時有發(fā)生。食安封簽推廣和落實也有不少阻力，食品配送環(huán)節(jié)存在安全風險。對第三方平臺的自檢和抽檢要求也不明確，相關制度難以發(fā)揮作用。

此外，少數學校食堂和學生集體用餐配送單位管理不夠規(guī)范。報告中指出，存在學校提早加工，加工至食用時間超過2小時，以及盒飯保溫效果不達標等問題。

部分社區(qū)老年食堂和養(yǎng)老機構食堂管理也存在不到位情況。部分社區(qū)老年食堂準入門檻低，設施設備陳舊、操作不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生不符合要求，一些養(yǎng)老機構食堂未按要求參加食品安全責任保險，存在食品安全隱患。

對此，檢查組提出建議政府進一步加強重點領域監(jiān)管，切實解決食品安全突出問題。一是加強社區(qū)食品團購的日常監(jiān)管，完善預制菜產品的審查和管理，促進新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。二是加強網絡食品安全監(jiān)督檢查。督促第三方平臺落實食品安全管理責任，對網絡食品無證無照經營、超范圍經營等問題持續(xù)保持高壓態(tài)勢。繼續(xù)大力推廣“食安封簽”的應用，保證食品配送環(huán)節(jié)安全。三是切實強化校園食品安全監(jiān)督管理。強化校園食品安全校長（園長）負責制，發(fā)揮國有企業(yè)資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，建立完善供應鏈體系，嚴格食品加工過程管理，確保學生吃得安全、營養(yǎng)和健康。四是壓實對社區(qū)長者食堂、養(yǎng)老機構食堂的管理責任。相關部門要加強日常監(jiān)管和行業(yè)管理，建立完善長者食堂的準入門檻，規(guī)范食堂布局、設備設施要求和操作標準；全面落實食品安全責任保險，真正為老年群體膳食安全健康保駕護航。

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