才以城聚，城以才興。十年來(lái)，楊浦區(qū)始終深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，通過(guò)打好人才引、育、留“組合拳”，構(gòu)建“智力引擎”動(dòng)能澎湃、城市與人才相得益彰的“人才秀帶”，推進(jìn)人才與創(chuàng)新、開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)、城市有效融合，力爭(zhēng)在上海高水平人才高地建設(shè)中成為面向全球的重量級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚地和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的節(jié)點(diǎn)區(qū)域之一。

廣開(kāi)門路引才

人才招引渠道精準(zhǔn)暢通

十年來(lái)，楊浦圍繞新時(shí)代人才工作重點(diǎn)和區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依托戰(zhàn)略機(jī)遇、高校集聚、空間載體、雙創(chuàng)品牌“四大優(yōu)勢(shì)”，構(gòu)建上下一體、科學(xué)實(shí)際的引才政策，探索多元?jiǎng)?chuàng)新的引才方式，推動(dòng)人才數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)、質(zhì)量不斷提升，為區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。

2009年，楊浦成為全國(guó)首批全市首個(gè)國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在全市率先推出“3310”海外引才政策，通過(guò)降低創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)成本、提供融資擔(dān)保與貼息、設(shè)立項(xiàng)目風(fēng)投基金等措施，不斷健全完善“人才+項(xiàng)目”引才體系、“創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)”兩棲發(fā)展體系、“資金+基金”融資體系、“一站式+個(gè)性化”服務(wù)體系，全方位扶持海外人才到楊浦創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

十年來(lái)，通過(guò)政策撬動(dòng)，數(shù)百位帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊(duì)、帶創(chuàng)意的海外高層次人才在楊浦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生根發(fā)展。受政策扶持的190家海外人才企業(yè)繳納全口徑稅收9.2億元，區(qū)級(jí)稅收2.6億元，達(dá)財(cái)政投入的2倍以上。

楊浦海外人才創(chuàng)業(yè)大廈

2016年，楊浦開(kāi)始面向海內(nèi)外舉辦楊浦“創(chuàng)業(yè)之星”大賽，引入離散、有責(zé)的投資評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展以賽引才、以賽評(píng)才試點(diǎn)，六年來(lái)，大賽先后從全球5600多個(gè)項(xiàng)目中評(píng)選出681位“創(chuàng)業(yè)之星”，發(fā)掘出優(yōu)刻得、魔方公寓、道客網(wǎng)絡(luò)、名醫(yī)主刀等一批獨(dú)角獸和準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，為楊浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展儲(chǔ)備人才動(dòng)能，楊浦“創(chuàng)業(yè)之星”也逐漸成為了全市區(qū)級(jí)層面以人才為主題覆蓋面最廣的的綜合性雙創(chuàng)賽事品牌。

2020楊浦創(chuàng)業(yè)之星成果分享會(huì)

今年，楊浦在2016年和2019年分別出臺(tái)人才政策16條、20條基礎(chǔ)上，又根據(jù)中央、本市人才工作會(huì)議精神，出臺(tái)了《新時(shí)代楊浦打造“人才秀帶”建設(shè)高水平人才高地的實(shí)施意見(jiàn)》等“1+3”文件，針對(duì)高峰人才、海外人才、初創(chuàng)人才，實(shí)施綜合性人才發(fā)展扶持計(jì)劃，持續(xù)大力引進(jìn)各類雙創(chuàng)人才。

誠(chéng)意十足的人才政策，敢為人先，追求卓越，不斷探索，成為楊浦集聚各方人才的關(guān)鍵要素。

多策并用育才

人才創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)

人才工作，基礎(chǔ)在培養(yǎng)，難點(diǎn)也在培養(yǎng)，十年來(lái)，楊浦深刻把握人才成長(zhǎng)規(guī)律，圍繞人才培養(yǎng)、使用、交流、激勵(lì)等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全工作機(jī)制，完善政策體系，創(chuàng)新工作措施，用好用活人才“第一資源”。

2004年，楊浦區(qū)成為本市首批開(kāi)展博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)的地區(qū)，先后與復(fù)旦、交大、同濟(jì)等12所高校和科研院所建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，為合理使用全市博士后人才資源奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

楊浦博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地項(xiàng)目對(duì)接會(huì)

十年來(lái)，楊浦不斷優(yōu)化政策、完善工作機(jī)制，在科研項(xiàng)目對(duì)接、資金扶持和配套服務(wù)等方面進(jìn)行了工作創(chuàng)新，形成了一條從項(xiàng)目征集、發(fā)布、對(duì)接、立項(xiàng)、授牌、驗(yàn)收到考核的完整工作機(jī)制，大大提高了企業(yè)與博士后對(duì)接的成功率。經(jīng)過(guò)十年的探索和實(shí)踐，楊浦博士后立項(xiàng)規(guī)模逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化碩果累累。目前基地已有入駐企業(yè)233家，累計(jì)資助科研項(xiàng)目242個(gè)，成功對(duì)接博士后207名，實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)1082件，已成為全市入駐企業(yè)最多、申報(bào)項(xiàng)目最多的一個(gè)區(qū)。博士后基地已經(jīng)成為政府、高校、企業(yè)三方共享共育博士后人才資源、推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”一體化的重要平臺(tái)，成為實(shí)踐“三區(qū)聯(lián)動(dòng)、三城融合”的典范。

2018年，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在新形勢(shì)下，楊浦努力探索由原先零星地區(qū)之間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”合作轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)三角全域內(nèi)人才的“圈式互動(dòng)”，擴(kuò)展人才培育朋友圈。2018年，楊浦聯(lián)合滬蘇浙皖四地25家國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地發(fā)起成立長(zhǎng)三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟。2019年，楊浦陸續(xù)與長(zhǎng)三角12個(gè)城市簽署人才合作框架協(xié)議。2020年，楊浦又聯(lián)合浙江寧波、江蘇常州、安徽合肥三城市首次以依次主辦、跨地區(qū)互訪的方式舉辦長(zhǎng)三角高層次人才“賦能共融”研修班，互派學(xué)員、互出課堂、互相交流，以開(kāi)放、創(chuàng)新、共融的人才一體化引育新模式努力推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展，相關(guān)做法作為創(chuàng)新案例得到中組部的肯定。

2021年，楊浦圍繞產(chǎn)教融合人才培育主題，創(chuàng)新推出“海聚英才·楊浦在線新經(jīng)濟(jì)未來(lái)人才實(shí)驗(yàn)室”，聚焦產(chǎn)業(yè)和高校集聚的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，以復(fù)旦、同濟(jì)、字節(jié)跳動(dòng)作為首批試點(diǎn)，聯(lián)合開(kāi)展“實(shí)踐營(yíng)、教研坊、挑戰(zhàn)賽、研發(fā)院、公開(kāi)課、俱樂(lè)部”“六個(gè)一”協(xié)同育人項(xiàng)目，在促進(jìn)人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)精準(zhǔn)對(duì)接上深度合作。

未來(lái)人才實(shí)驗(yàn)室

同時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)首次聚焦在線新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，聯(lián)合字節(jié)跳動(dòng)等區(qū)域內(nèi)5家重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新啟動(dòng)在線新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽項(xiàng)目，以“政府搭平臺(tái)+企業(yè)設(shè)問(wèn)題+人才提方案+共同來(lái)孵化”的模式推進(jìn)創(chuàng)新成果和創(chuàng)新人才的落地轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為企業(yè)精準(zhǔn)招募高校創(chuàng)新型青年人才，先行探索構(gòu)建青年人才培養(yǎng)-創(chuàng)新項(xiàng)目孵化-重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育的全生態(tài)系統(tǒng)。未來(lái)，楊浦還將圍繞到2025年，吸引10家以上高校、20家以上企業(yè)、30家以上行業(yè)頂尖導(dǎo)師入駐未來(lái)人才實(shí)驗(yàn)室，孵化40個(gè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項(xiàng)目，培育5000名在線新經(jīng)濟(jì)青年人才的目標(biāo)持續(xù)努力。

真情實(shí)意留才

人才發(fā)展生態(tài)全面優(yōu)化

留才貴在“留心”，十年來(lái)，楊浦圍繞讓“讓人才事好辦、把人才事辦好”，拿出服務(wù)人才的實(shí)招實(shí)策，全心服務(wù)人才，全面營(yíng)造氛圍，全力打造海內(nèi)外人才工作生活“樂(lè)享地”，滿足人才高品質(zhì)需求，為人才干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件、營(yíng)造更好環(huán)境。

2006年，全國(guó)首個(gè)以院士風(fēng)采展示為主題的市、區(qū)共建項(xiàng)目“上海院士風(fēng)采館”在楊浦落成，楊浦充分發(fā)揮上海院士風(fēng)采館的“窗口”和“名片”作用，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，講好院士故事，經(jīng)歷16年建設(shè)發(fā)展，上海院士風(fēng)采館于今年獲評(píng)國(guó)家級(jí)科學(xué)精神專題“大思政課“實(shí)踐教育基地和第十批中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地。

楊浦始終堅(jiān)持“我們服務(wù)院士，院士服務(wù)楊浦”工作理念，在政治上聚才，發(fā)展上匯智，在全市最早實(shí)施院士—四套班子領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)交友聯(lián)絡(luò)制度，最先推出院士個(gè)性化服務(wù)清單，從院士實(shí)際需求出發(fā)，為生活在楊浦的院士家庭提供包含生活服務(wù)、事業(yè)服務(wù)、精神服務(wù)三大類20多個(gè)子項(xiàng)目的服務(wù)清單，供院士家庭挑選，切實(shí)增強(qiáng)院士凝聚力和歸屬感。

同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)院士智力輻射，2020年，楊浦將原有的“走近院士”科普品牌、“大小院士面對(duì)面”、院士醫(yī)療團(tuán)隊(duì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)升級(jí)為“院士智匯”系列工作品牌，讓院士資源進(jìn)園區(qū)、校區(qū)、社區(qū)、商圈、場(chǎng)館，實(shí)現(xiàn)院士工作與人才培養(yǎng)同步、與科普宣傳同步、與產(chǎn)學(xué)研融合同步。從“工業(yè)楊浦”到“創(chuàng)新楊浦”，從“工業(yè)銹帶”到“生活秀帶”的轉(zhuǎn)型發(fā)展中，處處都凝聚了兩院院士的寶貴智慧，鄭時(shí)齡、吳志強(qiáng)等院士及其團(tuán)隊(duì)為上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)、楊浦濱江開(kāi)發(fā)、人民城市建設(shè)、等提供了重要的智力支持。

院士座談會(huì)

安居才能留人，楊浦高校眾多，每年有4.5萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生，是人才集聚區(qū)，因此對(duì)人才的“安居”問(wèn)題一直非常上心——2015年，全市首個(gè)高品質(zhì)大面積拎包入住人才公寓社區(qū)新江灣尚景嘉愿樓人才公寓建成投入使用，向區(qū)域內(nèi)人才開(kāi)放。

2017年，制定實(shí)施人才公寓專項(xiàng)補(bǔ)貼辦法，每年投入3000萬(wàn)元，率先在本市中心城區(qū)實(shí)施對(duì)入住人才公寓的人才給予30%的房租補(bǔ)貼，大幅降低人才居住成本。2021年，制定頒布了《楊浦區(qū)人才安居實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)區(qū)內(nèi)各類高科技企業(yè)人才，包括初入職場(chǎng)的應(yīng)屆畢業(yè)生及海外留學(xué)生，緊缺急需人才以及高層次人才等，實(shí)施更普惠的人才安居政策，對(duì)符合條件的對(duì)象給予最高每月8000元的貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥猓槍?duì)性解決不同發(fā)展階段人才住房問(wèn)題。未來(lái)，楊浦還將按照“十四五”期間人才租賃住房的目標(biāo)，進(jìn)一步加大房源籌集力度，滿足各類人才居住需求。

除了住房安居這件生活大事，楊浦還拿出了十足的誠(chéng)意為人才辦好各類“關(guān)鍵小事”。

2017年，楊浦作為公安部出入境“新十條”的先行先試區(qū)，同時(shí)也作為當(dāng)時(shí)上海唯一的區(qū)域性雙創(chuàng)示范基地，頒發(fā)了全市首張示范基地《中國(guó)永久居留權(quán)申請(qǐng)外籍人才認(rèn)證函》和《外籍人才簽證認(rèn)證函》。

2018年，楊浦國(guó)際雙創(chuàng)人才“無(wú)否決”窗口正式啟用，對(duì)服務(wù)類業(yè)務(wù)作出“人才服務(wù)不用來(lái)、登記輪候無(wú)否決”承諾，對(duì)初審類業(yè)務(wù)作出“網(wǎng)上預(yù)審不見(jiàn)面、窗口受理無(wú)否決”承諾，不因一張證書(shū)將人才擋在門外。

人才服務(wù)一站式窗口

2019年，中國(guó)上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園東部園在楊浦創(chuàng)設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才落戶、人才積分、人才安居等人才業(yè)務(wù)一窗辦結(jié)，進(jìn)一步營(yíng)造了人才辦事便利、過(guò)程透明、速度高效的人才公共服務(wù)磁場(chǎng)。

奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)新征程，在新時(shí)代楊浦人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，以更大力度集聚人才、以更優(yōu)機(jī)制培育人才、以更佳環(huán)境服務(wù)人才，持續(xù)把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在上海全力推進(jìn)高水平人才高地建設(shè)中踔厲奮發(fā)、領(lǐng)跑在前，讓楊浦成為人才向往之地、創(chuàng)新之地、圓夢(mèng)之地。

（來(lái)源：上海楊浦）

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