“老破小”變身“高大上”精品社區(qū)、加裝電梯如雨后春筍般拔地而起、“生境花園”遍地綻放……十年的時(shí)間里，長寧老舊小區(qū)紛紛舊貌換新顏，實(shí)現(xiàn)了從住房條件、居住環(huán)境到生活品質(zhì)的全面提升，越來越多的居民在長寧住得舒心、住得安心、住得開心。

長寧區(qū)有著1000萬平方米的售后公房小區(qū)，多建于20世紀(jì)90年代前，存在房屋老舊、設(shè)施不完善等問題，居住環(huán)境亟待整改。近年來，區(qū)房管局積極推進(jìn)舊小區(qū)綜合改造工程，包括非成套房屋綜合改造、新式里弄房屋衛(wèi)生設(shè)施改造、精品小區(qū)建設(shè)和既有多層住宅加裝電梯，并已取得了顯著的成效，讓越來越多居民感受到“幸福來敲門”的喜悅。

據(jù)了解，全區(qū)24.6萬平方米非成套公房成套化改造已于2020年底基本完成，共惠及6000余戶居民。截至目前，精品小區(qū)建設(shè)累計(jì)開竣工513萬平方米、加裝電梯建成投用247臺，社區(qū)生境花園建成開放8座……一組組詳實(shí)的數(shù)據(jù)，洋溢著長寧人的歡聲笑語，更鐫刻著一年更比一年高的幸福指數(shù)。

“顏值”“內(nèi)涵”雙提升

“老破小”變身“高大上”精品社區(qū)

“小區(qū)和過去相比變化真的是非常大，現(xiàn)在顏值高了，住得也更舒服了！”家住紡大小區(qū)的居民張阿姨對于現(xiàn)在的社區(qū)生活贊不絕口，她表示，粉飾一新的樓房和整修后的綠化景觀看起來干凈整潔了不少，重新鋪設(shè)的道路也更加平坦。此外，小區(qū)還增添了慢行步道和公共活動(dòng)空間，張阿姨每天閑暇時(shí)候就會(huì)下樓走走，然后到健身苑同鄰居老友一起聊天、鍛煉。

紡大小區(qū)是建成于20世紀(jì)80年代的老小區(qū)，其中80%的居民為東華大學(xué)教職員工及家屬，60歲以上的老年人占總?cè)丝诘?0%以上，房齡和人口老齡化程度都相對較高。為進(jìn)一步改善社區(qū)居住環(huán)境、提升服務(wù)功能，紡大小區(qū)積極推進(jìn)精品小區(qū)建設(shè)。

“在推進(jìn)紡大小區(qū)精品小區(qū)建設(shè)的過程中，我們開展了房屋外立面修繕、路面改造、管線落地、海綿工程、綠化和景觀提升等工程?！睋?jù)相關(guān)建設(shè)負(fù)責(zé)人介紹，近年來精品小區(qū)建設(shè)更加注重亮點(diǎn)打造，即在做到“顏值”和“內(nèi)涵”雙提升的同時(shí)，結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況推出亮點(diǎn)工程，紡大小區(qū)就依托“社情民意氣象站”這一黨建品牌，結(jié)合“一站一館一組一點(diǎn)三園”的設(shè)計(jì)理念打造了“紡大十景”，為居民提供更多休閑活動(dòng)空間，讓小區(qū)更具宜居環(huán)境和品質(zhì)。

記者從區(qū)房管局了解到，自2008年起，長寧區(qū)通過10年時(shí)間，按照舊十字方針“穿衣、戴帽、換膽、改水、整區(qū)”的改造標(biāo)準(zhǔn)，基本完成以售后房為對象的第一輪全區(qū)舊小區(qū)綜合整治工程。隨著“十二五”成片二級以下舊里房屋征收改造工作目標(biāo)順利完成，長寧區(qū)正式進(jìn)入通過城市更新為發(fā)展要空間、要功能、要活力的關(guān)鍵時(shí)期，從舊十字方針提升到新十字方針“安全、文明、整潔、有序、舒適”，精品小區(qū)建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。

“我們將精品小區(qū)建設(shè)與社區(qū)治理充分結(jié)合，確保老百姓最關(guān)心的‘硬需求’得到妥善解決。”區(qū)住宅修繕工程管理中心負(fù)責(zé)人告訴記者，精品小區(qū)建設(shè)方案明確了24項(xiàng)必修項(xiàng)目，即包括房屋本體修繕項(xiàng)目與房屋功能性項(xiàng)目，在舊小區(qū)綜合整治標(biāo)準(zhǔn)上新增了雨污混接、化糞池、積水點(diǎn)改造和架空線入地等內(nèi)容，并結(jié)合精品小區(qū)，同步實(shí)施加裝電梯項(xiàng)目。與此同時(shí)，還明確了多項(xiàng)可選項(xiàng)目，即由各委辦局和街道具體實(shí)施的疊加項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，包括家門口工程、建筑垃圾堆放點(diǎn)改造、無障礙設(shè)施，以及文化、體育、衛(wèi)生等改造項(xiàng)目，爭取“統(tǒng)一實(shí)施，一次成型”，既可以減少成本，又能縮短工期，減少施工擾民現(xiàn)象的產(chǎn)生。

如今，通過不斷的探索實(shí)踐，長寧逐漸走出一條精品小區(qū)建設(shè)的新路子，即高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精細(xì)化管理，全過程人民民主，堅(jiān)持對精品小區(qū)建設(shè)持續(xù)升級換代，做到“一小區(qū)一方案”。如新涇六村就以“AI智能”見長、虹旭二小區(qū)則圍繞公園式特色進(jìn)行打造。

2017年，長寧區(qū)精品小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)。自2018年起，開始按照每年不少于100萬平方米的推進(jìn)速度，實(shí)施“精品小區(qū)”特色工程，在修繕房屋、完善設(shè)施、改善環(huán)境的同時(shí)，增進(jìn)人文關(guān)懷、凸顯區(qū)域特色。截至2022年9月，長寧區(qū)精品小區(qū)建設(shè)已累計(jì)開竣工513萬平方米，計(jì)劃今年第四季度新開工約130萬平方米，總計(jì)惠及約12萬戶居民。

有速度也有溫度

加裝電梯如雨后春筍般拔地而起

2017年，長寧區(qū)在試點(diǎn)啟動(dòng)精品小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，還在摸索中完成了全區(qū)第一臺加裝電梯。

“雖然當(dāng)時(shí)困難重重，但我們都堅(jiān)持下來了，最后圓了大家的‘加梯夢’?！敝芗覙蚪值佬腔鸫髲B是長寧區(qū)首臺加裝電梯的樓房，徐桂華作為加梯小組的牽頭人之一，對當(dāng)時(shí)推進(jìn)加裝電梯的過程仍記憶猶新。他表示，作為轄區(qū)“第一個(gè)吃螃蟹的人”，他們樓洞在推進(jìn)加裝電梯的過程中沒有任何經(jīng)驗(yàn)和參考借鑒的案例，在遇到重重阻礙時(shí)，只能自己一步步地摸索克服。因此，2013年底其所在樓組發(fā)起加裝電梯申請，直到2017年1月電梯才正式投用，前后歷時(shí)三年多，其中跑部門、辦各種審批手續(xù)，就耗時(shí)2年。

好在一切付出都有所回報(bào)，星火大廈的居民們率先住上了“電梯房”，社區(qū)生活的幸福感大幅“梯”升。

根據(jù)第一批成功案例在加裝電梯過程中碰到的問題和實(shí)施的解決方法，后續(xù)啟動(dòng)的項(xiàng)目從居民意見征詢、費(fèi)用分?jǐn)偅俚皆O(shè)計(jì)規(guī)劃施工，都有了可循之例。與此同時(shí)，長寧區(qū)也對電梯加裝的審批流程進(jìn)行了梳理和簡化。

2018年，長寧區(qū)啟動(dòng)立項(xiàng)批復(fù)與規(guī)劃許可審批聯(lián)合公示，將兩個(gè)環(huán)節(jié)的審批時(shí)限從至少33個(gè)工作日縮減至15個(gè)工作日；2019年，又推出“提前規(guī)劃，成片整體公示”工作法，即在小區(qū)申報(bào)首臺電梯方案公示的同時(shí)，公示整個(gè)小區(qū)的加裝電梯方案；2019年9月，長寧區(qū)行政大廳開出加裝電梯“綜窗”，實(shí)現(xiàn)所有手續(xù)“一窗”辦理，讓居民辦事少“跑腿”；2020年4月，區(qū)既有住宅加裝電梯服務(wù)中心正式投入運(yùn)行，提供現(xiàn)場勘察、手續(xù)代辦，電梯代建“一門式服務(wù)”；2021年年初，長寧區(qū)委區(qū)政府把加裝電梯納入全區(qū)民心工程，區(qū)房管局牽頭成立加梯工作專班，制訂《長寧區(qū)既有多層住宅加裝電梯工程實(shí)施方案》。

隨著各項(xiàng)新政策陸續(xù)出臺，極大地推動(dòng)了長寧既有多層住宅加裝電梯的速度。程家橋街道上航新村的16幢住宅就于2022年1月同步完成加裝電梯，成為上海市首家加裝電梯全覆蓋的小區(qū)。

記者了解到，上航新村是建于1990年的售后公房小區(qū)，共16棟6層住宅，其中居住著203戶居民，60歲以上老年人占總?cè)藬?shù)的49%，加裝電梯的需求十分迫切。據(jù)上航新村居民區(qū)黨支部書記朱雪菊介紹，他們主動(dòng)“穿針引線” 擔(dān)當(dāng)作為，凝聚“三駕馬車”同頻共振，通過“四勤五心”準(zhǔn)則全力以赴推進(jìn)加裝電梯各項(xiàng)工作。在此期間，遇到了各種困難，但居委會(huì)反復(fù)上門，動(dòng)足腦筋，啃下加裝過程中一塊塊“硬骨頭”，確保小區(qū)成片化加裝電梯一戶不落。

“現(xiàn)在大家都住上了電梯房，生活出行方便了不少，老小區(qū)變得越來越‘高大上’了！”小區(qū)成片化加裝電梯讓居民告別了“爬樓”時(shí)代，實(shí)現(xiàn)上下樓“一鍵直達(dá)”。如今再提起這項(xiàng)民心工程，大家仍是交口稱贊。

截至2022年8月，長寧區(qū)既有多層住宅加裝電梯已累計(jì)共開工530臺，正式投用247臺，完成意愿征詢819臺。今后，隨著電梯加裝的批量化、規(guī)?；七M(jìn)，更多長寧居民都將享受到品質(zhì)新生活。

“生境花園”遍地綻放

為老舊小區(qū)增添活力色彩

在完成精品小區(qū)和加裝電梯，提升社區(qū)的生活環(huán)境和品質(zhì)之余，近年來，長寧還積極打造各具特色的生境花園，構(gòu)筑人與自然親密相處的空間，為社區(qū)增添新的活力。

“好像在小區(qū)里添了一座迷你公園，孩子特別喜歡去那里玩?！奔易⌒聸苕?zhèn)綠八居民區(qū)的李女士告訴記者，自從2021年8月，小區(qū)的樂頤生境花園開放后，她經(jīng)常會(huì)帶著孩子去那里玩耍，不僅能親近自然、了解自然、感受自然，也可以增進(jìn)與鄰里間的感情。

樂頤生境花園堅(jiān)持踐行“全過程人民民主”理念，邀請社區(qū)居民從設(shè)計(jì)階段就參與到花園建設(shè)過程中，歷時(shí)180天實(shí)現(xiàn)了從無到有，從雜草叢生的“邊角料”到生機(jī)盎然的“忘憂角”的華麗轉(zhuǎn)身。其中劃分的四季花園、生境驛站、蝶戀花溪、療愈花園、自然保育區(qū)等五大功能區(qū)域，展現(xiàn)著包括日觀天象、白鷺觀瀾、巖石花園、心靈索橋、大地涌泉等在內(nèi)的“生境十八趣”，讓居民在“家門口”就能身臨其境，感受自然的力量。

生境花園不同于一般花園之處是兼具棲息地功能，是既能夠提供生物生存環(huán)境，又兼具觀賞、休息和戶外休閑活動(dòng)功能的花園。據(jù)了解，2019年11月，長寧區(qū)首個(gè)社區(qū)生境花園在仙霞新村街道虹旭小區(qū)打造完成，截至目前，長寧區(qū)已有8座生境花園建成開放，8座仍在建設(shè)中，將為本土動(dòng)植物提供更多生長棲息的小生境，也進(jìn)一步豐富居民的社區(qū)生活。

（來源：上海長寧）

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