8月1日起上海施行新《消保條例》,公益訴訟有了創(chuàng)設(shè)性規(guī)定
新修訂的《上海市消費者權(quán)益保護條例》將于今年8月1日起施行。針對消費者權(quán)益領(lǐng)域新情況、新問題,此次修訂在公益訴訟方面有了創(chuàng)設(shè)性規(guī)定,并新增了消保委圍繞建設(shè)國際消費中心城市,發(fā)揮消費者權(quán)益保護平臺作用等。
當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時,很多消費者會因為時間成本、經(jīng)濟成本或?qū)I(yè)知識不足等放棄訴訟索賠,難以懲戒不法商家的侵權(quán)行為。在公益訴訟方面, 新《條例》創(chuàng)設(shè)性地規(guī)定,“所獲得的賠償金,應(yīng)當(dāng)用于消費者權(quán)益保護”,明確了公益訴訟的懲罰性賠償制度,也為合理使用公益訴訟賠償金預(yù)留了制度空間。這樣,既能為消費者討回公道,又讓不法經(jīng)營者付出應(yīng)有代價。
近年來,市消保委年均受理投訴20萬件,通過梳理分析發(fā)現(xiàn),分散個案比重在下降,群體性和行業(yè)普遍性問題在上升,這類問題的解決難度大,易成為維權(quán)堵點和難點。新《條例》賦予消保委“就損害消費者合法權(quán)益的行為,對經(jīng)營者和行業(yè)組織進行提醒、約談,通過大眾傳播媒介予以揭露、批評、勸諭”的監(jiān)督職責(zé)。同時,新《條例》明確“圍繞建設(shè)國際消費中心城市,發(fā)揮消費者權(quán)益保護平臺作用”。
“上海正加快建設(shè)國際消費中心城市,新《條例》賦予了上海市消保委新定位新職責(zé)。”上海市消保委主任方惠萍表示,消保委將積極發(fā)揮“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的平臺優(yōu)勢,引導(dǎo)消費者與經(jīng)營者通過訴求達成和諧,并通過開展消費評測、發(fā)布需求報告等,推動形成具有國際領(lǐng)先水平的商品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。同時,持續(xù)探索消費者權(quán)益保護機制和舉措,主動適應(yīng)消費新業(yè)態(tài)新模式,促進消費提質(zhì)升級。
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