為進(jìn)一步支持服務(wù)人才發(fā)展，區(qū)人社局采用“數(shù)據(jù)比對、視頻核驗、遠(yuǎn)程受理”方式，在全市率先試點人才引進(jìn)落戶審批全程網(wǎng)辦，做到人才引進(jìn)落戶“一次也不跑”和“不見面辦理”。

人才引進(jìn)落戶是企業(yè)和人才普遍關(guān)心的政策，也是目前辦理量最多的人才類行政事務(wù)，2021年全區(qū)共辦理近6000人次人才引進(jìn)落戶。人才引進(jìn)落戶辦理流程中的絕大部分環(huán)節(jié)已經(jīng)實現(xiàn)了在線辦理，只有“受理環(huán)節(jié)”還需要申請單位去窗口現(xiàn)場辦理，如何通過優(yōu)化辦理流程，盡可能減少窗口現(xiàn)場辦理量，做到“非接觸辦理”，實現(xiàn)人才引進(jìn)落戶全程網(wǎng)辦，一次也不用跑，有著重要的意義。

經(jīng)過反復(fù)研判，區(qū)人社局在全市首次提出了以在線受理替代現(xiàn)場受理的試點方案，改變了以往必須前往窗口進(jìn)行現(xiàn)場受理的慣有模式；同時，運用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)比對、視頻系統(tǒng)實時核驗、快遞材料交接等方式，通過在線受理替代了原先需要通過現(xiàn)場受理才能實現(xiàn)的材料遞交、現(xiàn)場核驗等流程，而且還提高了受理申辦的規(guī)范性、操作性、安全性和申辦效率。

據(jù)了解，人才引進(jìn)落戶全程網(wǎng)辦的具體做法包括以下幾個方面：

（一）數(shù)據(jù)比對。充分運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，借助目前國家和上海市已有的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對申請單位網(wǎng)上提交的材料進(jìn)行后臺數(shù)據(jù)比對，比如通過實現(xiàn)中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)核實學(xué)歷學(xué)位信息；通過社保系統(tǒng)和稅務(wù)系統(tǒng)核實申請人的社保和個人所得稅信息；通過公安人口系統(tǒng)核實個人身份及戶籍信息。

（二）視頻核驗。通過預(yù)約，申請單位和區(qū)人社局通過視頻會議系統(tǒng)進(jìn)行在線交流，申請單位工作人員在線展示原本需要到現(xiàn)場遞交的相關(guān)材料，區(qū)人社局工作人員按照材料清單在線審核申辦材料，提出相應(yīng)審核意見，同時將整個過程錄制存檔。

（三）遠(yuǎn)程受理。經(jīng)數(shù)據(jù)比對和視頻核驗無誤的，申辦單位可將材料復(fù)印件快遞至長寧區(qū)人社局，整個受理完成。后續(xù)由區(qū)人社局報市人社局復(fù)核、審批，通過一網(wǎng)通辦系統(tǒng)將審批意見通知申請單位，并將相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享至公安戶政部門。

日前，區(qū)人社局在春秋航空、博世中國、黃豆網(wǎng)絡(luò)、樂言科技、愛奇藝等8家單位中進(jìn)行了初步試點，為17名人才辦理了人才引進(jìn)和居轉(zhuǎn)戶的全程網(wǎng)辦手續(xù)，目前市人社局已完成了最終審批。從實施情況看，該新模式取得了積極的成效，受到了申請單位及人才的歡迎。

實施人才引進(jìn)落戶全程網(wǎng)辦新模式后，真正實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿、不跑腿，對企業(yè)吸引集聚緊缺急需人才將起到積極的作用。同時，新模式還縮短了申辦時間，提高了辦事效率。原先的現(xiàn)場受理方式需要申辦單位辦事人員前往窗口遞交材料，從排隊到受理完成，往往需要半天時間，一旦材料需要修改完善，則需要幾天甚至更長時間。采取視頻核驗的方式后，從目前試點情況看，整個受理過程均控制在15分種以內(nèi)，受理時間大大縮短，申辦單位和人才的滿意度大為提高；對辦理部門來說，單位時間受理量提升顯著，服務(wù)企業(yè)和人才數(shù)量大大增加。同時申請單位還可以和受理部門在線預(yù)約辦理時間，讓申辦過程像網(wǎng)購一樣便利。

另外，新模式還有效整合了數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升了人才引進(jìn)落戶辦理的安全性。按照數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，充分利用教育、公安、社保、稅務(wù)等現(xiàn)有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，整合形成完整閉環(huán)的數(shù)據(jù)鏈，用相互聯(lián)通的數(shù)據(jù)核驗替代原先的書面紙質(zhì)核驗，大大提升了現(xiàn)有數(shù)據(jù)系統(tǒng)的應(yīng)用效能。同時，采用視頻核驗方式，將整個過程全程錄制，做到受理過程全程溯源，并可長期保存，反復(fù)查詢，提高了整個審批工作的安全性。

下階段，區(qū)人社局將進(jìn)一步鞏固新模式在全市的先發(fā)優(yōu)勢，總結(jié)改進(jìn)工作舉措，優(yōu)化辦理流程，進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍和領(lǐng)域，幫助企業(yè)吸引、留住緊缺急需的核心人才。

（來源：上海長寧）

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