5月5日，上海市商務(wù)委根據(jù)《關(guān)于加快本市商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市的通知》（滬肺炎防控辦〔2022〕527號）精神，為統(tǒng)籌做好疫情防控和生活物資保障，深入實(shí)施動(dòng)態(tài)清零攻堅(jiān)戰(zhàn)，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，有力有序推進(jìn)本市商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市，盡快恢復(fù)商業(yè)體系活力。通過“一問一答”形式，回應(yīng)商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市關(guān)切。

　　1、目前什么類型的商貿(mào)企業(yè)可以優(yōu)先申請復(fù)工復(fù)市？

　　在做好疫情防控措施的前提下，保障超市賣場、便利店、購物中心、電商平臺、農(nóng)貿(mào)市場（含批發(fā)市場、菜市場）、生鮮蔬果、餐飲、日用商品、藥品流通等商貿(mào)企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)（含配送中心、大倉、前置倉、中央廚房、食品加工中心）以及為上述企業(yè)提供城市配送服務(wù)的企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)。

　　2、原來已經(jīng)取得保供證明的企業(yè)，如何進(jìn)一步申請復(fù)工復(fù)市？

　　保供企業(yè)可以轉(zhuǎn)入復(fù)工復(fù)市“白名單”范圍，繼續(xù)按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各類城市運(yùn)行保障人員疫情防控工作的通知》等要求，做好保供和復(fù)工復(fù)市。市防控辦對保供企業(yè)有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

　　3、其它商貿(mào)企業(yè)如何申請加入復(fù)工復(fù)市“白名單”？

　　其他商貿(mào)企業(yè)憑復(fù)工復(fù)市疫情防控和閉環(huán)管理方案向所在區(qū)商務(wù)主管部門或區(qū)防控辦指定的部門提出申請，經(jīng)審核同意后，納入復(fù)工復(fù)市“白名單”。

　　4、各區(qū)是否可以因地制宜制定復(fù)工復(fù)市措施？

　　各區(qū)人民政府可結(jié)合實(shí)際情況制定商貿(mào)企業(yè)（如理發(fā)、洗染等居民生活服務(wù)業(yè)企業(yè)）復(fù)工復(fù)市具體措施，并向社會公布具體辦理部門、辦理流程，有序恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

　　5、商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市后，員工憑什么證明返崗？

　　根據(jù)《關(guān)于我市商務(wù)領(lǐng)域啟用“復(fù)工復(fù)市人員返崗電子通行證”相關(guān)工作的通知》（滬肺炎防控辦〔2022〕500號），建立復(fù)工復(fù)市人員返崗電子通行證制度（簡稱“復(fù)工證”）。復(fù)工復(fù)市“白名單”企業(yè)可為其返崗人員及其承運(yùn)企業(yè)（城市配送物流企業(yè)）的返崗人員申請“復(fù)工證”。返崗人員憑身份證、“復(fù)工證”聯(lián)系所在居村委會，由居村委會核對其身份證和“復(fù)工證”并拍照保存，確認(rèn)所住樓棟7天內(nèi)無陽性，現(xiàn)場加做抗原檢測陰性即可放行，并做好登記。如所在居村委會近期沒有統(tǒng)一檢測核酸，返崗人員無48小時(shí)核酸陰性證明，現(xiàn)場抗原檢測陰性也可放行。原則上相關(guān)人員不再返回小區(qū)居住，實(shí)施閉環(huán)管理。

　　6、復(fù)工復(fù)市人員返崗電子通行證如何申請？

　　申請復(fù)工復(fù)市人員返崗電子通行證（“復(fù)工證”）的企業(yè)在符合防控要求的條件下，按照市商務(wù)委提供的信息采集表格樣式，將需要解封的員工信息報(bào)送給所在區(qū)商務(wù)主管部門。各區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)按照本市“復(fù)工證”辦理要求，做好信息報(bào)送和材料比對。內(nèi)容包括核實(shí)復(fù)工人員48小時(shí)核酸陰性證明（或最近一次核酸檢測陰性證明）、健康綠碼，指導(dǎo)申領(lǐng)單位和個(gè)人準(zhǔn)確填寫相關(guān)表格。經(jīng)區(qū)商務(wù)主管部門認(rèn)可后，由市商務(wù)委統(tǒng)一匯總，報(bào)市大數(shù)據(jù)中心錄入數(shù)據(jù)后臺制證。制證成功后，返崗人員聯(lián)系所在居村委，打開“隨申辦”APP或“隨申辦”微信、支付寶小程序，點(diǎn)擊“隨申碼”。在“隨申碼”頁面下方，滑動(dòng)選擇“復(fù)工證”，點(diǎn)擊即可“亮證”。

　　7、企業(yè)如何安排車輛接駁人員返崗？

　　商貿(mào)企業(yè)安排專車接駁人員返崗，點(diǎn)對點(diǎn)返崗，不得前往無關(guān)區(qū)域。返崗車輛憑復(fù)工復(fù)市車輛通行證通行，通行證當(dāng)天有效。需明確車輛和司乘人員信息，實(shí)現(xiàn)定車定人。接送當(dāng)天，司機(jī)需持48小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明，并加測一次抗原。商貿(mào)企業(yè)的返崗車輛，由企業(yè)向所在區(qū)商務(wù)主管部門申請有關(guān)車輛通行證。大型連鎖企業(yè)的返崗車輛，經(jīng)總部匯總后向市商務(wù)委申請復(fù)工復(fù)市車輛通行證。

　　8、員工返回企業(yè)復(fù)工后，是否還能回家？

　　不行。商貿(mào)企業(yè)落實(shí)員工集中住宿，實(shí)施閉環(huán)管理。對新返崗員工設(shè)置2天靜止期，盡可能落實(shí)獨(dú)立住宿。不同班組員工之間做到無接觸換班，盡量減少人員外出。配送寄遞人員按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間本市電商平臺、郵政快遞公司等配送寄遞人員防疫管理的通知》要求辦理“電子通行證”。各區(qū)全面排摸現(xiàn)成可用的文化、體育、公園等各類公共設(shè)施，發(fā)揮酒店、商務(wù)樓宇、單位閑置用房等可住宿休息空間作用，參照“小哥驛站”建設(shè)要求，優(yōu)先為企業(yè)返崗復(fù)工人員提供集中住宿保障。

　　9、商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市的同時(shí)，如何解決交通運(yùn)輸及跨省物流問題？

　　市內(nèi)交通運(yùn)輸方面，復(fù)工復(fù)市“白名單”企業(yè)可向市、區(qū)商務(wù)主管部門進(jìn)行咨詢、申辦市內(nèi)通行證（包括生活物資和外貿(mào)領(lǐng)域物資運(yùn)輸、復(fù)工復(fù)市人員運(yùn)送（限中大型客車）兩類），企業(yè)提交申請表、相關(guān)人員健康綠碼、48小時(shí)核酸陰性證明和相關(guān)承諾書等材料，經(jīng)審核后辦理；5月7日起，已申辦市內(nèi)通行證企業(yè)的駕駛員可通過“隨申辦”APP或微信、支付寶的“隨申辦”小程序進(jìn)行電子亮證。

　　跨省物流方面，本市已出臺了《關(guān)于辦理上海市商貿(mào)物資和生活物資企業(yè)〈重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證〉的通知》（具體文件和申請表可至上海市商務(wù)委的官方網(wǎng)站下載），企業(yè)可按照通知要求提交申請表、相關(guān)人員健康綠碼、48小時(shí)核酸陰性證明、無異常行程卡和相關(guān)承諾書等材料，報(bào)送至市、區(qū)商務(wù)主管部門，經(jīng)審核后納入有關(guān)信息庫；已入庫的駕駛員可通過“隨申辦”APP或微信、支付寶的“隨申辦”小程序直接進(jìn)行電子亮證。

　　10、防范區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是否可以恢復(fù)線下營業(yè)？

　　在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施的前提下，加快推進(jìn)防范區(qū)超市賣場、便利店、生鮮蔬果、餐飲、日用商品、藥店等滿足市民基本生活的必備業(yè)態(tài)“應(yīng)開盡開”。餐飲門店通過線上外賣提供服務(wù)，防范區(qū)內(nèi)美容美發(fā)、洗染等居民生活服務(wù)企業(yè)提供線上預(yù)約、線下錯(cuò)峰限流服務(wù)。

　　各區(qū)、各企業(yè)通過“六步法”有序推進(jìn)防范區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)線下營業(yè)。

　　一是建立協(xié)同機(jī)制。建立各區(qū)商務(wù)部門、街鎮(zhèn)、商業(yè)企業(yè)協(xié)同工作機(jī)制，明確商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)線下開業(yè)的條件和流程，加強(qiáng)信息互通，做到應(yīng)開盡開。

　　二是制定開業(yè)計(jì)劃。根據(jù)“封控區(qū)”“管控區(qū)”“防范區(qū)”劃分和周邊居民解封情況，加快形成線下門店開業(yè)計(jì)劃，做到商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)線下開業(yè)進(jìn)度與居民解封同步匹配，有序推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常營業(yè)。

　　三是落實(shí)防疫措施。企業(yè)制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)線下開業(yè)和防疫工作方案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。恢復(fù)經(jīng)營前對場所環(huán)境開展一次全面的預(yù)防性消毒；嚴(yán)格把好進(jìn)門入場關(guān)、清潔消毒關(guān)、人員管理關(guān)、場所限流關(guān)、證照查驗(yàn)關(guān)等“五關(guān)”；使用“場所碼”或健康核驗(yàn)一體機(jī)“數(shù)字哨兵”。

　　四是做好閉環(huán)管理。準(zhǔn)備線下開業(yè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要配備必要的工作人員，組織員工及時(shí)向居住地的居村委申請返崗。企業(yè)安排落實(shí)員工住宿，并配備必要的防疫物資。屬地政府在員工返崗交通、住宿、閉環(huán)管理和核酸檢測等方面為企業(yè)提供支持。

　　五是強(qiáng)化貨源組織。準(zhǔn)備線下開業(yè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)加大備貨力度，加強(qiáng)蔬菜、肉、蛋、奶等重點(diǎn)品類商品貨源的組織，增加鮮活水產(chǎn)、時(shí)令蔬果、奶制品等品類供應(yīng)，建立應(yīng)急補(bǔ)貨機(jī)制。做好紙品、方便面、糧、油、米、面、飲料等品類集中陳列，提前開展商品質(zhì)量、食品安全和價(jià)格等方面的自查。

　　六是維護(hù)網(wǎng)點(diǎn)秩序。對線下開業(yè)的大型賣場、商超，各區(qū)提前協(xié)調(diào)公安、城管和志愿者等隊(duì)伍，做好現(xiàn)場人員引導(dǎo)、進(jìn)場限流、人員查驗(yàn)等工作，維護(hù)開業(yè)網(wǎng)點(diǎn)秩序。

　　11、商貿(mào)企業(yè)如何做好入場管理？

　　做好進(jìn)門查驗(yàn)，在經(jīng)營場所門口張貼疫情防控相關(guān)提示和要求，設(shè)置“場所碼”或健康核驗(yàn)一體機(jī)“數(shù)字哨兵”。要求入店顧客佩戴口罩，掃“場所碼”或“數(shù)字哨兵”，配合測量體溫且無異常（

　　12、商貿(mào)企業(yè)如何做好環(huán)境衛(wèi)生管理？

　　商貿(mào)企業(yè)應(yīng)在恢復(fù)經(jīng)營前，按照《大型商場預(yù)防性消毒技術(shù)要點(diǎn)》《農(nóng)貿(mào)集市預(yù)防性消毒技術(shù)要點(diǎn)》等相關(guān)文件要求對場所環(huán)境開展一次全面的預(yù)防性消毒，對重點(diǎn)區(qū)域逐一開展消毒，做到不留死角、應(yīng)消盡消。恢復(fù)經(jīng)營后，對經(jīng)常接觸的公共用品和設(shè)施（如存儲柜、電梯間按 鈕、扶梯扶手、公共垃圾桶、衛(wèi)生間等），每日清潔消毒不少于三次。重點(diǎn)部位要做好消毒記錄。特別做好密閉、半密閉空間、共同空間等防疫管理，對物流交換場所做到消殺到位。

　　13、商貿(mào)企業(yè)各類場所如何開展分區(qū)管理？

　　對商貿(mào)企業(yè)配送中心、大倉等重要物流節(jié)點(diǎn)以及人員集聚的場所實(shí)施嚴(yán)格分區(qū)分類管理。按照倉庫區(qū)門口、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、衛(wèi)生間及廢物處理場地、公共空間（如道路、室外場地）等不同區(qū)域，根據(jù)與外部環(huán)境接觸程度，對不同區(qū)域工作人員實(shí)施分類防護(hù)。實(shí)現(xiàn)各區(qū)域之間的物理隔離，實(shí)行工作場所、住所“兩點(diǎn)一線”管理，所有人員在指定崗位工作和住宿，最大限度減少不同區(qū)域之間的人員直接接觸。加強(qiáng)對各區(qū)域之間結(jié)合部的管理，杜絕風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　14、商貿(mào)企業(yè)應(yīng)如何開展應(yīng)急處置？

　　商貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急情況下的處置方案，一旦有突發(fā)情況，必須最大限度控制擴(kuò)散和外溢，確保防疫安全。商貿(mào)企業(yè)發(fā)現(xiàn)隨申碼為紅、黃碼人員時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告屬地防控辦，協(xié)同做好后續(xù)處置。出現(xiàn)抗原、核酸檢測異常人員，或者無癥狀感染者、確診病例應(yīng)立即停止?fàn)I業(yè)，配合相關(guān)部門做好流調(diào)、管控等相關(guān)工作。商貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照員工人數(shù)比例設(shè)置臨時(shí)隔離觀察區(qū)。員工抗原檢測或核酸檢測異常時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告屬地防控辦，并將異常人員立即安排至臨時(shí)隔離觀察區(qū)，同時(shí)排摸相關(guān)密接人員，一同采取臨時(shí)隔離措施（不與檢測異常人員同一空間）。

　　15、涉疫商貿(mào)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)何時(shí)可以重新恢復(fù)營業(yè)？

　　各區(qū)對于涉疫商貿(mào)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)加快轉(zhuǎn)運(yùn)處置速度，涉疫人員轉(zhuǎn)運(yùn)后，第一時(shí)間對場所環(huán)境開展消殺，經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)環(huán)境采樣評估合格后，即可恢復(fù)運(yùn)營。

　　16、商貿(mào)企業(yè)人員核酸檢測有哪些要求？

　　根據(jù)《上海市商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市疫情防控指南》，商貿(mào)企業(yè)應(yīng)組織員工做好“1+1”核酸檢測工作，即上午開展1次抗原檢測，下午開展1次核酸檢測，循此往復(fù)。配送寄遞人員按照《上海市同城配送寄遞人員疫情防控工作指南》的要求，做好核酸和抗原檢測。如其它重點(diǎn)崗位員工另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測。如遇抗原檢測或核酸檢測要求調(diào)整的，以最新發(fā)布要求為準(zhǔn)。

　　17、商貿(mào)企業(yè)應(yīng)如何做好員工防護(hù)？

　　按照《各類城市運(yùn)行保障人員個(gè)人防護(hù)用品使用指引》，商貿(mào)企業(yè)對員工進(jìn)行分類防護(hù)，常規(guī)情況進(jìn)行“一級防護(hù)”，規(guī)范配戴一次性使用帽子、醫(yī)用外科口罩、隔離衣、手套、工作鞋/鞋套。對不進(jìn)入風(fēng)控區(qū)域，直接接觸相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)人員、物品、環(huán)境的工作人員，進(jìn)行“增強(qiáng)型一級防護(hù)”，包括一次性使用帽子、KN95/N95/FFP2及以上防護(hù)級別的口罩、護(hù)目鏡或防護(hù)面屏、隔離衣、手套、工作鞋或鞋套。

　　18、商貿(mào)企業(yè)應(yīng)做好哪些防疫物資儲備？

　　商貿(mào)企業(yè)應(yīng)做好防疫物資儲備和管理，及時(shí)采購抗原檢測試劑、防護(hù)口罩、消毒酒精、免洗手液、健康核驗(yàn)一體機(jī)“數(shù)字哨兵”、測溫儀、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、一次性醫(yī)用手套、鞋套、防護(hù)面屏等物資。防疫物資按照14天以上做好儲備。所有使用過的防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)集中收集，按照要求安全處理。對物資進(jìn)入企業(yè)工作場所，要設(shè)置專用路線和固定場所，并與其他區(qū)域相隔離，要求供應(yīng)商車輛司乘人員嚴(yán)格按照防疫要求進(jìn)入企業(yè)工作場所。安排固定人員進(jìn)行接收、裝卸、貯存、拆封、消毒等。

　　19、商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市是否有相關(guān)防疫指南？

　　本市已發(fā)布《上海市商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市疫情防控指南》，主要內(nèi)容包括主體責(zé)任、入場管理、環(huán)境衛(wèi)生、人員防護(hù)、分區(qū)管理、應(yīng)急處置、物資儲備等。相關(guān)行業(yè)如有特殊防疫要求從其要求執(zhí)行。商貿(mào)企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施，制定疫情防控和閉環(huán)管理方案，堅(jiān)持人、物、車、環(huán)境同防。加強(qiáng)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保員工熟悉責(zé)任分工、環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人防護(hù)、異常情況處置、人員疏散等工作要求，做到有條不紊。

　　20、商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市相關(guān)要求是否會更新？

　　本市將根據(jù)疫情防控需要和商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市實(shí)際情況，適時(shí)對商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市相關(guān)要求和疫情防控指南作動(dòng)態(tài)調(diào)整。

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