優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暢通市場(chǎng)主體退出渠道，浦東新區(qū)法規(guī)實(shí)施三月余成效明顯

740戶企業(yè)簡(jiǎn)易注銷快速退市

本報(bào)訊（記者 杜晨薇）從某種角度說(shuō)，市場(chǎng)主體“退出難”也是一種營(yíng)商障礙，暢通市場(chǎng)主體退出渠道就是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。去年11月1日，《上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)主體退出若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）正式施行，這部著力解決企業(yè)“退出難”的浦東新區(qū)法規(guī)一經(jīng)發(fā)布，備受社會(huì)各界關(guān)注。尤其是其中提出的“簡(jiǎn)易注銷制度”，解決了長(zhǎng)久以來(lái)企業(yè)“退出難”的營(yíng)商痛點(diǎn)。記者了解到，截至目前，已有740戶企業(yè)通過(guò)簡(jiǎn)易注銷快速退出市場(chǎng)。

《若干規(guī)定》中的簡(jiǎn)易注銷制度，從優(yōu)化注銷流程方面著手，通過(guò)與稅務(wù)、人社等部門更深層次的配合協(xié)同，為企業(yè)開辟注銷“綠色通道”。此輪改革前，簡(jiǎn)易注銷登記公告時(shí)限為20日，改革后縮減至10日，實(shí)現(xiàn)了流程“優(yōu)化”。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者而言，只要未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)，符合相關(guān)條件的，都能通過(guò)簡(jiǎn)易注銷快速退出市場(chǎng)。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)需先行完成清算才可注銷，但部分非公司企業(yè)法人，包括成立較早的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)，以及合伙企業(yè)等，往往因人員流動(dòng)、賬冊(cè)遺失、名下資產(chǎn)或債權(quán)債務(wù)無(wú)法厘清等原因，無(wú)法先行清算，使企業(yè)注銷陷入僵局。此類企業(yè)的存在和冗余的市場(chǎng)信息，一定程度上也影響了市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率和活力。

《若干規(guī)定》中提出的承諾制注銷在不免除企業(yè)清算義務(wù)的前提下，提供了新的法定注銷方式，只需“45+1”日便可完成全部流程。即相關(guān)責(zé)任主體作出承諾，向社會(huì)公示滿45日，沒(méi)有利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門提出異議的，即可向登記機(jī)關(guān)提出注銷登記申請(qǐng)，材料齊全的當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)，1個(gè)工作日內(nèi)即可辦結(jié)。此舉為解散后因客觀原因短期內(nèi)無(wú)法完成清算的企業(yè)打通了注銷渠道，也充分保障了債權(quán)人等相關(guān)利益主體的合法權(quán)益。

浦發(fā)集團(tuán)是承諾制注銷登記的首批受益者。《若干規(guī)定》施行后，其旗下兩家非公司企業(yè)法人通過(guò)政府官網(wǎng)，向社會(huì)發(fā)布了《承諾制注銷公告》，公示期滿后即向浦東市場(chǎng)監(jiān)管局提出承諾制注銷登記申請(qǐng)并當(dāng)場(chǎng)獲核準(zhǔn)。浦東新區(qū)建設(shè)股份公司旗下的某汽車修配廠也已通過(guò)政府官網(wǎng)發(fā)布《承諾制注銷公告》，公告期滿如無(wú)異議也將順利注銷。（來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)）

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