長期以來，企業(yè)注銷存在程序復(fù)雜、申請文件多、耗時(shí)長等問題，一定程度上影響了市場機(jī)制效率。11月29日，小布從浦東新區(qū)市場監(jiān)管局獲悉，今年11月1日，作為首批浦東新區(qū)法規(guī)發(fā)布的《上海市浦東新區(qū)市場主體退出若干規(guī)定》施行以來，浦東新區(qū)在簡易注銷登記服務(wù)上又跑出了“引領(lǐng)區(qū)速度”——最快僅需11日，企業(yè)就可以完成從發(fā)布簡易注銷公告到拿到登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記的全部流程，用時(shí)僅為原來的1/5，市場主體退市效率更高，退出成本進(jìn)一步降低。

申請簡易注銷登記公告期縮短至10日

彥頁金（上海）科技有限公司是此次簡易注銷登記制度的受惠企業(yè)之一。11月29日，該公司公告期滿后即向浦東市場監(jiān)管局提出簡易注銷登記申請，稅務(wù)、人社等部門通過平臺反饋了對企業(yè)注銷的意見，企業(yè)當(dāng)場就拿到了《準(zhǔn)予注銷登記通知書》�！霸瓉硪�登報(bào)、需45天，現(xiàn)在10天的公示期就可以完成了，充分地展現(xiàn)了咱們浦東新區(qū)政務(wù)服務(wù)的示范性和引領(lǐng)性。”該企業(yè)股東表示。

據(jù)悉，2015年8月，浦東新區(qū)在全國率先開展企業(yè)簡易注銷登記改革試點(diǎn)。2017年3月，原國家工商總局在全國范圍內(nèi)推廣實(shí)行企業(yè)簡易注銷登記改革，企業(yè)刊登簡易注銷公告滿45日即可提出注銷登記申請。2020年2月，上海市試行進(jìn)一步將企業(yè)簡易注銷公告時(shí)限壓縮至20日。2021年11月，浦東新區(qū)出臺的《若干規(guī)定》，再次將簡易注銷登記公告時(shí)限縮減至10日。

《若干規(guī)定》出臺至今，關(guān)于簡易注銷的政策變化倍受關(guān)注。目前已有499戶企業(yè)通過簡易注銷程序發(fā)布注銷公告，189戶企業(yè)取得《準(zhǔn)予注銷登記通知書》。

解決企業(yè)曾長期面臨的“注銷難”問題

值得一提的是，簡易注銷登記實(shí)施前，辦理企業(yè)注銷需要提供《企業(yè)注銷登記申請書》、決定注銷文件、經(jīng)確認(rèn)的清算報(bào)告、注銷公告報(bào)紙樣張、清算組備案證明、營業(yè)執(zhí)照正副本等整整六大類材料，企業(yè)普遍吐槽“手續(xù)多、成本高、退市繁瑣、注銷難”。

如今，10日公告期滿后，企業(yè)僅需提供《企業(yè)注銷登記申請書》《全體投資人承諾書》及營業(yè)執(zhí)照正副本3類材料，即可申請辦理注銷登記。

不少企業(yè)認(rèn)為，減少的不僅僅是企業(yè)注銷所提交的材料，而是企業(yè)曾經(jīng)長期面臨的“注銷難”問題。

對此，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，相較于市場準(zhǔn)入門檻的不斷降低，“退市便利”也體現(xiàn)了“放管服”改革的積極作用。對符合條件的企業(yè)，簡易注銷登記制度用公示和信用承諾取代清算，較好地實(shí)現(xiàn)了效率和安全的平衡，有助于推動營商環(huán)境再優(yōu)化、再升級。

小布留意到，在對申請簡易注銷企業(yè)的公示和承諾進(jìn)行誠信推定的同時(shí)，《若干規(guī)定》也明確了企業(yè)在申請簡易注銷登記過程中的誠信義務(wù)和失信風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)定市場主體在簡易注銷程序中提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情形作出撤銷登記等處理，并依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

“推行簡易注銷，其根本目的就是在信息公開、保障債權(quán)人利益、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過優(yōu)化注銷流程、減少申請文件，實(shí)現(xiàn)市場主體退出的便利化�！逼謻|新區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可分局注冊一科科長施文英介紹說，浦東緊緊圍繞“簡”字這個(gè)核心，進(jìn)一步優(yōu)化簡易注銷登記服務(wù)體系，通過市場監(jiān)管與稅務(wù)、人社等部門更深層次的配合協(xié)同，開辟企業(yè)注銷“綠色通道”，切實(shí)解決企業(yè)在注銷過程中遇到的實(shí)際困難。在幫助企業(yè)高效、便捷退出市場方面體現(xiàn)了示范引領(lǐng)作用。

有關(guān)立法專家表示，創(chuàng)業(yè)本身就是一個(gè)不斷試錯(cuò)的過程，降低退出成本，就是降低再創(chuàng)業(yè)成本。市場主體退出制度的完善，能為市場主體新的投資選擇創(chuàng)造便利，方便其對投資方向及時(shí)作出合理調(diào)整。  

(來源：浦東發(fā)布）

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