人民網(wǎng)上海1月12日電 （葛俊�。┙�年來(lái)，上海深入推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，不斷深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在推進(jìn)外商投資項(xiàng)目管理改革創(chuàng)新方面形成了自身特色。為進(jìn)一步促進(jìn)和便利外商投資，1月12日，《上海市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式發(fā)布。

《辦法》共六章43條，包括總則、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目備案、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。

上海市發(fā)改委副主任彭一浩介紹，《辦法》清晰界定管理范圍，銜接法律法規(guī)新要求。按照外商投資新規(guī)定，將項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案范圍明確為“外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)在本市新建或者并購(gòu)涉及固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目”，更加清晰明確。對(duì)于核準(zhǔn)和備案管理方式和權(quán)限等也作出明確規(guī)定。

同時(shí)，大幅簡(jiǎn)化核準(zhǔn)材料，全面實(shí)施告知性備案。對(duì)于核準(zhǔn)項(xiàng)目，取消了企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、資金信用證明、國(guó)有資產(chǎn)出資確認(rèn)文件等附件材料，并且明確通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享的文件，不得要求項(xiàng)目單位重復(fù)提供。對(duì)于備案項(xiàng)目，明確項(xiàng)目單位通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)將全部備案信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，即完成備案，項(xiàng)目單位可在線(xiàn)自行打印備案證明。

《辦法》強(qiáng)調(diào)落實(shí)國(guó)民待遇，明確保障投資自主權(quán)。對(duì)負(fù)面清單之外領(lǐng)域的項(xiàng)目，明確按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理，項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的范圍、方式、流程等均保持一致。對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，明確由外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)依法自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)其投資自主權(quán)。

《辦法》突出高效協(xié)同管理，體現(xiàn)高水平政務(wù)服務(wù)。要求項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)，統(tǒng)一使用在線(xiàn)平臺(tái)生成的項(xiàng)目全生命周期唯一項(xiàng)目代碼，辦理手續(xù)、歸集信息和共享數(shù)據(jù)，提高跨部門(mén)管理協(xié)同性。明確項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事指南，編制公開(kāi)常見(jiàn)問(wèn)題解答，提供多種方式咨詢(xún)。

考慮到《辦法》是與外商投資密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件，將施行時(shí)間定為自2022年3月1日起，為外商預(yù)留適應(yīng)調(diào)整期。此外，還提供英文、日文等多語(yǔ)種譯本，供外國(guó)投資者參考。近期，上海還將舉辦面向外資企業(yè)的專(zhuān)題解讀會(huì)，幫助企業(yè)更加全面準(zhǔn)確地了解《辦法》。

“《辦法》的出臺(tái)是上海進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、促進(jìn)項(xiàng)目投資的又一舉措�！迸硪缓票硎荆�在促進(jìn)外商擴(kuò)大項(xiàng)目投資方面，除認(rèn)真落實(shí)好《辦法》外，將重點(diǎn)做好幾方面工作。“加大浦東新區(qū)、臨港新片區(qū)、虹橋國(guó)際商務(wù)區(qū)等戰(zhàn)略功能區(qū)開(kāi)放先行先試力度，認(rèn)真落實(shí)2021版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單相關(guān)開(kāi)放措施，助力企業(yè)用好RCEP協(xié)定規(guī)則提升效益。進(jìn)一步發(fā)揮市級(jí)重大外資項(xiàng)目服務(wù)制度作用，市區(qū)協(xié)同推動(dòng)重大外資項(xiàng)目加快建設(shè)，發(fā)揮穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈等示范帶動(dòng)效應(yīng)�！背�此之外，上海還將積極支持外商擴(kuò)大鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目投資，落實(shí)好鼓勵(lì)類(lèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅等優(yōu)惠政策；持續(xù)優(yōu)化涉外營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)上海營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案。

分享讓更多人看到