今年，楊浦啟動(dòng)舊改大決戰(zhàn)，涉及定海、平?jīng)觥⒋髽�、長(zhǎng)海、江浦、延吉6個(gè)街道。隨著近日大橋街道103、104街坊舊改生效，標(biāo)志著大橋街道已經(jīng)全面告別了二級(jí)舊里。

近兩年，大橋舊改一次次提速，二次征詢簽約比例一次次刷新，這些成績(jī)離不開背后的工作人員付出的努力，“心橋調(diào)解工作室”就是其中之一。

一次次幫居民“保蛋糕”

大橋街道“心橋調(diào)解工作室”成立于2019年，團(tuán)隊(duì)既有聯(lián)絡(luò)員、專職人民調(diào)解員還有專職的法治專員。自成立以來，團(tuán)隊(duì)充分利用“人頭熟+專業(yè)強(qiáng)”的優(yōu)勢(shì)，將重點(diǎn)戶和困難戶拉出門、搭平臺(tái)，化解居民的矛盾糾紛。截至11月底，工作室累計(jì)接待居民咨詢243件，受理糾紛171件，通過咨詢和調(diào)解促成居民簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》共217產(chǎn)，有力推進(jìn)了基地征收進(jìn)程。

“充分發(fā)揮人民調(diào)解工作優(yōu)勢(shì)，幫助居民家庭內(nèi)部保好‘蛋糕’，這是我們的調(diào)解初心。”調(diào)解員告訴記者。

舊改基地上有一戶動(dòng)遷居民家的產(chǎn)權(quán)人是一對(duì)90余歲的老人，他們要進(jìn)養(yǎng)老院，將舊改利益分割等問題托付給兩個(gè)兒子解決，兄弟兩人面對(duì)705萬的征收補(bǔ)償款爭(zhēng)執(zhí)不下，哥哥認(rèn)為他家在被征收房屋內(nèi)有三個(gè)戶口，而弟弟家只有一個(gè)戶口，故要求至少450萬，弟弟則要求300萬，一步不退。

調(diào)解員耐心地對(duì)兄弟兩個(gè)進(jìn)行政策解讀，將哥哥的要求降至425萬，弟弟也同意將其要求降至280萬，在雙方即將簽約之際，哥哥的妻子突然反悔，也不肯“保蛋糕”。調(diào)解員適時(shí)向其講述“保蛋糕”才能使家庭利益最大化，在調(diào)解員的積極勸導(dǎo)下，倆兄弟終于達(dá)成一致，簽署了征收補(bǔ)償協(xié)議。

“每次調(diào)解過程中，我們首先要做的就是居民利益最大化。只有盡心盡職對(duì)待每一位當(dāng)事人，認(rèn)認(rèn)真真調(diào)解每一起糾紛，才能贏得老百姓的信服和贊譽(yù)，同時(shí)獲得較高的調(diào)解成功率�！闭{(diào)解員表示。

讓彼此親情“走得更近”

每次一個(gè)新的舊改基地啟動(dòng)，“心橋工作室”都要在推進(jìn)前期和街道進(jìn)行充分對(duì)接，對(duì)基地情況做詳盡的調(diào)研，認(rèn)真分析每組居民情況，做到情況清、底數(shù)明。尤其是針對(duì)許多共有產(chǎn)家庭，“心橋工作室”組織精干調(diào)解力量為征收群眾積極搭建平臺(tái)。等到進(jìn)駐舊改基地后，接待來訪、提供咨詢、調(diào)解糾紛、討論案情、講座報(bào)告、查詢資料……就成了一個(gè)個(gè)普通而忙碌的日常。

舊改糾紛調(diào)解難度在于，調(diào)解工作需要做到雙方自愿，而一個(gè)家庭的至親由于錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史原因，矛盾在征收利益面前集中爆發(fā)。調(diào)解員在調(diào)解過程中，要通過各方當(dāng)事人的敘述，抓住主要矛盾來進(jìn)行調(diào)解，引導(dǎo)各方要多為其他人考慮。

去年8月，大橋街道89街坊最后騰空房屋進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的時(shí)候，楊樹浦路1991弄某號(hào)的《房屋征收貨幣補(bǔ)償款及家庭內(nèi)部協(xié)議書》還未簽妥。簽約人曾某心急如焚，再次求助大橋街道心橋調(diào)解工作室，調(diào)解員冒著近40度的高溫，趕到基地進(jìn)行第三輪調(diào)解工作。

原來這戶在冊(cè)認(rèn)定居困人數(shù)為7人，承租人為哥哥曾某，一家三代5口人，而實(shí)際居住人卻是曾某的妹妹和妹夫一家2人。作為承租人的曾某已經(jīng)簽約，但是房屋實(shí)際居住人妹妹一家不肯搬離，如果不按期將房屋騰空，那么7月14日曾某所簽的“保蛋糕”協(xié)議就會(huì)作廢，很多相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)都會(huì)被扣除，兄妹倆將面臨巨大損失。

妹妹聲稱：“不答應(yīng)我的條件，絕不搬走�！备绺缫患覒嵢浑x開了調(diào)解室，調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)一度陷入僵局。調(diào)解員程慶升大汗淋漓，只能用情打動(dòng)雙方，“舊改是改善大家的居住條件，妹妹居住條件困難。再者，因父親長(zhǎng)期臥病在床，兄妹倆從小相互扶持幫助著長(zhǎng)大，吃了很多苦，現(xiàn)在哥哥生活條件有所改善，如果還念及兄妹之情，你們還是要坐下來談。”調(diào)解員苦苦地勸說著哥哥。終于，半個(gè)小時(shí)后兄妹二人又回到了調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。

“調(diào)解過程中，既要講法又不能離開‘情’，法外是情，親情依然是每個(gè)家庭的紐帶�！闭{(diào)解員說，調(diào)解不是冷冰冰的財(cái)物分割，調(diào)解員需要考量的是既要調(diào)解成功又要調(diào)解后親情依然在，如何喚醒內(nèi)心對(duì)親情的眷戀，是家庭調(diào)解個(gè)案成功的基礎(chǔ)。最終在調(diào)解下，兄妹二人幾個(gè)月的心結(jié)盡釋前嫌，搬家得以順利進(jìn)行。

在大橋，一戶戶居民通過舊改實(shí)現(xiàn)了新居夢(mèng)，而在“心橋調(diào)解工作室”的辦公室內(nèi)也懸掛著一面面居民送來的錦旗，這是對(duì)他們舊改工作的經(jīng)驗(yàn)和方法的肯定和認(rèn)同，在化解矛盾糾紛、推動(dòng)舊區(qū)改造、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮積極作用，造福越來越多的大橋居民。

（來源：上海楊浦）

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