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提升城市軟實力 擦亮新時代黃浦名片

葛俊俊 董志雯
2021年11月23日13:04 | 來源:人民網(wǎng)-上海頻道
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10月20日晚,在上海音樂廳亮相的現(xiàn)象級建筑投影秀“光音的故事”迅速在朋友圈刷屏;10月22日,全球財經(jīng)政要、機構(gòu)高管等齊聚第三屆外灘金融峰會,分享真知灼見……短短幾日,黃浦區(qū)不僅展現(xiàn)了可閱讀的城市“歷史建筑”,也曬出了開放、包容的營商環(huán)境。

黃浦區(qū)是上海的“心臟、窗口和名片”,擁有中共一大紀(jì)念館等眾多紅色資源,以及“演藝大世界”這一全國密度最高的演藝集群。

近年來,黃浦區(qū)率先作為,前瞻布局,先后入選第一批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)、第一批國家文化和旅游消費試點城市……近日,第一批國家級夜間文旅消費集聚區(qū)名單公布,黃浦區(qū)外灘風(fēng)景區(qū)及新天地—思南公館地區(qū)榜上有名。

精神家園最“引領(lǐng)”,筑牢城市軟實力“內(nèi)核”

黃浦是黨的誕生地所在區(qū),是共青團的發(fā)源地,是國歌《義勇軍進(jìn)行曲》的唱響地,是解放上海第一面紅旗的升起地,現(xiàn)有各類紅色革命舊址遺址及設(shè)施140余處,數(shù)量位居全市第一。

獨一無二的紅色資源和悠久綿長的革命文化構(gòu)筑了黃浦城區(qū)豐厚的紅色底蘊。在這里,傳承紅色文化、賡續(xù)紅色血脈,已深入城市肌理,成了黃浦區(qū)一以貫之的使命擔(dān)當(dāng)。

今年6月3日,在慶祝建黨百年之際,經(jīng)過600多個日日夜夜的精心建設(shè),位于黃浦區(qū)黃陂南路374號的中共一大紀(jì)念館以嶄新風(fēng)貌展現(xiàn)在世人面前。

中共一大紀(jì)念館外景。人民網(wǎng) 王文娟攝

“中共一大會址是我們黨的精神家園,是黨的文化基因、精神靈魂、歷史記憶所在,也是最重要的紅色地標(biāo)!秉S浦區(qū)委書記杲云說,黃浦始終把紅色遺址保護修繕作為重要政治責(zé)任,不畏困難、不惜代價,用心用情用力推進(jìn)這項民心工程、政治工程。

不止是中共一大會址,黃浦持續(xù)深入推進(jìn)“黨的誕生地發(fā)掘宣傳工程”,先后實施了中國共產(chǎn)黨發(fā)起組成立地(《新青年》編輯部)舊址和中共中央政治局機關(guān)舊址(1928-1931年)的修繕布展、對外開放,完成了團中央機關(guān)舊址的升級改造,提升了中國共產(chǎn)黨代表團駐滬辦事處紀(jì)念館(周公館)、三山會館等重要場館的布展。今年6月,還完成了又新印刷所舊址和中共上海區(qū)委早期黨校舊址兩處紅色革命舊址的修繕展陳。今年9月,上海首個沉浸式紅色體驗空間——復(fù)興·頌開放,深受市民青睞。

黃浦紅色遺跡遺址眾多,在空間上星羅棋布,如何立足全局,做好紅色文化傳承這篇大文章?串珠成鏈!黃浦早就探索出了解決方案。

紅色經(jīng)典步道導(dǎo)覽圖。黃浦區(qū)供圖

今年6月,黃浦區(qū)以“一大”周邊13條市政道路為紐,打造了以“歷史的沉淀”和“未來的奮進(jìn)”為主基調(diào)的上海首條“紅色經(jīng)典步道”。這一步道長達(dá)7.1km,將中共一大會址周邊的14處紅色遺跡遺址串珠成鏈、編織成網(wǎng),引導(dǎo)市民游客在石庫門里弄中探尋黨的誕生歷程,感悟理想之光、信仰之力。

今年9月,“傳承紅色基因、培育紅色傳人”的盧灣一中心小學(xué)校長吳蓉瑾被中宣部授予“時代楷!狈Q號;曾在路邊上演“教科書式”救人的上!05”后大男孩盛曉涵被評選為2021年度“十大最美救護員”。

他們在黃浦,以實際行動,講好了黨建故事、踐行了核心價值,更好地傳承信仰之光、傳遞理想之火。這也是黃浦所期待的,通過紅色文化熏陶、涵養(yǎng)城區(qū)品格,塑造新時代市民的新形象,為上海的城市精神鐫刻新的注腳。

城市文脈最“綻放”,培育“中國原創(chuàng)”沃土

今年6月,上海重新定義“城市軟實力”,其中,“讓文化魅力競相綻放”赫然在目。黃浦的目標(biāo)明確,持續(xù)擴大“演藝大世界”的品牌效應(yīng),塑造城市軟實力的神韻魅力。

“演藝大世界”以人民廣場為核心區(qū)域,共有專業(yè)劇場25個,演藝新空間40個,是全國規(guī)模最大、密度最高的劇場群。一場疫情,顛覆了傳統(tǒng)演藝產(chǎn)業(yè),但也為演藝行業(yè)帶來了新機遇。今年1月至5月,演藝大世界交出了一份亮眼成績單:總計演出13870場,劇場與演藝新空間年內(nèi)觀眾總?cè)舜螢?7.59萬人次。這個數(shù)字,甚至超過了2019年同期。

“經(jīng)典劇目要駐場演出。能不能讓更多人,愿意為一場劇、一個展飛到上海來看?”在最近市委全會上,上海市委書記李強提出的這個問題,引發(fā)上海文藝界熱議。

其實,早在2018年,黃浦區(qū)就發(fā)布了“演藝大世界——人民廣場劇場群”三年行動計劃,目標(biāo)是到2020年,基本建成現(xiàn)代劇場服務(wù)體系,使演藝產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要引擎、經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱。

如今,晚上的漢口路,人氣看上去比白天更旺。觀眾三三兩兩聚在一起,等待著環(huán)境式音樂劇《阿波羅尼亞》上演。自去年8月起首演以來,其駐場所在的亞洲大廈“星空間1號”已成為戲迷們看戲必去的“網(wǎng)紅打卡地”,甚至很多外地觀眾拖著行李箱來看午夜場。

《阿波羅尼亞》劇照。黃浦區(qū)供圖

其實在《阿波羅尼亞》首演前,所有人心里都沒底,不僅因為當(dāng)時線下演出市場正因疫情受到?jīng)_擊,更特殊的是這種模式在國內(nèi)還是第一次——環(huán)境式駐演音樂劇。

當(dāng)初,由于找不到合適的正規(guī)劇場空間,制作和出品方“一臺好戲”與場地經(jīng)營方亞華湖院線商議,將原本用作辦公的亞洲大廈“星空間1號”100%還原打造成劇中實景,觀眾可以一邊喝酒,一邊觀看本就發(fā)生在小酒館里的故事,打破與演員之間的距離。

此舉是“創(chuàng)新”還是“作死”?答案浮出水面——這種小劇場特有的感染力讓《阿波羅尼亞》很快在劇迷們的口口相傳中一票難求,至今仍保持著“高開高走”的強勢勁頭,成為復(fù)工復(fù)產(chǎn)后演藝大世界首個“爆款”。如今,《阿波羅尼亞》不僅“逢開必罄”,甚至還帶動了周邊餐飲、住宿的消費,附近的商家到了晚上都不愁沒客源。

從“演藝碼頭”邁向“演藝源頭”“演藝潮頭”,“演藝大世界”推動更多原創(chuàng)新作在這里“首演首秀”,把“上海文化”這張金色名片越擦越亮。

此外,圍繞“黃浦最上!敝黝},黃浦區(qū)以悠久綿長的江南文化為底色,以百年激蕩的海派文化為特色,積極塑造作為世界城市會客廳的人文內(nèi)涵和精神品格。推動“景城一體”建設(shè),展示外灘、人民廣場、豫園、新天地、世博濱江等地標(biāo)性區(qū)域特有的文化魅力,組織“走進(jìn)外灘建筑”等活動,在全區(qū)建立420處“建筑可閱讀”項目、55條“微旅游”線路,持續(xù)推進(jìn)“非遺”項目進(jìn)社區(qū)、校園、園區(qū)、營區(qū)和商業(yè)功能區(qū),率先成為全國首批全域旅游示范區(qū)。

城市更新“最融合”,“第二立面”建筑群生機煥發(fā)

外灘·中央是外灘“第二立面”更新項目中的標(biāo)志性項目之一。7月16日晚,南京東路四川中路上,老大樓更新項目——外灘·中央的十字街廊頂蓋揭幕。四幢百年老大樓——中央大樓、美倫大樓、華僑大樓和新康大樓修舊如舊,中間形成了一個“天然”的十字街區(qū)。

黃浦區(qū)將屬于項目的內(nèi)街開放,采用現(xiàn)代技術(shù)在內(nèi)街頂部打造了一座美輪美奐的玻璃穹頂。當(dāng)市民、游客從南京路步行街步入內(nèi)街廣場,可駐足欣賞老建筑,可仰望玻璃穹頂,共享這一方城市空間……外灘的美,絕不止于臨江的“第一立面”,身后的“第二立面”建筑群也正煥發(fā)出新的生機。

2018年,黃浦區(qū)啟動了外灘“第二立面”城市更新項目,三年來,為這些老大樓建立了“一樓一檔”,有序推進(jìn)了外灘·中央、老市府大樓、外灘源一期等首批更新項目。外灘·中央項目中的中央大樓與美倫大樓,是“第二立面”項目中率先完成、亮相的老大樓。兩幢老大樓均有百年歷史,修繕后重現(xiàn)歷史風(fēng)貌。特別是原址曾是中央商場的一部分,而當(dāng)年的中央商場是老上海人幾乎都去過的“淘寶地”。

不少上了年紀(jì)的上海人,走進(jìn)重開后的中央大樓,一眼看到熟悉的“鑰匙孔”中庭的廊柱挑空空間,不禁感慨“老大樓還是熟悉的神韻與腔調(diào)!”

“外灘區(qū)域城市更新將按照‘多措并舉、整體推進(jìn),政府推動、市場運作’的思路,堅持傳承歷史文脈與遵循城市發(fā)展規(guī)律并重,充分繼承和延續(xù)金融功能,凸顯金融、商業(yè)、文旅功能的融合,努力打造世界級的金融和商務(wù)中心、高品質(zhì)的公共活動中心、國際活動的集聚中心,成為上海最具標(biāo)志性的世界級金融文化中央活動區(qū)!秉S浦區(qū)建管委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

法治名片“最閃亮”,牽住基層治理“牛鼻子”

在千頭萬緒的市域治理中,在新時代破解超大城市中心城區(qū)治理難題中,如何走出一條新路子?

黃浦區(qū)緊抓法治政府建設(shè)“牛鼻子”:2020年4月,黃浦在全市首發(fā)“居委會法律實務(wù)指引50問”;同年6月,黃浦區(qū)入選為第一批全國法治政府建設(shè)示范區(qū);2021年3月,黃浦區(qū)老西門街道小西門居民區(qū)入選上海市“第八屆全國民主法治示范村(社區(qū))”……累累碩果為“中國之治上海實踐”增添新經(jīng)驗形成新樣本。

2020年,盡管疫情肆虐,寶興里1136證居民,實現(xiàn)了100%自主簽約、100%自主搬遷,創(chuàng)造了近年來上海市大體量舊改項目的新紀(jì)錄。

2019年8月3日,寶興里舊改征收咨詢會現(xiàn)場。黃浦區(qū)供圖

在實踐中,寶興里探索出了“黨建引領(lǐng)下的寶興里舊改群眾工作‘十法’”:包括一線工作法、精準(zhǔn)排摸法、黨員帶動法、危中尋機法、平等交流法等,目前已成為黃浦區(qū)推進(jìn)舊改工作的法寶,在全區(qū)推廣應(yīng)用。

上海市委組織部指出,寶興里舊改群眾工作“十法”的形成,說明新時代群眾工作“各家各法、沒有定法、貴在得法”,只要強化黨建引領(lǐng)、法治保障,突出用心用情,傾心傾力、務(wù)實創(chuàng)新,就能把群眾路線走實走好,更好地實現(xiàn)“城市,讓生活更美好”。

除了城市更新壓力大,黃浦區(qū)還面臨利益結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾多元、新興業(yè)態(tài)層出不窮、城市管理千頭萬緒等諸多治理難題。

耀江花園住戶守則發(fā)放。黃浦區(qū)供圖。

在半淞園路街道,耀江花園居民區(qū)創(chuàng)設(shè)性地借力社區(qū)法律顧問制定了上海首個具有法律效力的“村規(guī)民約”——耀江花園住戶守則。五里橋街道首創(chuàng)的基層自治制度——“三會”制度,已被寫入《上海市居民委員會工作條例》。據(jù)了解,街道將以民法典等法律法規(guī)為指引,不斷優(yōu)化、細(xì)化“三會”制度的各項配套工作機制,不斷推進(jìn)基層治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

百姓生活最“暖心”,處處感受城市溫度

“阿拉弄堂變漂亮了。”如今,對豫園小區(qū)居民而言,七八糟的電線“蜘蛛網(wǎng)”不見了、坑坑洼洼的地面平整了、陳舊老化的公共設(shè)施更新了……小區(qū)舊貌換新顏,收獲的是實實在在的幸福感。

南京東路街道對江陰路72號,一個典型的“雙老舊”院落,通過實施綜合性改造,改造工程見招拆招:對原本堆滿雜物的一樓庭院和頂樓天臺拆除違章建筑、整修路面、鋪設(shè)地磚防滑條,加裝太陽能板用于樓道照明,把頂樓天臺改造成“空中花園”;整修二樓居民的合用衛(wèi)生間,將老舊的抽水馬桶換成兩間全新的獨立馬桶間……“比起新社區(qū),老社區(qū)可能更需要一種標(biāo)簽,一種能喚回生活尊嚴(yán)感和舒適感的標(biāo)簽!蹦暇〇|路街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

關(guān)注"老、小、舊"突出問題,切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,多辦解民憂、暖民心的實事好事,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

老城廂區(qū)域舊改與微更新、為老舊公房加裝電梯等,樁樁件件,體現(xiàn)的是民生“小事”皆大事。截至9月底,全區(qū)加裝電梯完工40臺,在建施工61臺,申報審批29臺,通過業(yè)主意愿征詢138臺,讓居民的幸福感“一鍵直達(dá)”。

“15分鐘生活圈”試點街區(qū)。黃浦區(qū)供圖

自2018年以來,黃浦區(qū)持續(xù)三年打造南昌路“美麗街區(qū)”,并在去年推動瑞金二路街道編制“15分鐘社區(qū)生活圈”行動規(guī)劃。以“海派建筑、名人匯聚、榮光印記、時光花巷、文藝生活”五大街區(qū)文化為特色,全方位開展“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè),通過“微更新”“微治理”,增加“小而精”的公共空間、公共設(shè)施以及公共藝術(shù)作品,推動了南昌路街區(qū)的風(fēng)貌煥新和功能提升,實現(xiàn)“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”。

作為黨的誕生地所在街道,淮海中路街道“以黨建為引領(lǐng)”的紅色脈絡(luò)鮮明而清晰。黨建是紅色生產(chǎn)力,引領(lǐng)著一片區(qū)域推動高質(zhì)量發(fā)展,打造高品質(zhì)生活,實現(xiàn)高效能治理。目前,街道正強化聯(lián)合黨委組織力、行政力量支撐力、樓宇主體推動力、入住企業(yè)自治力,讓樓宇和社區(qū)相互賦能,站在更高層級打造共建共治共享的“共同體”。

精細(xì)化管理的特點就是一個“細(xì)”字,在每一個細(xì)節(jié)上精益求精。黃浦區(qū)正是如此,以繡花般的細(xì)心、耐心和卓越心,將全生命周期管理理念貫穿城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程,讓景區(qū)更富魅力、街區(qū)更有溫度、家園更具品質(zhì)、治理更加智慧。

杲云多次強調(diào),“要讓群眾從每一件小事,每一處細(xì)節(jié)上感受黨和政府的關(guān)心,感受生活在黃浦的幸福!彼诖囊舱屈S浦社區(qū)發(fā)展治理的“初心”,讓市民群眾有更多的幸福感、獲得感和安全感。

營商環(huán)境最“一流”,沉下心來“栽梧桐”

如何下好營商環(huán)境“先手棋”,黃浦區(qū)以企業(yè)集聚度、活躍度、感受度為衡量標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)國際一流營商環(huán)境建設(shè),使黃浦營商環(huán)境成為城區(qū)核心競爭力,為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。

2019年,黃浦區(qū)創(chuàng)新性的發(fā)布了首個區(qū)級層面營商環(huán)境白皮書;同年3月,推出“黃浦?jǐn)U大開放50條”,通過自我加壓,進(jìn)一步提升對企業(yè)的服務(wù)能級;2021年初,區(qū)下轄的南京東路、外灘、瑞金二路、淮海中路等10個街道實現(xiàn)街道營商服務(wù)中心全覆蓋……

一條條政策,一項項措施,相繼在20.52平方公里的熱土上落地開花。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。一組數(shù)據(jù)來證實:2020年黃浦區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)2617億元,總量居全市第二、中心城區(qū)第一。第三產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值比重超過98%,其中,涉外經(jīng)濟貢獻(xiàn)度保持高位,占區(qū)域稅收半壁江山。全年引進(jìn)外資企業(yè)128家,新增跨國公司地區(qū)總部4家,實到外資金額達(dá)8.2億美元。

市場活力持續(xù)迸發(fā),眾多企業(yè)紛至沓來,在經(jīng)濟增長中,孕育了怎樣的密碼?

“黃浦優(yōu)化營商環(huán)境4.0版”揭曉了謎底。

從拓展政務(wù)服務(wù)廣度和深度,提升企業(yè)感受度、滿意度,營造公平競爭的市場環(huán)境,做細(xì)做實市場主體服務(wù),優(yōu)化營商環(huán)境實施保障等五個方面提出了27項任務(wù),共106條措施。每一條措施,每一個任務(wù),都寄托著黃浦的殷殷希望。

“黃浦區(qū)是上海的‘心臟、窗口和名片’,有責(zé)任、有義務(wù)在打造最優(yōu)營商環(huán)境上更進(jìn)一步!标皆票硎,要以加倍的努力、細(xì)致的工作和貼心的服務(wù),把黃浦打造成為海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資興業(yè)的熱土和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿,讓企業(yè)衷心感到看中黃浦“好眼光”,選擇黃浦“來對了”,扎根黃浦“絕對值”。

黃浦區(qū)投資促進(jìn)大會。黃浦區(qū)供圖

開局就是沖刺。黃浦連續(xù)多年始終把“招商引資”工作作為各項工作的“頭版頭條”。

“十四五”規(guī)劃開局之年,黃浦區(qū)于1月6日舉行了投資促進(jìn)大會。黃浦與太平洋保險金融科技有限公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司上海再保險運營中心等15個項目集中簽約,總投資及產(chǎn)值規(guī)模約380億元左右。

在這里,招商沒有局外人,人人都是招商員。在這里,黃浦努力成為上海乃至全國投資性價比、經(jīng)營便利度、功能競爭力、服務(wù)獲得感最高的中心城區(qū)的決心可見一斑。

今年6月底,為進(jìn)一步錨定企業(yè)群眾需求,創(chuàng)新服務(wù)理念,“云客服”和“政創(chuàng)空間”在巨鹿路上的區(qū)行政服務(wù)中心啟動。其中,“政創(chuàng)空間”可以為中小企業(yè)提供“店小二”全程綜合幫辦、商洽場地等服務(wù),全力以赴支撐企業(yè)在黃浦落地、孵化、培育、發(fā)展。

杲云表示,作為上海深化“五個中心”建設(shè)的核心承載區(qū)和重要服務(wù)區(qū),黃浦區(qū)將加快構(gòu)筑新時代區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢,更好服務(wù)上海邁向具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市,譜寫新時代黃浦發(fā)展新篇章。 

(責(zé)編:葛俊俊、韓慶)

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