人民網(wǎng)上海11月18日電 （王文娟）“有些案子的訴訟費(fèi)竟然在半年、一年后仍然沒有退費(fèi)成功”“贏了官司拿不到錢，買了房子住不進(jìn)”“醫(yī)療損害鑒定等待時(shí)間過長(zhǎng)”……自中央部署黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)以來，針對(duì)種種困擾人民群眾的重要事、緊要事、身邊事，今年6月起，上海法院圍繞人民群眾“急難愁盼”問題，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。

時(shí)隔近半年，成效如何？今天（11月18日），上海市高級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱上海高院）召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)活動(dòng)開展總體情況及示范案例進(jìn)行了通報(bào)。

上海高院黨組副書記、副院長(zhǎng)茆榮華介紹，2021年6月，上海高院通過了《上海市高級(jí)人民法院“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)工作方案》和實(shí)事項(xiàng)目清單，確定上海高院第一批“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)十大項(xiàng)目。今年10月，在第二批法院隊(duì)伍教育整頓開展后，上海高院再次推出“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)八大項(xiàng)目。截至目前，上海高院18大項(xiàng)68個(gè)子項(xiàng)目，以及全市各法院自選開展的實(shí)事項(xiàng)目及舉措累計(jì)928項(xiàng)均已落實(shí)到位。

在介紹上海法院“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)主要做法時(shí)，茆榮華從四個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)，一是不斷完善司法作風(fēng)，立案服務(wù)便民利民，二是注重優(yōu)化工作機(jī)制，審判質(zhì)效有力提升，三是繼續(xù)加大執(zhí)行力度，著力維護(hù)勝訴權(quán)益，四是注重發(fā)揮司法職能作用，服務(wù)保障發(fā)展大局。

據(jù)了解，活動(dòng)開展過程中，上海高院緊密貼合群眾需求，把人民群眾的“難事”當(dāng)做“要事”、把人民群眾的“關(guān)注點(diǎn)”作為“著力點(diǎn)”；緊密貼合法院工作特點(diǎn)，努力解決當(dāng)事人在立、審、執(zhí)中所遇到的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，不斷提高審判工作質(zhì)量；緊密貼合區(qū)域發(fā)展大局，不斷優(yōu)化政法機(jī)關(guān)公共服務(wù)，努力為社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定提供有力的司法保障。在實(shí)踐活動(dòng)開展過程中，上海高院黨組切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目“包干制”，確保每個(gè)項(xiàng)目責(zé)任到人、督促到位、落地見效。

會(huì)上，上海高院政治部副主任衛(wèi)建萍就上海高院“我為群眾辦實(shí)事”示范案例作了介紹。據(jù)悉，上海法院“我為群眾辦實(shí)事”涵蓋了立案、審判、執(zhí)行等訴訟活動(dòng)全過程，針對(duì)有當(dāng)事人反映法院存在“勝訴退費(fèi)不及時(shí)”問題，今年5月，上海高院在全市法院開展“勝訴退費(fèi)”專項(xiàng)整改活動(dòng)，截至目前，上海全市三級(jí)法院已完成對(duì)勝訴、調(diào)解撤訴減半收費(fèi)等各類案件退費(fèi)共計(jì)14.13萬(wàn)件，7.62億元。

醫(yī)療糾紛送鑒難也是當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的一個(gè)問題，極大地影響了當(dāng)事人合法權(quán)益和案件的審判效率。在上海市委政法委的大力推動(dòng)下，上海高院將解決醫(yī)療鑒定送鑒難作為“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)工作，在充分的理論調(diào)研和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市法院醫(yī)療損害鑒定工作的意見》，強(qiáng)化與醫(yī)療主管部門聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)充鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量，建立司法鑒定機(jī)構(gòu)長(zhǎng)三角一體化共享機(jī)制，著力提高醫(yī)療糾紛審理質(zhì)效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2021年9月中旬至2021年10月底，上海全市法院委托司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的案件數(shù)量121件，為醫(yī)療糾紛的高質(zhì)量審理以及當(dāng)事人合法權(quán)益的及時(shí)保障提供了有力支持。

執(zhí)行工作方面，上海法院也積極采取措施，切實(shí)維護(hù)勝訴權(quán)益。一方面，針對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件被害人人數(shù)眾多、地域廣、金額大等復(fù)雜情況，研發(fā)“非法集資犯罪案件被害人信息核對(duì)平臺(tái)”，采用人臉識(shí)別、銀行卡自動(dòng)校驗(yàn)等技術(shù)手段，通過手機(jī)等移動(dòng)終端在線確認(rèn)投資本金、已兌付金額和銀行賬號(hào)等信息，為相關(guān)被害人提供便捷高效的發(fā)款渠道。截至目前，共發(fā)放案款43.65億元，涉及被害人10萬(wàn)余人。另一方面，針對(duì)部分當(dāng)事人“贏了官司拿不到錢，買了房子住不進(jìn)”等難題，綜合運(yùn)用罰款、拘留、追究拒執(zhí)罪等強(qiáng)制措施，集中開展強(qiáng)制騰退、查扣車輛及涉民生類案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)。截至目前，全市法院已完成強(qiáng)制騰退159件，扣押車輛72輛，罰款251.7萬(wàn)元，拘留220人，移送拒執(zhí)犯罪28人，完成涉及群眾生存、生活的追索勞動(dòng)報(bào)酬等8類案件3371件，執(zhí)行到位金額5574萬(wàn)元。

今天也是最高人民法院在全國(guó)開展執(zhí)行案款集中發(fā)放日，會(huì)上上海高院與上海浦東法院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)連線，上海浦東法院對(duì)一起拖欠工資案件的案款進(jìn)行了發(fā)放，該案被執(zhí)行人為張江高科園區(qū)內(nèi)的一家軟件企業(yè)，因經(jīng)營(yíng)不善拖欠45名員工工資近120萬(wàn)元，經(jīng)過法院的細(xì)致調(diào)查和及時(shí)處置，最終保障了45名員工的工資。

當(dāng)問詢上海法院執(zhí)行案款集中發(fā)放日活動(dòng)的相關(guān)情況時(shí)，上海高院執(zhí)行局局長(zhǎng)湯兵生表示，11月18日當(dāng)日，全市法院根據(jù)最高人民法院的統(tǒng)一部署，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，開展線上線下的“執(zhí)行案款集中發(fā)放日”活動(dòng)，共對(duì)665件案件726名申請(qǐng)執(zhí)行人，發(fā)放約26.64億元案款。

上海高院商事庭庭長(zhǎng)潘云波就上海率先在全國(guó)推行企業(yè)送達(dá)地址告知承諾制相關(guān)問題回答記者提問，他表示，上海高院與上海市市場(chǎng)監(jiān)管局在全國(guó)率先推出企業(yè)送達(dá)地址告知承諾制，能夠提高訴訟效率，節(jié)省訴訟時(shí)間成本，有效解決“送達(dá)難”問題，更好滿足人民群眾對(duì)司法需求和優(yōu)化法治化市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，同時(shí)也能有效健全和完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體對(duì)誠(chéng)信和法制的恪守意識(shí)，是回應(yīng)人民群眾司法需求和完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的積極舉措。

除了上述項(xiàng)目，今天的發(fā)布會(huì)還介紹了上海法院更多亮點(diǎn)工作，如強(qiáng)化環(huán)境資源司法保護(hù)，制定并發(fā)布《長(zhǎng)江十年禁漁司法服務(wù)和保障意見》、會(huì)簽《長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境檢查執(zhí)法互認(rèn)機(jī)制對(duì)接推進(jìn)會(huì)議紀(jì)要》等，守護(hù)人民群眾身邊的環(huán)境安全；努力促進(jìn)適法統(tǒng)一，加緊編撰《上海法院類案辦案要件指南》，截至目前已完成31個(gè)類案辦案要件指南，涉及民、刑、商、知產(chǎn)、行政、執(zhí)行等各條線，共對(duì)2000余個(gè)法律適用問題梳理審查要點(diǎn)和注意事項(xiàng)，援引典型案例達(dá)500余個(gè)；關(guān)心關(guān)愛未成年人，在全市三級(jí)法院成立“少年法庭工作辦公室”，開展“百校百講獻(xiàn)給黨——上海法院青少年法治講師團(tuán)進(jìn)校園”活動(dòng)，在全市法院選派40名法官，前往全市百余所中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校和專門學(xué)校，開展117次法治宣講，覆蓋學(xué)生20800余人次。強(qiáng)化以案釋法開展普法宣傳，在“法進(jìn)百企護(hù)民生”法治宣講活動(dòng)中，上海法院為涉外企業(yè)、歸國(guó)華僑企業(yè)、金融企業(yè)、中小企業(yè)等百余家企業(yè)提供針對(duì)性的特色法律活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋金融、知產(chǎn)、海事、外貿(mào)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等熱門法律領(lǐng)域，惠及356家企業(yè)近500人。

據(jù)悉，下一步，上海高院將繼續(xù)提高政治站位，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，提升能力素養(yǎng)，深入推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)，努力做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，將辦實(shí)事活動(dòng)和法院主責(zé)主業(yè)結(jié)合，進(jìn)一步提高審判工作質(zhì)量，推動(dòng)上海法院司法為民、公正司法各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)步。

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