提起曹楊新村，上海人都不陌生。

這是新中國(guó)成立后建設(shè)的第一個(gè)工人新村，位于上海市普陀區(qū)，始建于1951年。日前，曹楊新村迎來70歲生日，讓這個(gè)承載著記憶和榮光的名字，再度吸引了不少關(guān)注的目光。

新中國(guó)第一個(gè)工人新村——曹楊新村。普陀區(qū)新聞辦供圖

這里是人民城市建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐地，“鄰里單位”規(guī)劃理論在這里首次落地，全市第一家工人新村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、室內(nèi)菜場(chǎng)、學(xué)校、衛(wèi)生所，全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范街蘭溪路，全市首個(gè)高線公園百禧公園等相繼落成。

這里是群眾性精神文明創(chuàng)建的成果匯聚地，曾先后榮獲全國(guó)文明單位、中國(guó)街道之星、全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)等諸多榮譽(yù)，走出了一大批全國(guó)和市級(jí)先進(jìn)典型。

這里也是基層管理服務(wù)的創(chuàng)新探索地，曾被上海市委、市政府命名為上海市“十面紅旗”之一，成立了全市第一家社區(qū)黨員服務(wù)中心，并率先探索試點(diǎn)區(qū)域化黨建、垃圾分類等改革破冰工作。

……

這里，擁有太多的“第一”和“首次”，承載著幾代人的記憶和榮光，為美好生活而奮斗的傳統(tǒng)，在這里生生不息、薪火相傳。

風(fēng)雨七十載，老房煥新生，這是歷久彌新的工人新村

上世紀(jì)50年代，為了解決工人階級(jí)住房難問題，上海市開始規(guī)劃工人新村建設(shè)。1952年6月30日，陸阿狗、楊富珍、裔式娟等勞動(dòng)模范和大批先進(jìn)工作者、工人，手捧鮮花，懷揣著市政府頒發(fā)的居住證，敲鑼打鼓，搬進(jìn)了新居。

今年已經(jīng)91歲高齡的裔式娟，身子骨依然很硬朗。從舊社會(huì)工廠的苦日子里熬出來，對(duì)于當(dāng)下的生活，裔式娟覺得很滿足。

解放前，裔式娟家里八口人，父親四十歲就去世了，母親裹了小腳無法勞作，全家的重?fù)?dān)都?jí)涸谒�一個(gè)人身上。1949年，上海解放。解放后的裔式娟也終于有了盼頭，工人階級(jí)不再被壓迫，而成了國(guó)家的主人翁。

裔式娟（右）與工友在一起。受訪者供圖

在工廠，裔式娟1951年參加了共青團(tuán)，年底就加入了共產(chǎn)黨，還是紡織小組第一個(gè)入黨的。1952年6月底的一天，曹楊一村大門口鞭炮齊鳴，那一天，22歲的裔式娟帶著一個(gè)裝了兩件舊衣服的破舊手提箱，來到了這片新落成的樓房，隨風(fēng)飄揚(yáng)的橫幅上寫著“歡迎先進(jìn)生產(chǎn)者入住曹楊新村”。

包括裔式娟在內(nèi)，新中國(guó)第一個(gè)社會(huì)主義工人新村的首批住戶，是光榮和自豪的。他們是經(jīng)過層層選拔的一線工人、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。上世紀(jì)五十年代初的上海，住房條件普遍較差、“滾地龍”遍布，曹楊新村無疑極具吸引力。盡管三個(gè)家庭共用廚房和廁所，但裔式娟還是感到，自己過上了夢(mèng)想中的生活。這里的房?jī)?nèi)鋪著木地板，有煤氣可用，出門綠樹成蔭，流水潺潺。

圖為1952年7月1日，工友們湊在一塊兒在草地上下棋。普陀區(qū)新聞辦供圖

曹楊新村是一個(gè)樣板，這種分配方式背后是示范的力量。首批住戶就是最真實(shí)的榜樣，向身邊的工友們展現(xiàn)著生活的光明前景：讓我們一起好好生產(chǎn)建設(shè)，大家將來都能住上這樣的房子。

但是，70年來，隨著歲月變遷，當(dāng)年的代表性建筑日漸老化，住起來也不那么舒服了：廚房、衛(wèi)生間三家合用，似乎也不那么方便；磚木結(jié)構(gòu)的房屋，樓上走路，樓下“咚咚”作響……

改造前的曹楊新村。普陀區(qū)新聞辦供圖

2019年12月，曹楊新村啟動(dòng)舊住房成套改造簽約，至2021年4月初，居民已全部簽約搬出。目前，改造施工已經(jīng)基本完成，居民正在陸續(xù)回搬中。改造后的曹楊新村，仍然保留了“白墻壁、紅屋頂”的建筑風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)了廚房、衛(wèi)生間的各戶獨(dú)用，還加裝了多功能路燈等智慧應(yīng)用，成了鬧市區(qū)里的“小洋房”。

“沒想到我年紀(jì)這么大了，還能再住進(jìn)‘新房子’里，國(guó)家始終沒有遺忘我們�！币崾骄暧X得，曹楊新村“老房新生”就是黨踐行初心使命，為群眾做實(shí)事、做好事的體現(xiàn)，曾經(jīng)黨教育他們要時(shí)刻把群眾放在心上，這也是他們這么多年能夠堅(jiān)持奮發(fā)圖強(qiáng)，以身作則服務(wù)群眾的理念支撐。

老房加新梯，建人民城市，這是高品質(zhì)生活的工人新村

今年是建黨100周年，也是曹楊新村建村70周年。70歲的工人新村其實(shí)已經(jīng)不“新”了：曹楊的房子老了，是整個(gè)普陀區(qū)合用戶住房最多的街道；曹楊的配套設(shè)施老了，服務(wù)功能逐漸無法滿足居民對(duì)高品質(zhì)生活的追求；曹楊的人也老了，老齡化程度已經(jīng)達(dá)到43.94%，在全市“名列前茅”。

幾十年前建造的住宅小區(qū)，大多沒有裝電梯。眼下，“一鍵回家”成了老人們最期待和最關(guān)注的事兒。

在曹楊新村北梅園居民區(qū)，7臺(tái)加梯工程已開工。這里是曹楊轄區(qū)第一臺(tái)電梯的誕生地，“全市最快加梯速度”的加梯“神話”也誕生于此。自2018年開始，北梅園便啟動(dòng)了加裝電梯項(xiàng)目，并且在全市創(chuàng)下幾個(gè)第一：上海市居民區(qū)加裝電梯意見遵循時(shí)間最短，上海市居民區(qū)電梯手續(xù)申請(qǐng)最快，上海市首個(gè)應(yīng)用節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目的加裝電梯。

加裝電梯竣工儀式。曹楊新村街道供圖

老房加新梯并非易事，從民意征集、資金籌集、方案設(shè)計(jì)到電費(fèi)公攤、流程審批、進(jìn)場(chǎng)施工等等，道道環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)“意料之外”的事情，使加梯這盤棋陷于“死局”。

針對(duì)難點(diǎn)問題，北梅園黨總支本著將惠民利民工作落到實(shí)處的原則，充分發(fā)動(dòng)黨員志愿者的先鋒模范力量，將難點(diǎn)問題進(jìn)行“個(gè)性化”解答，做到信息反饋的“全覆蓋”，有效推進(jìn)社區(qū)加梯工作。

如今，在曹楊新村，老房加梯已是“遍地開花”。

近年來，曹楊新村街道深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，堅(jiān)持開放、集約、共享、樞紐的原則，以滿足群眾需求為首要條件，打造一站式便捷服務(wù)綜合性功能融合、因地制宜實(shí)用為王的人民城市客廳。人民城市客廳集紅色教育、社區(qū)服務(wù)、娛樂休閑等功能為一體，是名副其實(shí)“家門口的好去處”，服務(wù)區(qū)域覆蓋轄區(qū)20個(gè)居民區(qū)和周邊樓宇園區(qū)。

今年中秋佳節(jié)，隨著紅色幕布的開啟，曹楊新村人民城市客廳·桐柏片區(qū)“幸福飯?zhí)谩闭�式開張！走進(jìn)“幸福飯?zhí)谩保�抬頭可見菜品價(jià)目表，從早餐“四大金剛”到上海炸豬排、上海炒面、老上海雙檔等，充滿媽媽味道的幸福記憶油然而生。點(diǎn)心、餛飩、面條、炒面、炒飯等，品種豐富、價(jià)格親民，讓人忍不住想點(diǎn)上一份，在品味間找到家的幸福味道。

“幸福飯?zhí)谩鳖H受居民歡迎。曹楊新村街道供圖

與此同時(shí)，街道持續(xù)優(yōu)化“15分鐘社區(qū)生活圈”功能布局，積極構(gòu)建完善“域-片-線-點(diǎn)”四級(jí)人民城市客廳體系，針對(duì)原先的布局盲點(diǎn)，進(jìn)行再優(yōu)化、再布點(diǎn)。

截至目前，曹楊新村已開設(shè)多個(gè)社區(qū)食堂、助餐點(diǎn)，為社區(qū)居民提供方便、便捷、安全的“舌尖上美食”。通過一系列升級(jí)改造項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、提升服務(wù)品質(zhì)，為生活、工作在曹楊的老百姓，打造更加多元、更具特色的 “家門口”好去處，進(jìn)一步深化“15分鐘社區(qū)生活圈”。

人民好聲音，治理新引擎，這是海納百川的工人新村

始終為了人民，始終依靠人民。傾聽基層群眾的意見建議，對(duì)于推動(dòng)民主立法意義重大。而基層立法聯(lián)系點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主有效形式，是保障重大立法決策接地氣、察民情、聚民智的重要途徑。

2020年4月11日，上海市人大常委會(huì)曹楊新村街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)在全市第二批25家基層立法聯(lián)系點(diǎn)中率先揭牌設(shè)立。

基層立法聯(lián)系點(diǎn)。曹楊新村街道供圖

一年來，這里組織開展了50余場(chǎng)立法建議座談會(huì)，聯(lián)系點(diǎn)聽取了逾千人意見。共提出立法修法意見建議366條，被采納66條，年度采納率全市第一，有效發(fā)揮了基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，成為社情民意表達(dá)“直通車”。

行走在普陀區(qū)曹楊路蘭溪路口，市民會(huì)看到一塊大理石碑，上面寫著“鐵路曹楊農(nóng)貿(mào)集市”，大理石表面斑斑駁駁。旁邊，還有一塊嶄新的景觀石，上書“禧”字。這就是被譽(yù)為城市更新“神來之筆”的百禧公園，見證著一段跨越二十年的歷史變遷。

建筑結(jié)構(gòu)“上天入地”，多維立體空間“全打造”；“3K”展廊各有千秋，多元藝術(shù)體驗(yàn)“軟著陸”；菜場(chǎng)舊墻“古為今用”，承載老曹楊人的“獨(dú)家記憶”……作為世界第三的高線公園，百禧公園自開放以來，就憑借設(shè)計(jì)獨(dú)特、功能豐富、服務(wù)過硬等特點(diǎn)，吸引了日均過萬的人流量，成為了曹楊城區(qū)有機(jī)更新的“新名片”。

這一昔日的違建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舊址，華麗轉(zhuǎn)變?yōu)榫用駛冃蓍e娛樂的好去處，在得到居民朋友廣泛贊譽(yù)的同時(shí)，也收獲了一些真知灼見。街道通過“線上+線下”相結(jié)合的方式，面向公眾開展意見征集，旨在進(jìn)一步提升居民朋友們的體驗(yàn)感和參與度，優(yōu)化公園管理，持續(xù)改善社區(qū)服務(wù)。截止今年9月30日，共收到各類建議132條。

百禧公園。曹楊新村街道供圖

在充分聽取市民意見建議后，曹楊·梧桐市集正式進(jìn)駐百禧公園，為社區(qū)居民的晨起生活“解鎖”一項(xiàng)新功能。逛個(gè)公園，順便把菜也買好了，這讓不少居民翹起大拇指點(diǎn)贊。

人民群眾的“好聲音”，就是城市治理的“新引擎”。讓人民群眾的“金點(diǎn)子”搭上直通車，變成解決問題的“金鑰匙”。在曹楊新村，聽取一條好建議，完善一項(xiàng)政策，改進(jìn)一項(xiàng)工作，已成常態(tài)。這里的“人民”屬性越來越強(qiáng)，且全方位、全過程滲入城市的肌理與血脈，力爭(zhēng)讓每個(gè)市民都感同身受。

數(shù)字化治理，智慧化養(yǎng)老，這是邁向新時(shí)代的工人新村

怎樣讓“老”村煥“新”？曹楊人不僅用新一輪城市更新來“新”面貌，更重要的是，用數(shù)字化全面轉(zhuǎn)型來“新”動(dòng)能，為“老”村賦予新的生機(jī)活力，力求把曹楊新村打造成為數(shù)字化時(shí)代的工人新村數(shù)“治”樣本。

電動(dòng)車入戶進(jìn)樓充電，是不少住宅小區(qū)管理的難點(diǎn)之一，消防隱患大，且電梯危險(xiǎn)系數(shù)高。為徹底杜絕這一現(xiàn)象，曹楊新村街道在星港景苑等21個(gè)小區(qū)、170個(gè)高層住宅樓內(nèi)安裝“梯控系統(tǒng)”，并將其接入“一網(wǎng)統(tǒng)管”大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。一旦發(fā)生電動(dòng)車進(jìn)入電梯的情況，電梯里的梯控將立即發(fā)出警示，電梯門將無法關(guān)閉，“一網(wǎng)統(tǒng)管”也會(huì)同步收到預(yù)警，相關(guān)工作人員可實(shí)時(shí)從監(jiān)控中查看該電梯的內(nèi)部情況。

電動(dòng)車進(jìn)入電梯，梯控系統(tǒng)立即發(fā)出警示。曹楊新村街道供圖

不過，雖然這一利器有效阻止了居民們?cè)诟呶Ｇ闆r給電動(dòng)車充電，但居民們給電動(dòng)車充電的日常需求又該如何解決呢？為此，街道推出了“充電寶寶”四件套，即小區(qū)地下車庫充電樁、沿街花壇充電樁、小區(qū)快捷充電柜、路邊隨心換快速換電柜，為居民帶來“家門口”的充電安全。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”+梯控系統(tǒng)+“充電寶寶”，曹楊這一整套數(shù)字化方案，有效治理了電動(dòng)車充電難題。

城市生活在歲月流轉(zhuǎn)間更新?lián)Q代，不少社會(huì)治理難題也漸漸浮出水面，但曹楊一直在持續(xù)攻堅(jiān)的道路上：能夠精準(zhǔn)捕捉、追溯、舉證高空拋物的“曹楊眼”；可以向垃圾投放行為不規(guī)范的居民隔空“喊話”的語音呼叫系統(tǒng)；疫情防控期間，能夠?qū)�居家醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理的智能門磁系統(tǒng)；為居民創(chuàng)造“適老化”便民途徑，推出支持刷身份證代替掃健康碼的智能終端……

從“天上”到“地下”再到“人心”，從普適便民到關(guān)護(hù)特殊人群，這一條數(shù)字化社區(qū)治理之路，曹楊一步一個(gè)腳印，從未停止探索。

前文已提到，曹楊新村老年人口占戶籍人口的43.94%，因此做好為老服務(wù)工作顯得尤為重要。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展期，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，讓數(shù)字紅利在最大程度上惠及老年群體的需求極為迫切，而這也是街道的重點(diǎn)努力方向。

略舉一例，街道針對(duì)老年人的居家安全以及精神生活需要，推出了集緊急呼叫功能、實(shí)時(shí)通話功能、語音播報(bào)功能、數(shù)據(jù)收集功能為一體的“曹楊精靈”。這個(gè)神奇的“精靈盒子”最大的優(yōu)點(diǎn)在于，它是聲控驅(qū)動(dòng)和使用的，對(duì)于老年人來說非常便捷。假如老人在家跌倒，不需要借助任何硬件，僅需呼喚“曹楊精靈”，即可與居委干部實(shí)時(shí)通話尋求幫助。

正如街道辦事處副主任張磊所言：“老人們有時(shí)候可能跟不上，但我們一定要拉他們一把，積極探索創(chuàng)新，讓科技不再冰冷，把可感、可知、可及的智慧養(yǎng)老服務(wù)帶到他們身邊，一起擁抱數(shù)字時(shí)代�！鼻靶┤兆�，曹楊新村街道還獲得了“智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范街道”榮譽(yù)稱號(hào)。

煥然一新的曹楊新村。曹楊新村街道供圖

從70年前開建工人新村，到如今“一戶一方案”推進(jìn)舊住房改造，從“懸空老人”望樓興嘆，到老房加梯遍地開花，跨越70年的光陰，曹楊新村“以人民為中心”的發(fā)展思想始終未變。

日前，上海市委書記李強(qiáng)專門對(duì)剛剛慶祝完70歲生日的曹楊新村作出重要批示。而在剛剛閉幕的普陀區(qū)第十一次黨代會(huì)上，曹楊新村打造成為人民城市建設(shè)示范點(diǎn)的要求也正式寫進(jìn)了黨代會(huì)報(bào)告中。

“對(duì)于曹楊而言，這是重大機(jī)遇，是殷切期望，更是特殊責(zé)任�！辈軛钚麓褰值傈h工委書記許春輝表示，曹楊要聚焦高質(zhì)量，跑出新速度；要對(duì)標(biāo)高顏值，展現(xiàn)新氣質(zhì)；要立足高品質(zhì)，創(chuàng)造新生活；要追求高效能，激發(fā)新活力；要著眼高素質(zhì)，展示新面貌。

如今，站在新的起點(diǎn)上，曹楊新村整裝再出發(fā)，新時(shí)代的新篇章如何續(xù)寫，不妨拭目以待！

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