隨著新冠肺炎疫苗接種率提高，東南亞多國正逐步放寬簽證發(fā)放和旅行限制，以吸引更多國內外游客，推動旅游業(yè)快速復蘇。分析認為，作為東南亞國家的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的重啟將有助于推動各國經(jīng)濟復蘇和增長，但如何“安全地重啟旅游業(yè)”、平衡疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的關系，仍然是各國政府面臨的重要課題。

多國放寬旅行限制

馬來西亞不久前解除跨州旅行禁令，允許已經(jīng)完成新冠疫苗接種的民眾自由出行。在禁令解除的第一個周末，馬來西亞檳城的巴都丁宜海灘一片熱鬧景象，不少家庭來到這里享受休閑時光。賈米爾和家人專程從吉隆坡來到檳城度假。他說：“我們一家已經(jīng)有一年多沒有來檳城，現(xiàn)在政府放開旅行限制，我們又可以到餐廳去吃飯了。”

馬來西亞柔佛州的酒店經(jīng)營者也備受鼓舞。不少酒店收到大量預訂和咨詢，有些酒店的預訂已經(jīng)排到年底。迪沙魯發(fā)展控股有限公司開發(fā)運營度假村，該公司執(zhí)行董事兼首席執(zhí)行官羅斯麗娜表示，民眾對國內旅行的興趣正在上升。隨著相關限制措施放開，旅游業(yè)在短期內會迅速回暖。

泰國度假勝地普吉島，從7月1日起向來自疫情低風險國家且完成新冠疫苗接種的游客開放，這被認為是泰國重啟旅游業(yè)的一項嘗試。據(jù)泰國國家旅游局數(shù)據(jù)顯示，7月1日至10月5日期間，超過4.2萬名國際游客前往普吉島，創(chuàng)造了超過20億泰銖（1美元約合33泰銖）的收入。泰國國家旅游局普吉島辦事處負責人南塔西里表示，“普吉島旅游業(yè)呈現(xiàn)復蘇跡象�！�

新加坡政府宣布進一步放寬旅行限制后，新加坡航空公司服務中心前排起了長隊。許多人涌入新航網(wǎng)站查看航班和機票價格。旅行社也開始忙碌起來，紛紛推出各種旅行套餐。新加坡一家旅行社表示，其一周的咨詢量增加了約50倍。

受疫情影響嚴重的東南亞航空業(yè)也迎來復蘇機遇，各大航空公司網(wǎng)站預訂和咨詢大幅增加。亞洲航空、新加坡航空等都在增加運力。亞航表示，自馬來西亞政府解除跨州旅行禁令后，其移動應用程序的使用量增加了140%以上。

出臺系列激勵措施

在放松旅行限制、開放旅游景點的同時，各國紛紛出臺優(yōu)惠和激勵措施，助推旅游業(yè)加快復蘇。

為吸引國際游客，新加坡實施了疫苗接種者旅行走廊計劃。目前，德國、文萊、韓國等11個國家加入該計劃。通過該計劃入境新加坡的國際游客，在完成新冠疫苗接種的情況下，入境后無需隔離，只需接受兩次新冠病毒檢測�，F(xiàn)在，每天約有3000名游客通過該計劃入境新加坡。針對國內游客，新加坡推出“重新探索新加坡”旅游消費券，18歲及以上的新加坡公民可領取優(yōu)惠券，用于購買旅游產(chǎn)品。此外，新加坡旅游局還與多個國內和國際會展協(xié)會合作，計劃未來3年舉辦各種展會和國際會議，帶動新旅游業(yè)發(fā)展。

泰國從11月1日起正式接受來自63個國家和地區(qū)完整接種新冠疫苗的旅客可免隔離入境。當天，共有61架次國際航班抵達曼谷素萬那普機場，迎來3000余名旅客，其中有2300名外國旅客。同時，為刺激國內旅游業(yè)發(fā)展，泰政府推出“我們一起旅游”“泰之旅”等計劃。根據(jù)“我們一起旅游”計劃，泰國民眾到登記居住地以外的省份旅游，機票、住宿費和飲食等可獲得政府40%的補貼�！疤┲�旅”計劃則為約100萬游客購買5000泰銖以上的旅游套餐提供40%的補貼。

柬埔寨10月20日正式頒布《2021—2035年暹粒省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，提出通過實施諸多旅游項目，包括開發(fā)優(yōu)先旅游目的地、開發(fā)新旅游產(chǎn)品、提升旅游質量和可持續(xù)性、加強環(huán)境管理、大力改善基礎設施等，以推動當?shù)芈糜螛I(yè)加快發(fā)展。

越南、印尼也嘗試向來自疫情低風險國家符合條件的國際游客開放部分旅游目的地，包括富國島、巴厘島等。巴厘島的國際機場為吸引國際航班，將在今年內對所有航空公司減免降落費。

新加坡國立大學商學院商業(yè)分析與運營管理系客座教授柯米思表示，東南亞國家采取的這些激勵措施有助于刺激旅游業(yè)復蘇和發(fā)展，“未來，我們將開始看到區(qū)域旅游業(yè)的增長”。

挑戰(zhàn)和機遇并存

盡管東南亞旅游業(yè)重啟勢頭正在增強，依然面臨不少挑戰(zhàn)。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院高級研究員斯瓦格認為，鑒于旅行限制仍然相對嚴格，且東南亞疫情尚未結束，有些地區(qū)國家感染病例相對較高，游客可能會對到這些國家旅游持謹慎態(tài)度。政府需要應對的是，如何保證旅游行業(yè)嚴格遵守安全衛(wèi)生規(guī)定，確保足夠的疫苗接種率，并確保及時應對可能發(fā)生的感染病例增加狀況。

泰國《曼谷郵報》評論說，政府面臨的挑戰(zhàn)是，如何為旅游部分放開做好準備和管理工作，以確保為民眾帶來最佳利益。柯米思認為，各國對疫苗接種證明的要求有所不同，需要努力給游客提供盡可能便捷且安全的旅游體驗。他還表示，國際旅游要恢復到疫情前水平，尚需要不少時間。

疫情防控期間，人們出行和消費習慣發(fā)生改變，東南亞旅游業(yè)呈現(xiàn)一些新的發(fā)展趨勢。各國政府和相關企業(yè)努力推動旅游業(yè)數(shù)字化轉型。例如，越南的升龍皇城遺產(chǎn)保護中心通過舉行線上游覽活動，游客可通過360度虛擬場景在線游覽歷史遺跡。越南旅游總局也正計劃通過一些線上平臺開發(fā)新的旅游產(chǎn)品。新加坡野生動物保育集團推出新項目，讓顧客可以通過視頻與動物互動。新加坡政府則通過各種培訓計劃、創(chuàng)新項目等，助力當?shù)芈糜螛I(yè)數(shù)字化轉型。

柯米思認為，面對保持社交距離的現(xiàn)實要求，游客現(xiàn)在更喜歡開放空間和戶外活動。政府和旅游企業(yè)需要根據(jù)顧客習慣的改變，及時設計開發(fā)更多能夠滿足顧客需求的旅游產(chǎn)品。

（本報曼谷電）

《人民日報》（ 2021年11月17日 第 16 版）

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